坚定不移把生态优势转化为发展优势

谢忠岩

“两山”理念是习近平生态文明思想的科学内核和鲜明特色。习近平总书记2018年、2020年两次视察吉林时也先后作出了“绿水青山、冰天雪地都是金山银山”“要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，实施好重大生态工程”等重要指示。作为全国首个全幅员森林旅游区、国家重点生态功能区和中国北方重要生态屏障，长白山地区坚决贯彻习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神，深刻把握生态文明建设这个关乎中华民族永续发展的根本大计，不断推动绿水青山转化为金山银山。

一、坚持从思维层面破题，不断丰富“两山”转化思路

长白山地区依托生态优势和资源禀赋，以建设践行“两山”理念试验区为引领，大力实施“一山两江”品牌战略，着力构建“一体两翼”发展格局，打破行政区划界限，科学划分长白山中部、南部、北部三大生态经济区，奋力走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的发展新路。积极向上争取17个省直部门给予25项年度重点支持事项，解决发展瓶颈难题；对接中节能、中建材、启迪控股、中铁十四局、国电投等战略投资者并达成系列合作意向，22个重点项目正在加速推进。

作为“两山”理念的忠实践行地，我们将深入学习贯彻习近平新時代中国特色社会主义思想，进一步优化重大生产力布局，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系，发挥中部生态经济区引领带动作用，巩固和拓展人参、旅游、矿泉水、道地中药材等优势产业，辐射带动南部、北部加快发展；提升南部生态经济区基础设施建设水平，加快推进沿边开放旅游大通道和白临、松长高速公路建设，开发沿鸭绿江边境旅游风光带，最大限度将区位优势转化为发展优势；巩固北部生态经济区沿江合作成果，以长白山-松花江旅游经济带为载体，整合江、河、湖沿岸景观景点，设计魅力独特、体验感强的旅游路线，全力发展生态旅游业，充分释放长白山旅游溢出效应。

二、坚持培育绿色产业，不断打通“两山”转化通道

建设“两山”理念试验区，就是要把绿水青山、冰天雪地转化为金山银山。长白山地区立足实际，持续优化产业结构，着力打造全域旅游、绿色食品、医药健康、新材料和新能源五个百亿级产业集群，绿色产业占GDP和财政收入比重上升到62.1%和55.2%，矿泉水产能达到1200万吨，规上医药企业30户，被授予“中国硅藻土之都”，三次产业结构调整为12：27：61，综合实力大幅跃升；成功举办了2022人参产业高质量发展大会、食药用菌产业发展论坛，引进了深商控股、华电集团、中林集团、国药集团等一批战略投资者。

作为“两山”理念的忠实践行地，我们将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，着力构建多点支撑、多业并举、多元发展的产业新格局。全力建设吉林省奥林匹克冰雪运动中心，打造综合条件国内最优、亚洲第一、世界前三的大型滑雪场；加快推进中国人参产业示范区建设，构建以“人参”为核心的区域协同文旅健康产业生态圈；大力发展松花江旅游，打造松花江黄金水上旅游带和东北水乡风光名片；加快建设长白山菌菇小镇，打造长白山新型“生态、健康、绿色”食品产业集聚地；谋划实施抽水蓄能电站、太阳能光伏玻璃等项目，推动传统能源向清洁能源转变，进一步加快打通“两山”双向转化通道。

三、坚持筑牢生态屏障，不断夯实“两山”转化基础

长白山地区空气和水环境质量全省领先。白山市森林覆盖率达84.5%，长白山保护开发区森林覆盖率高达95%，空气质量优良率92.6%，PM2.5浓度均值29微克/立方米；地表水国考断面水质达到或优于Ⅲ类水体比例高达90%以上，县级及以上城市集中式饮用水水源水质达到或优于Ⅲ类比例保持100%。省级生态县（市、区）实现全域全覆盖。一期绿水长廊5个项目纳入全省万里绿水长廊第一批试点，大黄泥河绿水长廊项目建设成绩斐然；松湾地区矿山环境治理、池西区南山开发项目成功入选国家EOD模式试点。

作为“两山”理念的忠实践行地，我们将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，加快推进“无废城市”建设，强化大气联防联控联治，确保空气质量优良率持续向好；持续实施长白山森林生态保护与修复、森林质量精准提升、全域万里绿水长廊、白山—通化市鸭绿江重要源流区山水林田湖草沙一体化保护和修复等工程，巩固生态屏障作用；探索搭建“两山银行”平台，打通“两山”双向转化新路径，提升生态碳汇能力。

