林业资源保护和森林防火管理措施探讨

尼珠多吉

摘要：森林防火管理在我国林业发展建设的进程中具有举足轻重的意义，不但能够促进国民经济的增长，同时有防风固沙、改善环境、保护水土的作用，促进生态环境的完善与优化。但在实际工作中，受到多种原因的制约，往往使得森林防火管理出现许多问题。本文对我国森林防火管理措施进行了探讨，以供相关人员参考。

关键词：保护；森林；防火；措施

引言

基于可持续发展理念的引导，社会各界越来越关注到森林防火管理工作。同时，伴随着生态环保的需求，森林防火工作也被提上日程。加大森林防火管理力度，有利于实现生态效益最大化。实际上森林火灾会导致林木资源的损失，如果火灾严重，甚至会危害人民群众的生命及财产安全。鉴于此，高原林业管理的工作中必须做好火灾防范管理，采取有效的森林防火技术与模式，提高森林火灾管理实质性效果［1］。

一、我国森林防火管理特征

（一）日常森林防火管理工作欠缺严谨性

根据以往的工作经验发现，导致森林火灾的原因有多种，所以调查管理面临很大的难度。部分森林火灾肇事者本身欠缺防火意识，加之文化水平比较低，所以无法完全承担起造成森林火灾的重任，其中便包括赔偿责任。所以面对火灾肇事群体，可能面临森林火灾调查管理方面的问题，还会给社会带来消极影响。

（二）森林防火意识不强

比较常见的森林火灾诱发因素是人为导致。当前我国对林业资源保护工作给予了足够的关注，但实际上却在森林防火领域没有树立足够的警惕性，一旦发生森林火灾，很难及时加以控制。

结合已有的森林火灾事故，分析得出森林火灾具有如下特征：（1）集中性。通常森林具有较大的规模，如果发生火灾，必然会快速蔓延，从火灾的中心点向四周扩大，并且会增加火情控制的难度，还会威胁到周围地区群众的人身与财产安全，也会影响到自然生态环境保护。（2）人为性。很多森林火灾是由人为因素导致，例如没有正确地使用火源，或者是个别群众自身对森林防火的意识不强，从而造成森林火灾。（3）多发性。森林火灾具有多发性，特别是干旱地区，在少雨季节，往往更容易发生森林火灾。

二、开展森林火灾管理的必要性

（一） 开展森林火灾管理是促进社会可持续发展的基础

当前社会对林业的需求量和质量要求很高，而森林防火管理也是当前生态环境保护以及林木可持续开发的关键保证。森林建设与防火管理在地球生态中的功能具有不可替代性，可以起到生态建设的作用。森林资源利用率的好坏主要决定于森林防火管理的质量和效果，如果林业遭遇到了极大的损害，则将会对该地区的森林发展产生极大的影响，甚至会导致极大的自然灾害［2］。

（二）开展森林火灾管理是降低森林损失的必要措施

森林大火的发生，一般包括了人为因素和天气因素的影响。森林防火管理工作是指通过采用科学的管理技术与措施，对高原林业区内的重要森林资源实施合理的预防、管理，以减少损失、保护环境，并让林木得以顺利发育、繁殖。通过科学的森林防火管理方法，不但可以有效减少森林大火的发生概率和严重性，更可以提升人们对森林资源的环境保护意识和消防能力，进而提升森林利用效益［3］。

（三）开展森林火灾管理是改善生态环境的关鍵途径

近年来，人口日益增长和环境污染问题日益突出，要改变这一局面就一定要提高森林防火管理工作的水平和能力。从环境条件角度考虑，森林防火管理可以发挥防风固沙、改善环境、净化空气质量等方面的功能；从地区天气的调节角度来说，林木覆盖面的高低也会直接对地区天气的控制和调整产生相应的作用；从地区净化的环保角度来说，由于林木覆盖面积的不断扩大，地区沙漠化的范围也会进一步地减小，地区防风固沙的有效性将明显增强，地区范围内的气候条件也将获得更全面的改善［4］。

三、森林防火管理中存在的问题

（一）管理机制的建设不够完善

现阶段我国的森林防火管理尚处在开发阶段，相关的机制体系还不健全，未能建立高效的监管体系，因此造成了实际管理工作出现中不少问题，如不被重视、忽略、疏于防范等。目前高原林业部门对森林防火工作比较重视，很多林区地方都成立了专业扑火队，有专门的消防人员，日常管理比较到位。但仍有大部分地区对森林消防管理工作重视程度不够，不但没有专门的消防人员，森林防火管理制度还不够完善，日常监管手段不够先进，更是缺乏完善的规章制度，使得森林消防管理无法可依，给本地的森林管理带来了一定程度上的危害与经济损失［5］。

