老农卖菜获利14元被罚10万，法院不准予强制执行

2019年9月11日，家住福州闽侯的陈依伯出门路过隔壁王大姐家的菜地，在她的推荐下，陈依伯花122.5元买下了70斤芹菜。拉着70斤芹菜的陈依伯来到某蔬菜批发商行，以每斤1.95元的价格将芹菜都卖给了蔬菜批发商行，赚了14元。当天，某便民超市从该商行采买了一批果蔬，其中就包括陈依伯卖的部分芹菜。

隔天，当地市场监管局在日常监督执法中，抽检了该超市的这批芹菜，经送检，发现毒死蜱项目不符合《食品安全国家标准食品中农药最大残留限量》要求，该批次芹菜检验结论不合格。

市场监管部门于2022年4月22日作出《行政处罚决定书》，采纳了陈依伯的立功表现行为，责令陈依伯改正并对其给予警告，没收违法所得14元，处以罚款5万元。

一筹莫展的陈依伯没有在法定期限内申请行政复议，也没提起诉讼。因未主动缴纳罚款，市场监管部门于2022年12月19日依法向陈依伯催告，督促陈依伯及时缴纳罚款5万元，并追加处罚5万元。

经催告，陈依伯无力履行，市场监管局于2023年2月14日，向法院申请强制执行，行政处罚及加处罚款等。

闽侯法院经审理认为，陈依伯并非职业菜贩，系首次违法，案涉不合格芹菜货值136.5元，获利仅14元，金额明显属较小，其本人并不知晓销售芹菜不合格，且案发后陈依伯能够配合调查，如实说明不合格芹菜来源，积极举报他人无照经营，具有立功行为，应当依法予以减轻或不予处罚。市场监管局作出“处以罚款五万元”的行政处罚决定，处罚畸重。

且在行政程序方面，市场监管局于2021年2月8日予以立案调查，于2022年4月22日作出案涉《行政处罚决定书》时，已超过法定办案期限，程序亦违法。故对市场监管局作出的行政處罚决定，裁定不准予强制执行。

（摘自《福建日报》6.13）