数字赋能乡村产业振兴的路径研究

刘学思

摘要 产业兴旺是乡村振兴的基石，数字经济背景下数字赋能为乡村产业振兴提供了新引擎。从产业效率、结构优化、成本集约、绿色发展等视角研究数字经济赋能乡村产业振兴的作用机理，剖析当前存在的现实困难，数字基础设施薄弱、专业人才缺乏、数据收集共享程度低、数字与乡村产业融合程度低等因素制约了数字经济与乡村产业的融合发展。基于此，为了缩小城乡数字鸿沟，抓住数字经济发展机遇，需要完善乡村数字基础设施，强化专业人才队伍建设，健全数据共建共享机制，加强数字与乡村产业有效融合，进而充分发挥数字赋能乡村产业发展效应。

关键词 数字经济；产业兴旺；乡村振兴；实现路径

中图分类号 F323  文献标识码 A  文章编号 0517-6611（2023）10-0251-03

doi：10.3969/j.issn.0517-6611.2023.10.057

Abstract Industrial prosperity is the cornerstone of rural revitalization， and digital empowerment in the context of digital economy provides a new engine for rural industrial revitalization. This paper studies the mechanism of digital economy empowering rural industrial revitalization from the perspectives of industrial efficiency， structural optimization， cost intensification and green development， and analyzes the current realistic difficulties. Weak digital infrastructure， lack of professional talents， low degree of data collection and sharing， and low degree of integration between digital and rural industries restrict the integration of digital economy and rural industries. Based on this， in order to narrow the digital divide between urban and rural areas and seize the opportunity of digital economy development， it is necessary to improve rural digital infrastructure， strengthen the construction of professional talents， improve the mechanism of data collection and sharing， strengthen the effective integration of digital and rural industries， and then give full play to the effect of digital empowerment of rural industrial development.

Key words Digital economy;Industrial prosperity;Rural revitalization;Realization path

習近平总书记在2020年底召开的中央农村工作会议上做出了“民族要复兴，乡村必振兴”的战略判断，强调全面推进乡村振兴是脱贫攻坚取得胜利后，“三农”工作重心的历史性转移。产业振兴是乡村振兴的关键和基础，随着互联网、大数据、云计算等数字化技术的广泛应用，数字赋能乡村产业振兴的重要性得到重视。近年来，中央和各级政府部门先后出台多项政策文件，激活数字要素潜能，促进数字技术与实体经济深度融合，赋能传统农业转型升级，催生新产业新业态新模式，是推动乡村振兴的新引擎。因此，笔者在剖析数字赋能乡村产业振兴的作用机理基础上，探索相应实现路径。

1 乡村产业兴旺的内涵

乡村产业是“姓农、立农、兴农”的产业，植根于县域，以农村资源为依托，以农民为主体，以第一产业为基础，一二三产业融合发展，以实现农民富裕为发展目标。植根于乡村振兴，乡村产业兴旺有其独特内涵。一是乡村产业兴旺的背景是我国社会主要矛盾转化、经济高质量发展和供给侧结构性改革的战略需要。二是乡村产业兴旺的路径是通过技术创新、组织创新和市场创新来推动农村产业融合、产业链延伸、产业功能拓展和产业附加值提升。三是乡村产业兴旺的目标是提高农村要素生产率，提升从业者的收入水平，改善他们的生活状态，更好地满足城乡居民对农村产业多样化、动态化的需求［1-2］。农业农村部2020年印发《全国乡村产业发展规划（2020—2025年）》（农产发〔2020〕4号），提出了农产品加工业持续壮大、乡村特色产业深度拓展、乡村休闲旅游业优化升级、乡村新型服务业类型丰富、农村创新创业更加活跃等具体发展目标。

2 数字赋能乡村产业振兴的机制分析

数据已成为现代经济生产的关键投入要素［3］。乡村产业振兴实质是推动乡村产业现代化转型发展，作为一项重要生产要素，数字能提升乡村产业信息化、专业化、融合化、集约化水平，为乡村产业发展提供新动能。

