热电联产企业成本管理存在的问题及对策

何阳

摘要：受市场竞争力加大、物价上涨等多重因素影响以及内部管理水平的限制，热电联产企业的经济效益不容乐观。为了保证热电企业在种种不利条件下保持健康稳定的发展状态，必须不断提高成本管理水平，保障经营成果，焕发经营活力。本文针对热电联产企业成本管理的现状，对生产经营各环节存在的煤炭成本控制过于被动、人工成本管理不到位、供热管网损耗成本过高、技术管理水平相对落后等问题进行探讨，从煤炭成本、人工成本、管损成本、技术成本四大方面入手，提出减少相应成本投入的对策，应对成本管理存在的问题，以促进热电联产企业的生产与发展。

关键詞：热电联产企业；成本管理；问题；对策

热电联产又称汽电共生，指利用蒸汽提供热能，再通过汽轮机进行发电。较热电分产，热电联产的优点在于节约能源利用，同时利于环境保护。多年来，热电联产企业肩负着公益性使命，为城市各行各业的供热保障做出了贡献，但是企业的本质决定了其经营活动的根本目标是盈利，因此必须适应市场化经济。提高盈利水平的途径一是增加收入产出，二是控制成本投入。由于缺乏自主定价权，热电联产企业的经营收入受到一定限制，则合理有效地控制经营成本，提高成本管理水平成为保障企业利润最大化的行之有效的手段。

一、热电联产企业成本管理概述

（一）企业成本管理的概念

成本管理是指企业生产经营过程中各项成本核算、成本分析、成本决策和成本控制等一系列科学管理行为的总称。成本的开支范围包括各项直接人工、直接材料、税金、折旧费等等与企业生产经营相关的投入，提高企业成本管理水平，主要指企业的管理者制定出科学的发展策略，对成本进行合理的控制，以降低资源与资金的浪费，提高企业的经济效益，帮助企业长远发展。

（二）热电联产企业成本管理的重要性

目前，热电联产企业的两大产成品——蒸汽和电的价格未实现全面市场化，原则上实行的是政府定价或政府指导价，这就决定了热电企业增加主营业务收入主要依靠增加产出量得以实现，然而投入与产出的正比例关系又决定了增加产出量必须同时增加原材料、人工等各种成本的投入，势必增加企业的主营业务成本。热电联产企业的主营业务成本主要由原材料成本、维护环保成本、人工成本构成，其中原材料成本有煤炭成本、制水成本、生产耗材成本等。

煤炭作为热电联产企业最主要的原材料，其成本总额在主营业务成本中的比重占据60%以上，作为不可再生资源，受近年来国内煤炭价格一直处于高位运行状态的制约，煤炭成本的高低对企业的财务利润起着决定性的影响。与此同时，热电联产企业属于工业性企业，企业拥有大量生产运行、技术员工，人工成本占据主营业务成本的15%左右，除去伴随物价水平上涨人工成本逐年递增的因素外，人工成本的投入与人员为企业贡献能力必须相匹配，才能使热电联产企业中人工成本效益最大化。另外，供热管网的敷设方式、管线设计、管道维护水平决定了管网损耗成本的高低，如架空管网设计与地下敷设管网设计两者之间，就存在着前者前期工程项目投资高，后者后期管道检测维修费用高的利弊权衡问题。在热电联产企业的成本中还包含技术成本，技术成本无法通过会计账簿直接呈现，它体现在生产技术部门的操作过程中，通过控制单耗指标从而最终影响煤炭、水、生产耗材等直接成本以及制造费用维修费等间接成本。以上各项成本构成了热电企业的主营业务成本，在收入一定的前提下，只有不断控制各项生产成本的支出，不断降低经营成本，才能使企业的财务利润得到保障，为热电企业在残酷的市场竞争中带来可持续的经济效益。因此，作为内部管理的重要一环，成本管理对热电企业的发展尤为重要。

二、热电联产企业成本管理存在的问题

当前，一些热电企业管理者还未完全转变经营管理观念，还停留在只重视生产安全、忽视成本管理的思维中，还有一些管理者只把目光放在原材料成本等有形成本中，忽略了经营过程中看不见的成本，导致热电企业的生产经营压力越来越大，经济效益每况愈下，企业在经营管理过程中暴露出一些问题。

（一）煤炭成本控制过于被动

煤炭成本主要受控于煤炭价格因素。从生产层面来说，煤炭的燃烧效率受到煤炭发热量、水分、密度等多种因素的影响，发热量越高、水分越低、密度越小的煤炭燃烧放热时发出的能量越大，对应的煤炭价格也就越高。除此之外，在国家“碳达峰”“碳中和”的主旋律之下，煤炭产业正在进行广泛而深刻的结构调整，煤炭价格与节能环保息息相关。