四、坚持优化资源配置，不断搭建“两山”转化平台

注重建管并重，推动城乡融合提质增效，人民艺术公园、轮滑运动公园、文化艺术中心等新地标加快建设，白派特征的建筑风格逐步形成。全力推进老旧小区改造，实施供水设施改造、城市燃气管道更新等项目22个，4万吨污水处理厂投入运行，城市基础供应和设施运行安全平稳。召开乡村振兴发展大会，扎实推进“五大振兴”，培育抚松人参、白山黑耳、白山椴树蜜、白山蓝莓四大优势区域公用品牌，特色经济作物种植面积达30万亩，预计产值190亿元。实施巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接项目268个，推进“秸秆变肉”工程，肉牛饲养量达16.1万头。完成年度改厕任务2620户，农村生活垃圾收运体系实现全覆盖。

作为“两山”理念的忠实践行地，我们将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，持续提升城市品位，优化城市空间布局，持续推进白派美学生活方式，深度探索白派建筑，努力形成独具特色的白派城市风貌；全面推进乡村振兴，落细教育、医疗、住房以及兜底保障等政策，高标准完成“一村一规划”，深入开展村庄环境清洁美化活动，全面提升农村人居环境质量和水平。

五、坚持保障改善民生，不断共享“两山”转化成果

“两山”理念试验区的出发点和落脚点是改善环境、发展经济、保障民生。长白山地区坚持发展成果由人民共享，不断提升人民群众的获得感幸福感。现代产业学院园区、长春中医药大学附属白山医院等一系列事关群众切身利益的民生工程强力推进，人民群众的获得感幸福感安全感更加充实。持续推进“市校一体化”紧密型合作模式，白山市中医院与长春中医药大学共建合作成为全省首创。积极对上争取冬季清洁取暖项目，白山成为全国第五批北方地区清洁取暖项目试点城市。和一硅藻科技有限公司挂牌交易，进一步填补了长白山地区区域性股权交易市场空白。“老黑河遗址”抗联基地被中宣部命名为“全国爱国主义教育示范基地”，国家级长白山人参市场集聚区评定为省级现代服务业集聚区。

作为“两山”理念的忠实践行地，我们将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步提升城乡居民收入，以共同富裕为导向，全面落实创业扶持政策，以创业带动就业，稳步提高劳动者工资性收入；办好人民满意教育，坚持教育优先发展，开展幼小衔接攻坚行动，推动现代职业教育高质量发展；加快区域医疗中心建设、市级疾控中心移址新建，推进市级中心医院和市级中医院三甲医院建设进程，更好满足群众健康需求。

六、坚持全面从严治党，不断强化“两山”转化保障

坚定不移贯彻落实新时代党的建设总要求，着力提高党的建设质量，为践行“两山”理念试验区建设提供坚强政治保证。政治建设不断加强。全覆盖开展党的十九届六中全会、党的二十大和省第十二次党代会精神专题培训，打造“红+绿”干部教育新模式，教育引导广大党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。基层组织建设创新高效。深入开展“基层建设年”，实施“六域”党建引领“三城”创建，“双楼长”措施被省委推广为“双三长”机制。干部人才队伍全面提升。聘请李玉、仝小林院士和11所高校校长为战略顾问并开展常态服务，打造高标准人才公寓，全面提升拴心留人硬环境。党风廉政建设和反腐败工作扎实推进。聚焦“两个维护”强化政治监督，开展“一把手”和领导班子谈话监督，运用“全周期管理”理念一体推进“三不腐”，精准有力惩贪肃腐。

作为“两山”理念的忠实践行地，我们将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，持之以恒推进全面从严治党，把党的建设贯穿经济社会发展全过程，推动政治生态、经济生态、社会生态持续向好，以高质量党建引领高质量发展。

真理之光照前路，凝心铸魂向复兴。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想是新时代新征程开创事业发展新局面的根本要求。新征程上，长白山地区将以党的二十大精神为指引，抢抓机遇、真抓实干，保持定力、久久为功，全力以赴将学习成果转化为推动绿色转型高质量发展全面振兴的强大动力，为加快吉林全面振兴取得新突破贡献力量。（作者系中共白山市委书记、长白山党工委书记）

责任编辑/赵    鹏