2.1 数字赋能乡村产业效率提升

我国乡村产业普遍存在规模小、经营分散、效率低下等問题，尽管我国乡村产业投入产出比不断提高，但与发达国家相比，仍处于相对较低水平。将数据和数字化技术应用于乡村产业能有效提升乡村产业效率。一是拓展生产要素种类，优化生产要素结构，提升要素生产率。数据作为一项生产要素，不仅直接作用于产出，还会与传统生产要素融合提升要素生产率［4-5］。传统乡村产业的生产要素主要是劳动力、资本及相应自然资源，且投入结构依赖于传统经验，对数据等现代产业新要素的使用较少。加大数据等新型生产要素的投入，促使乡村产业的生产函数从Y=F（L，K）拓展为Y=F［A（d）L，B（d）K，d］（其中d为数据及基于数据的数字化技术）。二是提升乡村产业全流程运行效率。数据要素信息价值利用可提升微观运行效率［6］。大数据和数字化技术的应用，能为乡村产业经营者、消费者等相关主体提供相对全面、精准、及时的生产资料、市场情况、气象变化、产品等信息，实现乡村产业在决策、生产、交易等环节的信息化、数字化和智能化，提升全流程运行效率。同时，数字化技术也能促进乡村产业主体之间信息流、资金流、货物流等高效传递，有效增强分工与协作。

2.2 数字赋能乡村产业结构优化

我国传统乡村产业侧重于以户为单位的小规模种植、养殖业，产品以未经深加工的初产品为主，产业结构单一。农产品加工业与农业总产值比为2.3∶1，远低于发达国家3.5∶1的水平。农产品加工转化率为67.5%，比发达国家低近18百分点，产业链延伸不充分。数字赋能为乡村产业结构优化和融合发展提供了新动能、新契机。一是数字产业化催生新兴产业。近年来，乡村电商、直播购物、VR乡村游等兴起，丰富了乡村产业结构和乡村就业形式。同时，数字化传播技术能创造新需求，催生新兴产业。二是产业数字化转型发展。依托于大数据等数字化技术，种植、养殖、农产品加工、乡村旅游等产业数字化转型发展成为可能，有效促进乡村传统产业升级。三是数字赋能乡村一二三产业融合发展。数字化技术具有高渗透性和通用性特征［7］，与乡村产业具有高度融合性，数字赋能有效提升乡村产业关联度和融合度，促使乡村产业链条横向、纵向延伸融合，实现要素跨界配置，一二三产业边界得以实现突破，有效促进一二三产业融合发展。

2.3 数字赋能乡村产业成本集约

由于我国乡村产业规模小、经营分散的特征，缺乏整体规划，规模效应不显著，重复投入情况普遍。同时，由于缺乏有效信息跟踪和传递渠道，产品标准化程度低且难以形成有效引导和监督。大数据及数字化技术的应用能有效促进集约化发展［8］。一是数字赋能有效降低乡村产业生产成本。对于单个乡村产业主体而言，大数据和数字技术的应用能提升要素生产效率，优化生产方式，提升生产要素投入的精准度和时效性，降低生产成本，同时能有效提升产品质量。如生产养殖环境监测系统能指导经营者科学精确投放，无人机等农作物种植中能大幅降低劳动力使用。二是数字赋能有效提升乡村产业规模效应。电子商务等大数据和数字化技术的应用拓展了乡村产业产品的市场半径，物流信息的跟踪传输又为乡村产业产品在维持低损耗情况下快速运输提供了可能，有效扩大了产品销售市场规模，也为不同地区间乡村产业分工与协作提供了良好基础，促使乡村产业规模布局、规模经营，提升规模效应，有效降低成本。三是数字赋能有效降低交易成本［9］。传统乡村产业交易环节涉及主体多、流转链条长，信息不对称现象严重，供需结构性矛盾突出，好的产品无人知，消费者需求难以有效传导至经营者，而且交易成本高。电子商务等大数据的应用，有效畅通了乡村产业主体之间的信息流、资金流、货物流，大幅降低乡村产业主体间的交易成本。

2.4 数字赋能乡村产业绿色发展

绿色发展是我国乡村产业发展的基本原则之一，要进一步健全质量标准体系，培育绿色优质品牌，践行“两山”理念。数字化技术应用能为乡村产业绿色发展提供有力支撑［10］，促使乡村产业从粗犷、低效的增长模式转化为绿色发展模式。一是数字赋能提升资源利用效率。大数据等数字技术能提升要素生产效率，实现集约发展和绿色发展。二是数字赋能提升绿色发展宣传力度，增强乡村产业主体绿色发展理念，促使其自觉维护“绿水青山”。三是数字赋能挖掘“绿水青山”经济价值。通过电子商务等方式，有效拓展乡村绿色产品销售渠道提升乡村产业产品经济价值，运用直播等方式拓展自然景观和特色风土人情展播渠道，促使“绿水青山”向“金山银山”转化。

