加快控减直播稻 提升水稻稳产增产能力

杜永林/江苏省农业农村厅

江苏省委省政府高度重视粮食稳产增产能力提升，面对直播水稻面积反弹趋势，提出明确要求，控减直播稻，并在相关会议上作出部署安排。4月6日，江苏省农业农村厅专门印发《关于加强直播稻控减发展机插稻社会化服务 全力提升稻作现代化水平的通知》，对直播稻控减工作作出全面部署。为有力有效控减直播稻，各地要按照“54321”的要求，加快推进控减任务落实。

充分认识直播稻生产存在的“五大风险”。尽管直播稻应用有其客观因素，比如生产省工省力等，但根据多年实践和专家研究，直播稻生产存在“五大风险”，必须引起重视。一是播后全苗齐苗风险。江苏直播稻一般6月中旬左右播种，如果遇到2022年高温干旱、2021年梅雨季强降雨等不利天气条件，难以齐苗全苗。二是草害控制风险。直播稻田草害重、草相杂，化除用药量大、效果差，易形成草害，加之杂草稻混杂，严重影响秧苗正常生长。三是灌浆期低温风险。直播稻播期一般迟15～20天，齐穗期迟10天左右，处于安全齐穗期边缘，9月份江苏遭遇“寒露风”等低温危害概率较大，严重影响灌浆结实，产量低品质差。四是后期倒伏风险。直播稻群体大、个体弱、根系浅，后期易发生倒伏。2021年全省发生区域性水稻倒伏的，多是直播稻。五是病虫防控风险。直播稻群体控制难，田间郁蔽、通风透光性差，易造成纹枯病、稻曲病等病害重发，加剧“两迁”害虫危害程度。

始终牢记直播稻面积扩大带来的“四大隐患”。水稻是江苏最主要口粮作物，面积和产量分别占全年粮食的40%和50%以上，持续提升水稻生产能力，对保障粮食安全具有极端重要性，如不加快控制直播稻面积反弹势头，必将构成粮食生产“四大隐患”。一是水稻高产稳产隐患。由于直播稻存在“五大风险”，正常年景可实现基本不减产，但遇灾害性天气或重大病虫草害暴发，势必影响水稻产量，对持续稳产增产构成威胁。二是稻米产业高质量发展隐患。直播稻一般选择短生育期、品质略差品种，播期迟、出苗不齐、灌浆不一致，导致品质不稳定，灌浆期遇低温导致籽粒小而垩白大等，影响稻米品质。三是稻作生产现代化进程隐患。江苏现代稻作技术体系较为完善，始终走在全国前列，但应用粗放型直播稻，高产优质品种、高效栽培技术、专业化社会服务难以普及，导致水稻生产效率低，现代化进程减缓。四是保障国家粮食安全隐患。江苏是全国13个粮食主产省之一，对保障国家粮食安全举足轻重，而直播稻生育期偏迟、收获期偏晚、产量水平低，影响下茬小麦适期播种、缩短小麦生育期，影响小麦产量，易形成稻麦生产季节紧张的恶性循环，加大稻麦周年高产难度。

落细落实直播稻控减工作“三大措施”。直播稻控减工作涉及多部门、多主体、多环节，有效控减直播稻，必须从落实粮食安全党政同责的政治高度，采取切实有效措施，形成工作合力。一是加强组织领导。成立直播稻控减专项工作组，建议由县级政府领导牵头，以便统筹各方力量，形成控减工作合力。要建立直播稻控减工作台账，制定控减工作方案，明确控减计划、措施、责任。还要加强控减工作过程督查推进，及时发现问题，确保控减计划落实到位。二是加强政策引导。利用好稻谷补贴政策，实施差别化补贴策略，适度调减直播稻补贴标准，引导各类主体减少直播稻面积。建议加强土地流转管理指导，新签订或续签的土地流转协议中明确水稻种植不得为直播稻。出台扶持机插秧推广引导政策，对集中育供秧专业化机插服务等相关环节给予补贴，引导直播改机插。承担实施的绿色高质高效创建、产业技术体系等各类项目基地，严禁应用直播方式，省里将不再支持直播稻科研、示范与推广类项目。三是加强服务指导。积极开展水稻集中育供秧和绿色高产高效技术培训，推介育秧物化技术产品机具，保障好机插稻全流程机械装备、育秧物资等调剂服务工作，推进水稻代育、代插、代管等专业化社会化服务。调度好育秧、插秧季节性水源，确保有水可用。针对第一年直播改机插的各类主体，要组织专家深入生产一线，开展包片挂钩指导，确保控减顺利。

坚决实现直播稻控减工作“两大目标”。直播稻控减主要目的就是坚决实现“两大目标”。一是把直播稻面积控减下来。2023年全省计划控减直播稻300万亩，力争用3年时间，把粗放型直播稻面积控减到位。二是把水稻单产水平提升上来。通过直播稻控减，全省水稻单产可以提升1%，全省300万亩直播改机插，保守估计每亩可增产稻谷50公斤，合计可增产1.5亿公斤，全省3300万亩水稻，每亩可增产近1%，直播稻面积比较大的县，控减到位的话，水稻可增产3%甚至更高。从这一角度看，控减直播稻也是促进大面积单产提升的一项重要措施。

旗帜鲜明树立直播稻控减的“一个导向”。直播稻控减不是一蹴而就，也不会一帆风顺，一定会遇到各种阻力，必须有充分思想准备，克服困难阻力，下大力气、下狠决心、下真功夫。多年实践表明，水稻机插方式，配合精确定量等高产栽培技术，是持续提升水稻高产稳产能力的重要措施，控减直播稻就是要发展机插稻，这一方向不能变。

各地要切实发挥考核这一“指挥棒”作用，树立直播改机插的鲜明导向，形成共抓控减、共促发展的良好局面。直播稻控减会有一个过程，期间仍然会有部分主体应用直播稻，各地还要继续组织专家深入田间地头，既要做好机插高产示范方建设与宣传引导，也要做好直播稻生产指导，尽量降低直播稻生产风险，努力减轻因灾损失，切实保障稻农基本收益。一分部署、九分落实，在各地共同努力下，直播稻控减工作一定能够取得实实在在的成绩，也一定能够加快提升水稻高产稳产能力，为保障粮食安全，建设新时代鱼米之乡贡献更多力量。