目前，大多数热电联产企业因考虑到铁路运输费、仓储转运费、公路运输费等煤炭附加成本等受距离远近的影响，因此多会选择与企业运输距离最近的煤炭生产企业作为供应商，然而随着煤炭市场规律的特性，决定了在目前的供求关系之下，煤炭价格仍然处于持续上涨的趋势，但是长期单一的采购模式使热电企业难以对煤炭价格的变动做出有效的反应，不论煤炭价格走势如何都只能照单全收，成本控制处于被动的局面。在这种形势下，热电企业不仅没有选择合理煤炭价格的权利，也不能根据自身生产工况情况选择合适的发热量、水分及密度的煤炭，如在生产淡季时仍然使用发热量高的煤炭从而导致蒸汽产量过剩，负荷较低时被迫对空排气，导致产能浪费。

同时，在煤炭的存储环节，多数热电联产企业还在采用逐车清空盘煤的方式进行煤炭的盘点工作，耗时耗力，为了减轻盘煤的工作量，均选择在每年的非供暖季即煤炭库存量较低的时间开展此项工作，期间需要将煤炭存储量控制在最低水平，然而非供暖季正值全年煤炭出矿价格相对较低的时间段，不利于科学配置煤炭的采购计划。

（二）人工成本管理不到位

首先，由于内部控制管理较为粗放，在热电联产企业中员工绩效考核的实施力度还不够，没有实行薪酬与绩效考核紧密关联的精细化管理模式，甚至还处于按照工种、岗位等划分绩效等级的简单模式中，员工的薪酬与业绩贡献程度并不挂钩，人工成本不能得到合理有效的控制，造成企业人工成本比重过高。其次，热电联产企业多为国有性质，员工平均年龄偏大，知识面狭窄，往往停留在过去的行业技术知识经验上，专业技术人员对新技术、新工艺的了解掌握程度不足，技术攻关和解决实际问题的能力还有待提升，人才队伍的建设有待加强。

（三）供热管网损耗成本过高

供热管网损耗率主要受用热负荷、管网长度、管线维护等因素影响。第一，就热电联产企业的客户群体而言，如果居民用户占比较大，工商用户和工业用户相对较少，则存在季节和昼夜负荷的不均衡现象，供热管网的利用率相对较低，管网的损耗率就相对较高。第二，如果管网的输送距离较长，则蒸汽的温度、压力的维持效果就较差，热损失较大。第三，供热管网的维护管理不到位，跑冒滴漏现象时有发生，造成不必要的资源浪费。以上因素都会造成供热管网成本的损耗过高。

（四）技术管理水平相对落后

目前，热电联产企业在设备预防性检修管理方面尚未达到预期效果，因设备故障被动停运而造成的紧急抢修时有发生，不仅使企业的声誉受到负面影响，也增加了设备维护成本，给企业经济效益带来损失。同時，在经济运行方面，缺乏科学准确的事前研判，如在选择机组运行方式时，无法通过调整运行方式调控不同产量比例的蒸汽与电，也就无从谈起合理利用技术手段控制生产成本的能力。

三、加强热电联产企业成本管理的对策

针对以上提出的热电联产企业在成本管理中存在的主要问题，必须以降低煤炭成本为核心，同时合理控制人工成本、探索降低管损率的有效方法、提高技术管理水平，从而不断优化完善成本管理工作，达到推动企业降本增效，提高经济效益的目的。

（一）转变固有管理观念，有效降低煤炭成本

热电联产企业依靠锅炉运行产生蒸汽，而煤炭是锅炉运行的“粮食”，若要获得性价比最高的原材料，必须全过程全方位的探索降低煤炭成本的方法，至少可以从采购、存储两个环节入手控制。

1.煤炭采购环节

热电联产企业应摒弃固有的煤炭采购模式，积极开辟稳定的上游煤炭采购渠道，综合考虑煤炭出矿价格、运输成本对煤炭成本的影响。同时，煤炭的出矿价格还受到发热量高低、水分大小、密度大小的影响，因此应计算性价比最高的煤炭单价构成，多方面、多渠道降低煤炭采购成本。如在供暖季节即生产旺季，采购发热量较高的煤炭以提高燃烧效率，释放更多的产能，达到多产出蒸汽的目的；在非供暖季节即生产淡季，则选择采购发热量相对较低的煤炭，控制蒸汽产出量，进而节约煤炭成本；还可以关注不同发热量的煤炭对应的不同燃烧效果，将不同发热量的煤炭进行配比、混合燃烧，从技术层面提高煤炭燃烧效率，最大程度释放煤炭成本产出量。

2.煤炭存储环节

改进煤炭盘点方法，利用更为先进的盘煤仪器设备，如采用红外线盘煤仪，利用煤棚行车移动覆盖区域广的特点，移动行车收集数据信息，再由电脑编制三维立体成像，计算煤炭体积，然后乘以密度，从而测算出煤炭库存。此方法操作简便，且数据更加准确，从而提高盘点工作效率，使煤炭的盘点工作不再受到供暖季节、煤价高低的干扰。热电联产企业可以充分利用生产淡季即煤炭价格处于全年最低的时间点，进行煤炭的采购、运输、存储工作。

