构建现代产业体系 增强乡村发展动力

潘冬子/江苏省泰兴市农业农村局

江苏省泰兴市坚持以实施乡村振兴战略为主线，以推进农村一二三产业融合发展为路径，积极培强乡村产业载体平台，放大资源特色和产业优势，打造农业全产业链条，构建现代乡村产业体系，全力推进农业产业高质量发展。

紧扣园区平台优化，提升农业产出效益，打造农业现代化示范区

坚持以差异化、特色化发展为方向，充分发挥国家现代农业产业园创建优势和示范效应，打造出一批高层次现代农业园区。

创建国家园区树典型。突出高起点规划、高层次合作、高标准建设、高质量发展，推动泰兴市国家现代农业产业园生猪、银杏产业“生产+加工+科技”深度融合发展，园区农产品加工业产值与农业总产值比值达5.1∶1，园区所在乡镇农民人均可支配收入达全市平均水平的133%，2022年1月，园区以全国第二的成绩通过第四批国家现代农业产业园认定。

对标“六有六强”谋发展。科学制定全市农业园区分布图，引导各乡镇（街道）以现代农业园区为“主阵地”，结合自身资源禀赋发展特色产业，做大做强黄桥蔬菜产业园、滨江水果产业园，以点带面推动其他园区高效发展，形成“1+2+N”的园区特色化、差异化发展格局，累计创成泰州五星级园区1个、四星级园区2个、三星级园区8个。

推动优胜劣汰强示范。制定现代农业园区动态管理方案，建立园区内运营单位优胜劣汰机制和市级园区退出机制，提升农业园区含金量，劝退园区4个、合并园区1个、新建农业园区3个。全市现有泰州市级以上园区24个，其中，泰兴市现代农业产业示范园被认定为首批“省级现代农业产业示范园”，全市农业园区主导产业产值占比达91.2%。

紧扣全产业链建设，提优农业重大项目，培植农业现代化增长极

围绕“重大项目提质增效年”项目大突破、质效大提升目标，实施项目谋划、招引、建设全过程管理，加快打造全产业链农产品加工集群。

推进项目扩容不放松。聚焦粮食生产加工、畜禽养殖加工、果蔬种植加工、休闲观光农业四大产业链补链强链，印发《2022年农业重大项目招引建设考核奖励办法》，开展系列招商活动，积极招引优质项目。2022年新增1000万元以上农业规模项目41个，总投入40.14亿元，其中亿元以上项目14个；农业实际利用外资3200万美元。成功争取国家农业可持续发展项目、省农业现代化先行区创建项目、省农产品产地冷藏保鲜整县推进试点项目，省、中央奖补资金4000万元。

加强项目服务不松懈。印发《泰兴市关于建立农业农村重大项目工作推进机制的通知》，实行农业农村重大项目挂钩联系机制，保证每个项目一个领导挂钩、一个工作人员跟踪服务。设立“泰兴盛银‘鲜食之都’产业基金和中国生物发酵与未来食品产业基金”2个10亿元级产业基金，为农产品精深加工产业保驾护航。2022年农业规模项目完成投资26.11亿元，年度投资完成率达100%。

优化项目管理不动摇。持续完善全市农业重大项目库，省、泰州市项目储备库项目数量逐年增长。对已投产企业投入更大精力进行培育，帮助企业提升项目建设质量，增强辐射带动能力。2022年重点打造省级示范项目2个（高端食品开发项目、卤制品生产项目），总投资达3.58亿元，年增加税收超4300万元。

紧扣一二三产融合，壮大新型经营主体，培育农业现代化主力军

因地制宜引导新型农业经营主体转型发展、示范升级，着力壮大农业龙头企业、农民专业合作组织、家庭农场等新型经营主体实力，增强引领带动产业融合发展能力。

滨江现代农业科技产业园位于泰兴西北部，总规划面积1万亩，已建成3500 亩，现有智能玻璃温室大棚4 万平方米、钢架大棚2600 亩、连栋钢架大棚34 亩，主要种植草莓等精品果蔬，草莓年总产值1.1 亿元，其他果蔬总产值1.3 亿元。入驻经营主体13 家，带动周边村1100 多人就业，年村级增收超150 万元。

培强龙头企业。研究制定《泰兴市农业龙头企业双倍增计划实施方案》，出台入驻企业优惠政策和奖励机制。支持现有大米加工、畜禽养殖等个体工商户，扩大生产规模，升格为龙头企业，加强“农产品精深加工、食品工业、生猪保供、设施农业”等龙头企业招引，全市现有国家级农业产业化重点龙头企业1家、省级农业龙头企业14家、泰州市级龙头企业56家，2022年泰州市级以上龙头企业销售收入267亿元，同比增长18.8%。

促进质态提升。加强合作社、家庭农场规范管理，培育多元化农业服务主体，推进农机作业、统防统治、集中育秧、加工储存等生产服务组织建设，促进新型农业经营主体快速健康发展。累计培育家庭农场1717家、农民合作社650家，其中省级示范家庭农场66家、泰州市级示范家庭农场164家；国家级示范社7家，省级示范社35家。完成国家农民合作社质量提升整县推进试点。2022年入选全省家庭农场、农业社会化服务典型案例2个，获评“江苏省百佳家庭农场”2家。

加强利益联结。以农业龙头企业为核心，探索建立全市现代农业产业链上下游和链条间利益联结机制，培育壮大一批农业龙头企业牵头、农民合作社和家庭农场跟进、广大农户等参与的农业产业化联合体，带动小农户合作经营、共同增收。全市累计创成省级一二三产融合先导区1个、省级农业产业化联合体5个、泰州市级农业产业化联合体5个。