谢建军：推动绿色再制造产品服务汽车后市场

2023年2月11日，由汽配圈主办，CIAACE雅森展联合主办，三头六臂冠名的“2023(第三届)中国汽车后市场产业趋势峰会”在北京盛大开幕。此次会议以“择新境，向未来”为主旨，针对2023年汽车后市场发展趋势、机遇与挑战、做深服务等热点话题进行深度探讨交流。会议特别邀请到中国汽车工业协会汽车零部件再制造分会秘书长谢建军，会上，他作了题为“推动绿色再制造产品服务汽车后市场”的主题演讲。

△中国汽车工业协会汽车零部件再制造分会秘书长谢建军

中国汽车业协会汽车零部件再制造分会作为中国汽车工业协会旗下的一家专业机构，致力于为汽车后市场提供再制造全产业链服务。谢建军介绍说：“我们工作围绕几个方面，第一是作为政府智库，推动构建有利于汽车再制造发展的政策环境，第二个是建立汽车再制造行业的技术标准体系；第三个是支持我国再制造企业的技术进步和规范化发展；同时开展广泛的国际交流合作。”

● 再制造的定义和特征

国家标准对再制造的定义是，对功能性损坏或者技术性淘汰等原因不再使用的产品进行专业化修复或升级改造，使其质量特性和安全环保性能不低于原型新品的过程。2018年，联合国环境署国际资源组发布了《重新定义价值-制造业革命：循环经济中的再制造、翻新、维修和直接利用》专题报告，指出再制造可节省80%以上的新材料，采用这种“价格保留过程（再制造）”有助于将温室气体排放量减少90%以上。同时，再制造具有极大的潜力助力汽车行业减碳目标的实现。除此之外，再制造是循环经济“再利用”的高级形式，再制造是推进绿色低碳发展，促进生态文明建设的重要载体，再制造的重要特征之一就是：再制造产品只有原型新品成本的50%，可以实现节能的60%，节材70%，降低二氧化碳排放80%以上。

谢建军强调：“通过再制造，我们打通了资源-产品-报废-再制造产品的循环产业链条，构筑了可持续的绿色工业发展模式。”

● 国外再制造业发展情况

欧美等国家是再制造产业发展的主要国家和地区，再制造产业涉及到汽车、工程机械、医疗设备、办公设备、国防装备、电子装备等多个领域。美国目前应该是再制造产业最发达的国家，根据2016年数据显示，美国再制造产业产值超过3000亿美元，企业数量超过7万家，从业人数超过50万人。欧洲再制造产值达到了800亿欧元，其中汽车零部件再制造占比40%以上。截止到2022年底，美国汽车保有量约2.8亿辆，其再制造件占全国汽车售后零部件的50%。截止2023年1月，依据中国汽车工业协会统计，我国汽车保有量已达3.2亿辆，平均车龄5.5年。谢建军分析说：“根据国外同行业的数据来看，如果我国汽车再制造产品在汽车后市场渗透率达到欧美发达国家平均水平，我们国家的再制造产品年销售额预计超过1万亿元。”

谢建军举例说明：“在欧洲的奔驰发动机再制造工厂和宝马旧件回收中心，所有的旧件集中在一起，然后进行再制造。目前，奔驰已经在中国开始进行再制造，在上海建立了亚太的第一个再制造工厂，宝马也开始在中国进行再制造旧件的回收工作。”目前，欧美国家已经开始从传统的燃油车部件再制造，向汽车电子产品和新能源汽车零部件转变，例如，电控涡轮增压器、电子水泵、新能源车空调泵、动力电池等等。