（二）加大绩效考核力度，合理控制人工成本

热电联产企业生产工序较多，生产各岗位缺一不可，必须通过科学手段激发各岗位工作效率的最大化，提高人均作业水平，从而将人工成本控制在合理范围内。

1.以绩效考核为抓手

热电联产企业应对生产经营目标展开层层分解，可横向分解至各部门，纵向分解至季度或月度，同时成立绩效考核领导小组，制定规范的薪酬考核管理制度，每月度或每季度对各部门完成经营目标的情况进行评价考核，严格实行薪酬与绩效考核紧密关联的精细化管理模式。部门再将考核任务和指标分解至部门内部，调动全体员工的工作热情，充分体现事事能考核、人人有绩效，真正实现多劳多得、少劳少得。热电企业用此方法对所有员工在各自岗位的工作实绩进行分析并做出客观评价，保证“人人头上有指标”“人人头上有任务”，用考核倒逼人工成本得到有效控制，充分发挥绩效考核在成本管理中的促进作用。

2.加强人才队伍建设

热电联产企业应有针对性的制定专业人员技能提升计划，采取“走出去，请进来”的培训方式，鼓励员工走出企业，对标对表先进发展地区同行业优秀企业的先进做法，同时邀请对标企业的专家前来问诊把脉，开展形式多样的技术培训，开拓员工的技术眼界，提升技能水平。创建“通岗培训”，打造全能值班员，不断提升专业岗位人员综合业务水平。通过老带新，提高梯队建设，把人员队伍现状由劣势转变为优势。

（三）规划与维保并行，降低管网损耗成本

管网损耗成本虽然不直接呈现在财务报表中，但是它属于输配成本的一部分，降低管损率则直接降低产成本的单位成本，使企业获利能力得到提升。

1.供热管网设计规划

供热架空管道相较地埋敷设管道，维护难度大大降低，且可以减少供热管网损耗，提高管网利用率。热电联产企业在规划管网工程时应尽可能选择供热架空管道，以减少后期管网维护和热损成本。其次，应考虑热源点到最远用户的距离，确定合理的供热半径，以减少管损，达到经济运行目的。再次，在市场开发环节，应科学研判潜在用户的用热需求，根据用户的用热性质，规划合理的供热管径。当负荷较小则选择较小的供热管径，避免热能的浪费。条件成熟时，进行智慧管网建设，通过技术手段监测、调整、控制管网运行，进一步优化管网运行参数智能监控，增设温度、压力等监测点，并远传至热电企业的集控室统一监控，为热网调度、停送汽管理、管网经济运行分析提供基础数据，提升管网运行综合能效水平。

2.加大老旧管网维修保养

加大老旧管网的更新、改造和维修维护力度，减少“跑、冒、滴、漏”的现象，有效降低和控制管损，避免宝贵产能的低效利用。摸排管网全线疏水点位，在蒸汽流量充分时，将自动疏水与人为干预相结合，以降低疏水流失的成本。

（四）提高技术水平，科学节约热源成本

热电联产企业作为生产型企业，提高生产过程中的技术手段，开发创新技术，可以达到对成本的事前规划与控制的目的。

1.经济运行分析

在发电背压排汽与减温减压供汽两种运行方式下，及时地与不断变化的煤炭价格进行分析比对，当煤炭价格高达一定界限时则果断停止发电，采取双减直供的方式供汽，利用人为手段减少供热成本，从而达到科学控制生产成本的目的。

2.设备预防性检修

对于全年满负荷无备用锅炉的热电企业，则应精准研判主辅设备隐患和寿命周期，通过各种科学有效措施和检测手段，利用夏季的轮休契机全面开展系统设备的维护检修，为安全稳定供汽提供可靠保障。

3.用户表计管理

强化用户表计管理，掌握定期校验主动权，找准大表计小流量计量的应对措施。针对新开发的用户应提前对流量计进行选型分析，选择适用性、经济性匹配最优的流量计型式。

四、结束语

热电联产企业要在日新月异的市场经济环境中谋求发展，必须增强经济效益、提高经营质量。热电联产企业应明确在生产经营过程中存在的问题，从煤炭成本、人工成本、管损成本、热源成本四个方面找到相应的解决对策，同时这四个方面的策略并不是孤立的，而是环环相扣、紧密关联的关系，要想在热源成本上有效控制，就要提高技术水平，势必对人员专业素养提出更高要求，则影响到人工成本的管理。只有转变管理模式，不断深入挖掘潜力，通过管理方法降低经营成本，才能推动热电联产企业全面加强精细化管理，持续提高热电联产企业的可持续发展能力。

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