以党的二十大精神引领龙井经济社会高质量发展

朴君峰

习近平总书记在党的二十大报告中指出：“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。”龙井市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，以高质量发展为引领，以开发开放为先导，树牢“项目为王”“税源优先”理念，积极盘活存量、精准引入增量，进一步发展壮大“三主两辅多点支撑”产业格局，统筹推进生态环保、民生保障和全面从严治党等重点工作，切实以高质量发展的实际成效推动党的二十大精神在龙井落地生根、开花结果。

一、加强思想理论武装，凝聚推动发展强大合力

坚持将学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期首要政治任务，全面开展学习宣传贯彻党的二十大精神系列活动。一是抓好学习教育。把党的二十大精神作为各级党委（党组）理论学习中心组重要学习内容和领导干部培训课程，开展多层次、分领域、全覆盖的教育培训，更好地用党的创新理论武装黨员干部、教育各界群众。二是抓好宣传宣讲。充分利用电视、报刊、网络、新媒体等宣传渠道，组织丰富多样的学习传播活动，扎实推动党的二十大精神进机关、进企事业单位、进社区、进农村、进校园、进军营、进“两新”组织，在全社会兴起学习宣传贯彻党的二十大精神热潮。三是抓好贯彻落实。细化分解《中共吉林省委关于全面贯彻党的二十大精神在中国式现代化进程中推动吉林全面振兴取得新突破的决定》《中共延边州委关于全面贯彻落实党的二十大精神在中国式现代化进程中加快推进兴边富民稳边固边的决定》内容，立足龙井自身实际，制定具体实施方案，以“五化”闭环工作法抓好落实。

二、持续夯实产业基础，激发高质量发展新动能

坚持把产业转型升级作为高质量发展的主攻方向，围绕现有产业基础，延展产业链条，推动企业高端化、规模化、集团化发展。一是强化跟踪问效机制。进一步压实市级领导包保重点企业、重点项目“双包保”责任，采取“五个一”工作举措，实行日调度、周汇总、月研判机制，形成“部署—推进—跟踪—落实”全链条工作闭环，确保重点企业运行有序、重点项目推进有力。二是着力抓好项目建设。坚持“资金跟着项目走”的工作原则，确保项目及时形成实物工作量和实际支出。继续做好“双线作战”工作，争取更多政策和专项债券资金额度支持，真正把政策机遇转化为推动县域经济高质量发展的动力红利。三是加快产业转型升级。统筹使用各类资金，重点向税源企业、税源项目倾斜，加快医药产业园、轻工业产业园、农副食品加工产业园建设，扩大产业辐射覆盖面。深入分析研判现有优质企业发展潜力活力，进一步推动企业发展壮大，促进经济效益与社会效益双提升。

三、深化改革开放创新，推动构建新发展格局

坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大引擎，创新平台建设、增强内生动力、优化营商环境，着力提升开放型经济发展水平。一是发挥开放平台作用。加快推动三合口岸升级多边口岸和三合边境贸易产业园项目建设，进一步扩大口岸贸易市场规模。发挥边合区产业集中效应，围绕周边配套基础，吸引更多优质企业入驻。二是引入增量盘活存量。切实发扬“四千精神”，深入开展全员招商、专业招商、以商招商、乡情招商。将闲置资源利用与招商引资相结合，加大国有资产整合力度，通过市场化运作，使低效、闲置资产发挥效益，实现国有资产保值增值。三是持续抓好营商环境。全面深化“放管服”和“最多跑一次”改革，扎实开展“五零一评”工作，树牢当好企业“店小二”、做好企业“服务生”的理念，精准专业服务企业发展，全力打造统一高效的政务环境。

四、强化生态环境保护，构建环境友好型城市

坚持把生态环境保护作为高质量发展的基本前提，深入践行“两山”理念，统筹推进生态环境保护和城市精细化管理，全力将龙井打造成绿色生态的美丽宜居之城。一是深入打好污染防治攻坚战。全面加强大气、水、土壤污染防治，严格实施秸秆全域全时段禁烧。常态化推进河道“清四乱”，强力推动雨污分流改造，确保污水处理提质增效。深化土壤污染源头控制，持续推进耕地周边涉重金属行业企业排查整治，提高受污染耕地安全利用率。二是加强生态环境保护和治理。紧盯采石采砂、工矿企业、核心区旅游设施和水电设施等四类突出问题，以及毁林毁湿毁草等生态破坏问题，持续保持打击违法违规行为高压态势。积极开展国家生态文明建设示范区和“两山”实践创新基地创建，推动生态资源优势转化为经济发展优势。三是增强城市规划与建设管理。以完善城市配套设施、适度拉开城市框架、推进城市精细管理、提升城市特色品位为重点，精心组织实施规划引领、配套设施优化、城市管理提标、城区拓展、城市经营五大工程，全面提升城市综合性服务功能。

五、全力保障和改善民生，不断提升群众幸福指数

坚持把增进民生福祉作为高质量发展的根本目的，着力解决好群众最关心最直接最现实的利益问题，不断提高公共服务均衡化、优质化水平。一是织密兜牢社会保障网。深入落实就业优先政策，积极开展各类招聘活动，搭建劳动力供需双方交换平台，最大限度地满足企业和求职者的需求。不断完善多层次社会保障体系，促进养老、医疗、社会救助水平逐步提高，持续扩大社会福利、慈善救助覆盖面。二是统筹推进社会事业发展。持续深化民族教育改革，逐步实现基本公共教育服务均等化。扎实推进各项文化惠民工程，积极谋划特色传统文化活动。加大对延边龙鼎足球队的支持力度，推动文体旅产业深度融合发展。三是加强和创新社会综合治理。着力构建“大平安”体系，常态化开展扫黑除恶专项斗争，巩固深化政法队伍教育整顿成果，积极化解信访积案和各类矛盾纠纷，全面提升打击治理电信诈骗工作效能，深入推进全面依法治市，加快建设更高水平的法治龙井。

六、坚定不移全面从严治党，不断推进新时代党的建设新的伟大工程

坚持全面贯彻落实新时代党的建设总要求，在新的赶考路上，持之以恒推进全面从严治党，以高质量党建引领保障高质量发展。一是加强基层组织建设。持续加强新时代吉林党支部标准体系（BTX）建设，加快“五星级”村党组织标准化规范化创建，不断壮大农村集体经济，抓实新业态、新就业群体党建工作，持续激发“两新”组织党建活力。二是加强干部队伍建设。严格落实优秀年轻干部“严选精育优储”工程，抓好“两型”干部的储备力度，创新人才引进机制，突出抓好平台载体建设，为实现龙井高质量发展提供智力支撑和人才保障。三是加强党风廉政建设。积极探索创新同级监督工作方式方法，精准有效运用监督执纪“四种形态”，实现各类监督贯通协同。深化以案促治、以案促改，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，始终保持风清气正的良好政治生态。（作者系中共龙井市委书记）

责任编辑/赵    鹏