● 再制造产业发展受到国家重视

20世纪90年代，国家就把再制造列入循环经济的重要组成部分，2010年，国家发改委等11部委联合印发《关于推进再制造产业发展的意见》，规划我国再制造产业的发展政策和方向；2013年，国务院《循环经济发展战略及近期行动计划》提出支持再制造产业集聚发展；2019年，国务院修订出台了新的《报废机动车回收管理办法》，明确提出允许报废汽车的五大总成可以销售给符合要求的再制造企业用于再制造生产，给再制造企业提供了可靠的旧件来源。疫情这些年，国家也没有减少对再制造产业的支持力度。2021年2月，国务院出台了一系列政策，支持和确定再制造产业规范发展的意见。谢建军强调：“特别是2021年4月，国家发改委等8部委联合出台《汽车零部件再制造规范管理暂行办法》，鼓励汽车整车生产企业通过售后服务体系，回收旧机动车零部件用于再制造。同时，鼓励专业化旧件回收公司从维修渠道、4S店和修理厂为再制造企业提供符合要求的旧件。”另外，谢建军还介绍到：2021年7月，国家发改委印发《“十四五”循环经济发展规划》指出，未来要形成10个左右的再制造产业聚集区，培育一批再制造领军企业。2021年10月，国务院发布的《2030年前碳达峰行动方案》指出，促进汽车零部件、工程机械、文办设备等再制造产业高质量发展，加强资源再生产品和再制造产品推广应用。2023年1月，中共中央、国务院印发《扩大内需战略规划纲要（2022-2035年）》，明确指出再制造产业作为促进传统产业转型升级的重要手段。目前，国家发改委先后设立了上海临港、江苏张家港、湖南长沙、河北河间4个以汽车零部件为主要领域的“再制造国家示范基地”，这些基地建设推动了我国汽车再制造产业的发展，也带动了这些区域的汽车产业可持续发展。目前，重庆、广西、海南、广州这些省市和地区也开始规划建设再制造产业集聚区。

● 国内汽车再制造发展现状

经过近20年的发展，我国再制造业产业已经形成了一批领军企业，技术研发、生产制造等体系已基本建立，产品也已经由传统的发动机、变速箱扩大到新能源汽车的三电系统和动力电池。截至2022年底，再制造发动机、变速箱生产能力超过30万台，发电机、起动机、转向器等各种零部件生产能力超过1800万台套，相关企业的产值超过200亿元。

因此，国家支持再制造产品进入汽车后市场，国家发改委出台的汽车零部件再制造管理办法中明确提出4个方面推动再制造产品进入汽车后市场，谢建军详细介绍：

第一，鼓励整车生产企业开展再制造。从生产责任延伸角度，来推动整个企业在汽车售后服务和供应里面，要求使用再制造产品。

第二，鼓励保险公司使用再制造产品。近几年，随着车险费率的改革，再制造产品对车险来讲，不但得到国家鼓励支持，还成为汽车保险公司的刚性需求。

第三，鼓励汽车维修企业采用再制造产品。通过再制造质量管理体系认证企业的再制造产品。

第四，优先使用再制造产品。通过欧美国家进入汽车后市场的使用来看，汽车后市场再制造产品未来会产生根本性的影响，大型的零部件，再制造产品将逐渐取代传统的维修和大修。因此，未来制造产品将取代原厂件、副厂件及二手件。

● 汽车后市场再制造发展机遇

世界权威汽车战略咨询机构Frost & Sullivan公司在2018年预测，中国将成为全球汽车零部件再制造热点地区，此后未来10年中国将成为全球最大汽车零部件再制造市场。谢建军摘取了报告里面一些观点与大家分享：中国用车平均车龄在从3.5～5.0年左右，根据国际同行业的经验，用车的平均车龄达到6～8年是再制造产品需求最旺盛的阶段，中国汽车后市场开始进入了快速发展的轨道。并且报告统计中显示，中国在全球汽车零部件再制造中所占份额为6%，中国汽车零部件再制造的接受度越来越高，这是由于更多的全球的再制造商，包括沃尔沃、奔驰等全球整车生产企业的加入。中国正在形成世界上最大的汽车后市场，截止到2022年中国汽车保有量超过3.1亿辆，众多原始车辆制造厂商将会积极推动和开展再制造业务，向市场中提供更多的汽车零部件再制造产品。汽车零部件再制造显著的节能、节材、减排等优势，广阔的汽车后市场应用前景，加上中国得天独厚的市场优势，相信我们终将走出一条具有中国特色的汽车零部件再制造之路。

（汽配圈）