（二）缺乏严格的日常维护措施

由于森林防火管理工作的特殊性，只要森林大火爆发，就会对人们的生命安全和社会经济利益带来极大的影响和损失。所以一些地方的管理部门，为加强森林防火管理，减轻火灾破坏力度和增加经济效益，常常会通过很多举措来进行防火工作，可是因为没有严格的日常维护措施，防火工作并没有取得比较显著的成效。一是地方有关部门在开展工作时，并未对森林防火工作予以充分的关注，没有日常维护的意识；二是工作人员在实际操作过程中，由于部分地区地处偏远，在制度落实上还不到位；三是有些单位为实现最大效益，忽略了森林防火管理的问题，由此造成森林内防火管理不到位的状况，从而危害到了整个生态系统的安全平稳运行［6］。

（三）防火工作的开展力度不足

首先，因为森林防火宣传教育项目的方式相对单一，且消防教育的普及能力较弱，使得森林消防宣传教育的项目并不能取得预想的成效。其次，由于有关单位和工作人员对森林火灾的防治措施不够了解及防范意识欠缺，使得森林火灾出现的频次日益增加，对森林资源产生了巨大的危害。最后，由于部分单位对消防项目的投入还不够，使得森林消防项目的实施无法顺利完成。

（四）防火工作人员的能力较低

消防人员的工作能力是影响森林火灾管理开展和发挥重要作用的关键因素，不但要求专业性较强，而且还必须具有相当丰富的工作经历。由于很多地方都面临着缺少人员、管理技术落后等各种问题，从而造成森林消防管理的开展效果较差，并且人员也无法很好地进行日常管理［7］。

四、森林防火管理策略

（一）优化森林防火结构

林业部门在森林防火管理过程中，务必加大对其的监管力度。为了使森林火灾管理工作能够持久地进行下去，就必须投入大批人力、物力和资金，持续对资源进行支持，这将会导致我国必须承担更大的经济资金压力。同时为了适应森林防火管理的需求，并对林业建设、国民经济等起到推动作用，实现生态价值，建议在森林防火管理中开展人工林深加工、精加工等工作，改善森林防火结构，降低发生火灾的可能性，实现生态效益与经济效益的可持续发展。

（二）注重林木抚育

林木生长极易面临病虫害，所以在进行森林火灾管理的过程中必须重视强化林木的抚育。林业种植人员要尽量采取无公害方法开展林木病虫害防治，满足林业生长的营养需求，科学开展水肥管理，以此优化林木培育效果。此管理方法主要是通过维持生态结构的平衡，来强化内部结构的稳定性、多样性，提高森林防火能力，在管理过程中也能够优化林木的生长环境，改善生态系统，提升内部控制能力水平。种植人员也要定期进行对高原林业生态系统的评估，提出森林防火管理的针对性建议，确保生物种类多样性，加强林木病害抵抗与自我恢复的能力，避免森林火灾受到的影响。

（三）增强森林防火意识

在进行森林火灾管理工作中，管理人员意识强弱直接关系着森林火灾管理工作的实施情况。有效规避管理人员主观意识、专业水平等因素造成的森林火灾，就需要提高森林管理人员的专业水平，加强森林防火意识。第一，建议管理层加大对基层人员的规范和森林防火宣传力度，使基层人员真正意识到预防森林火灾的重要性以及自身从事工作的价值；第二，定期组织森林防火管理人员培训，致力于提高基层管理人员专业水平、职业道德素养，使基层管理人员思想积极、专业技术与素质过硬，推动森林防火工作的深入开展。

（四）完善森林防火监督管理机制

林业建设与森林防火有着非常高的经济与生态价值，然而林木资源的使用也依然面临效益低和资源浪费等现象，这与现阶段森林火灾管理相关机构监管机制不完善存在直接联系。森林火灾监管机构是保证森林火灾管理工作有效开展的基础，所以需要健全监管机构。首先，在森林火灾管理中，应当正确把握森林火灾管理和生态发展协调关系，遵循生态优先原则，以提高林木资源效益最大化为前提，避免因火灾造成的资源损失。其次，森林火灾管理人员应清晰个人职责范围，真正做到“谁管理谁负责，谁出问题谁担责”，提高管理人员的责任感。最后，结合森林类型实施明确划分，在保证企业经济利益的情况下，还能够提高森林火灾管理力度，实现生态效益与经济效益共同发展［8］。

