县委书记焦裕禄如何开展调查研究

朱佳

调查研究是我们党的传家宝。县委书记的榜样焦裕禄是开展调查研究的典范，也为我们进行调查研究提供了借鉴。

躬身入局、深入实际：“吃别人嚼过的馍没味道”

焦裕禄常说“吃别人嚼过的馍没味道”，虽然直白朴实，却蕴含着很深刻的道理，体现了凡事探求就里的求实作风和尊重客观规律的科学态度。

1962年冬，为彻底摸清兰考1080平方公里土地的自然情况，焦裕禄带领由120多名干部、老农和技术员组成的“三害”调查队，展开了大规模的调查研究。兰考“三害”风沙、内涝、盐碱中，风沙是每年最先降临的第一害。每次大风起，焦裕禄就往外走，他说：“正是我们调查研究的好机会！”哪里风沙最大，焦裕禄就带着调查队往哪里去。

一天又起风了，焦裕禄和调查队的同志前往沙丘最多的仪封镇实地调研，他们迎着风沙走，车子骑不动了，只好推着走。有时前行一步，又被风顶回去退两步。一行人在黄沙滚滚中艰难地上了黄河大堤。堤上有一个高高的测量架，为了察看风口，焦裕禄不顾大家的劝阻，登上摇摇晃晃的测量架。他一边观察，一边飞快地在笔记本上画草图，标明位置，探寻风向沙路的规律。

1963年夏季，兰考县连降暴雨，全县变成了一片汪洋。焦裕禄和其他县委常委分头带队冒雨观察，查清洪水流势，提出治理方案。随同焦裕禄调研的一位同志担心他身体吃不消，上前劝道：“焦书记，你在家守着电话，我们三个下去吧。”焦裕禄摆摆手说：“吃别人嚼过的馍没味道，我要亲自探一探水路。”

焦裕禄走在调查组的最前边，一边试探着水的深浅艰难前进，一边对同去的同志说：“你们看，这水正向东边流去。不入虎穴，焉得虎子！走，咱们跟上它，找到它的老家。”他们顺着水势蹚水到了田庄、杜河庄、梁孙庄等，察看水情、询问洪水排泄情况。调查结束时，焦裕禄拿出自己画的洪水流向图，同干部一起商议察看的水路和应挖的河道。

在兰考工作的日日夜夜，焦裕禄就是这样带领“三害”调查队，在风里、雨里、沙窝里、激流里奔波跋涉。正是通过深入实际调查研究，他拿到了第一手资料，掌握了风沙、内涝、盐碱的规律，为科学治理奠定了良好基础。

向焦裕禄学调研，就要“下高楼”“出深院”，离开办公桌，亲自到田间地头走一走，用更多的时间和精力了解实情、“解剖麻雀”，真正把调研做实、把情况摸透。

尊民为师、依靠群众：“办法还得到群众中寻找”

好的调查研究，要从群众中来、到群众中去。焦裕禄经常对干部们说：“在困难当中成就一番革命事业，必须首先联系群众、向群众学习”，“办法还得到群众中寻找”。

上任第四天，焦裕禄就到灾情最重的老韩陵公社和大队搞调研，他挨家挨户到群众家串门，问吃得咋样，看屋里有多少粮食，有棉衣被子没有？来到饲养员肖位芬老人的牛屋，焦裕禄虚心向这位有实践经验的老人请教改变兰考面貌的办法，在促膝长谈中，老人打开话匣子，把他几十年在风沙中积累的经验都说了出来：“挖穷根种花生，要想富种桐树。”此后几天，焦裕禄一直带队在老韩陵公社调查研究。通过调研，焦裕禄和群众一起制定出发展生产、战胜灾害的规划：一是发展畜牧，二是多种花生，三是种植泡桐树，实实在在地为兰考以后的发展指明了方向。

为了治理肆虐的风沙，焦裕禄带领调查队骑着自行车、迎着风沙，走访求教许多有经验的基层干部和老农，到群众中找寻治理沙丘的好办法。当听说张庄附近有座坟，不知道用了什么办法封固，几年来一直没让风沙搬走时，焦裕禄眼前一亮，立即前往张庄向堆坟的老庄稼户魏铎彬请教。经了解，魏铎彬母亲的坟每年冬春都被狂风掀开，他就尝试着挖出地下淤泥，把坟盖住，这样风再大也刮不开了。按照老庄稼户的经验，焦裕禄率领干部、群众进行小面积翻淤固沙、封闭沙丘试验。试验取得成功后，又以点带面，全面铺开。经过一个冬春的奋战，兰考群众用这种“贴膏药”的办法把全县危害最大的一些沙丘，全部用淤土封固。

焦裕禄在调查研究中，始终带着对人民的深厚感情，尊人民为师，不懂就问，从来不搞“坐着车子转一转，隔着玻璃看一看”的虚招，最终探索出“贴膏药”、“扎针”、种植泡桐树等治理“三害”的有效办法，以苦干实干把沙丘变成了沃野。

找准问题、有的放矢：“改变兰考的面貌，干部是关键”

开展调查研究，就要坚持问题导向、奔着问题去，做到有的放矢。

焦裕禄初到兰考时，为尽快摸清情况，他先后找了县委十几位同志谈话，了解到一些干部被严重灾害压得喘不过气，对改变兰考面貌缺乏信心，少数人甚至不愿意留在灾区工作。这个调研结果让焦裕禄敏锐而清醒地意识到：改变兰考的面貌，干部是关键，干部不领，水牛掉井。经过深思熟虑，1963年1月一个风雪交加的夜晚，焦裕禄召集没有外出的县委委员到火车站开现场会。

看着一群面黄肌瘦、衣衫褴褛、瑟瑟发抖地蜷缩在车站角落的灾民，县委委员们深受触动，纷纷表示要齐心协力，带领群众同“三害”作斗争，彻底改变兰考的面貌。

在兰考的475天，焦裕禄对全县149个生产大队中的120多个进行调查走访，获得了大量真实的一手资料，也发现了不少党员干部中存在的作风问题。有一次，焦裕禄收到群众来信，反映城关区盆窑公社个别干部的问题。他亲自去盆窑公社开展调查研究，与群众同坐一条凳拉家常、问近况、说心里话，让群众放下戒心、搁置顾虑，吐露真言实情。通过调研走访，焦裕禄发现一些干部不严格执行县委关于按劳分配的政策，有的为一己私利贪污多占，甚至放高利贷，损害集体利益，严重挫伤了群众的劳动积极性，群众意见很大。他立即会同有关人员认真做了处理，并向全县发出通报，公开进行严厉批评。

正是因为焦裕禄在工作中牢固树立问题意识，把坚持問题导向贯穿调查研究始终，在深入调研中观察发现问题、思考分析问题，才能找到症结，针对兰考的干部问题开出良方。向焦裕禄学调研，就要以解决问题为根本目的，把情况摸清、把问题找准、把对策提实，在解决问题中推动进步、实现发展。

（摘自七一网 七一客户端/《学习时报》）