3 数字赋能乡村产业振兴的现实困难

我国乡村数字化建设起步晚，且我国乡村覆盖面大、地形复杂、涉及主体众多，乡村产业数字化发展存在诸多现实障碍。

3.1 乡村数字基础设施相对薄弱

数字基础设施是数字赋能乡村产业振兴的前提［11］。经过多年发展，我国乡村地区互联网设施、移动通信设备、固定通信设备等普及率有所上升，但城乡差距、区域不平衡、整体水平较低等问题仍十分突出。由于基础设施投资大、周期长，相较于网络通信基础设施，乡村产业数字化转型发展所需的生产设备、物流、应用开发平台等软硬件基础设施建设更为滞后，乡村产业数字化改造和数字化应用更是处于低水平，当前阶段数字化应用对乡村产业发展的助力有限。

3.2 乡村数字专业人才相对缺乏

专业人才是数字赋能乡村产业的根基和主体。乡村产业发展所需的数字专业人才不仅需要掌握数字化专业知识，还需要熟悉乡村产业生产经营，但是现阶段我国数字专业人才整体缺乏，城市数字化发展专业人才仍存在缺口，乡村数字化专业人才队伍建设更是处于起步阶段，供需矛盾突出，乡村产业引才、聚才的能力仍较低。此外，我国农村从业者科学素质仍然较低，培训学习热情也较低，乡村数字化人才培训难度大且目前培训力度不够。

3.3 乡村产业数据收集共享程度低

数据是数字赋能乡村产业发展的基础，数据只有经过收集、整理并系统化才具备应用价值。我国长期的小规模和分散经营特征对乡村产业数据不重视，叠加我国地域广阔、地形多变、乡村地区人口密度小且数字基础设施不完善，原始数据的收集和整理成本高、难度大，建设覆盖面广、信息全面、一致性较高的数据库难度更大。此外，乡村产业主体多、信息碎片化严重，数据共建共享机制缺乏，数据量和数据质量均难以保障。

3.4 数字与乡村产业融合程度低

数字赋能乡村产业发展要求数字化与乡村产业高效融合，需要将数字化真正融入乡村产业全流程，运用数字化重塑乡村产业链和乡村产业活动。但是现阶段我国乡村产业对数字化技术的应用仍停留在较低层次，更多是应用互联网技术查询信息和运用电子商务拓展销售渠道，数字技术尚未深度融入乡村产业发展过程，对大数据、人工智能、物联网的应用更是欠缺，针对性的应用开发平台水平低，数据价值未得到有效挖掘和利用，数字化改造任重道远。

4 数字赋能乡村产业振兴的实现路径

为抓住数字经济发展机遇，避免因城乡数字鸿沟加剧城乡发展差距，实现共同富裕，需加大对乡村产业数字化发展的引导和支持。

4.1 加大乡村数字基础设施建设力度

乡村数字基础设施包括信息基础设施、乡村产业数字化发展所需的配套基础设施，前者包括互联网通信设施等，后者包括乡村物流、乡村金融科技、乡村产业智能化生产设备、乡村数据应用开发平台等软硬件设施。政府要加大财政支持力度，结合当前发展需求和前瞻性需求，对公共品以政府购买为主，私人品以配套支持的方式引导乡村产业经营主体配置，激发乡村产业主体使用数字服务积极性，形成积累收据—使用数据—积累数据的良性循环，真正发挥数字基础设施效用。

4.2 强化乡村数字专业人才队伍建设

一是依托职业院校定向培养乡村数字专业人才。鼓励职业院校、高校涉农专业开设乡村产业数字化相关专业，培养精通数字技术与乡村产业生产经营的复合人才。二是积极引导数字专业人才下乡返乡。通过政策支持、经济补贴等方式引导高校毕业生、数字专业人才等下乡返乡创业就业，提升乡村产业人才整体素养。三是加强乡村产业主体数字化培训力度。丰富培训方式、创新培训场景，通过树立典型、组织技能比武、分類培训等多种方式，提高乡村产业主体数字化培训参与度和积极性，提升培训效果。

4.3 建立健全乡村产业数据共建共享机制

一是政府引导支持建立乡村产业数据服务平台，率先完成政府数据共建共享。二是建立健全乡村产业数据要素市场，完善市场规则，明确数据标准，引导和鼓励乡村产业数据要素收集和交易，打造有序的乡村产业要素交易市场。三是发挥合作经济组织、乡村产业龙头、大数据企业的带头作用，探索灵活有效的数据合作模式。

4.4 加强数字与乡村产业有效融合

以数字化改革为契机，加强顶层设计，明晰底层需求和乡村产业发展痛点，从上至下部署数字化改革整体框架，从下至上明晰数字化改革阶段性重点，提升数字技术与乡村产业融合度，切实做到为农所用。农业农村部门、大数据管理部门等相关部门需相向而行，有计划有步骤有策略的推进乡村产业数字化改革。此外，要发挥财政税收政策的引导作用，加大对数字化改造的支持力度。

参考文献

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