（五）与时俱进，创新防火方式方法

一旦发生严重的森林火灾，必然会造成林木的破坏性灾害，不但会带来重大损失，而且还会对自然环境和人身安全带来严重影响。所以森林消防部门必须积极更新森林防火理念，创新消防方法。第一，更新消防理念，重视森林消防工作。作为森林消防部门，需要明确消防除了属于森林保护职责范畴外，还需要当地居民的积极配合，结合有关机关和社区力量建立健全消防管理体系。另外，在森林消防管理中引进信息化，要利用信息技术实现森林防火的智能化管理，引进新的消防装备与设备，全面采取现代化的防火技术，全方位开展森林防火救灾工作。

（六）及时响应，做到火灾问题早发现早处理

一旦发生森林火灾，能够及时发现并处理，可以有效降低火灾带来的危害。首先，森林防火部门要严格执行森林监督检查，根据已有的经验确定火灾高危区域，提出防火应急预案，如果发生火灾可以在第一时间启动应急预案，以最快的速度进行灭火，避免火焰迅速蔓延。第二，定期检查和维护灭火设备，在火灾低发期也应保持警惕，定期检查灭火设备，提高灭火设备的实效性，如果遇到火灾发生，保证能够迅速投入使用。第三，森林防火部门应采取现代化技术，构建火灾监控系统。如果发生森林火灾，可以及时预警并做出处理。第四，组织专业队伍实施靠前驻防，进入森林草原防火期后，由森林消防救援专业队伍进驻重点林区，紧盯重要时段、重要节点，广泛开展防火宣传、巡护、设卡、踏查和灭火联演联训等行动，发挥好前置兵力宣传预警和先期处置能力，随时做好灭火各项准备工作。

（七）提高宣传，普及森林防火教育

森林火灾防控直接关系到群众的生命安全和财产安全，建议在当地加大森林防火的普及力度。因为高原林业区域地处偏僻，且当地村民的受教育程度有限，因此森林防火的安全知识也相对淡薄，所以政府必须为消防站配置足够的人员。目前，西藏森林消防总队与高原林业部门签订协议，已共建了12个森林消防站，基本覆盖高原所有重点林区，成员主要由地方护林人员组成，总队定期向护林员进行防火灭火业务培训，不断充实林区一线扑火力量。同时，在平时工作中广泛开展消防宣传教育活动等，让村民能够认识到山林火灾和自己生活的紧密关系及提高防火意识的重要意义。然后，在山林周边区域内适当配备消防指示牌和火源收集箱等基础设施，促使当地居民能够加强火灾消防意识。另外，采取生产性用火方法，居民可以在日常生产生活中，做到规定用火、安全用火，杜绝人为因素导致的森林火灾。

结语

综上所述，森林防火管理同时关系到经济增长和生态保护，务必加强对森林防火的关注。加强防火管理，一方面可以为开发林业资源创造条件，另一方面不断优化与完善森林防火管理体系，及时引进现代化的先进科技，对森林实施监测，还有利于保护生态环境以及当地群众的人身安全，进而提高我国森林防火管理能力。

参考文献

［1］ 冯建华，祁有海.林业资源保护和森林防火管理措施探讨［J］.新农业，2022（21）：41-42.

［2］ 徐华.当前森林防火工作机制运行中存在问题与建议［J］.安徽林业科技，2022，48（05）：43-45.

［3］ 曾丽锋.当前我国森林防火管理存在问题及对策［J］.乡村科技，2022，13（10）：116-118.

［4］ 任昌明.森林防火管理及林業生态节能发展［J］.中国林业产业，2022（01）：62-63.

［5］ 王军.现代林业森林防火管理措施探讨［J］.林业科技情报，2021，53（03）：66-67.

［6］ 汤天庆，周成银.浅谈森林防火管理意义与策略［J］.特种经济动植物，2021，24（08）：105-106.

［7］ 线如海.林业防火管理及森林资源保护的探讨［J］.农家参谋，2022（16）：150-152.

［8］ 钟伟煌.林业资源保护和森林防火管理措施研究［J］.低碳世界，2022，12（06）：175-177.