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回到变革原点来思考新问题的解决方法

2023-06-10王昌胜

湖北教育·综合资讯 2023年5期
关键词:实验学校主管浪费

王昌胜 2014年度中国课改杰出校长,中国教育学会“未来教育家公益项目”培养对象,首批“荆楚教育名家”;北师大中国教育创新研究院中小学发展办公室执行主任,“我们工作室”负责人;现兼任神农架林区创新实验学校质量促进中心主任,湖北宜都创新实验学校、郑州市郑中国际学校、郑州市创新实验学校校长。

一所基地学校的内部会议上,资源服务部门向大家介绍了一个经过检验的做法,效果很好,希望大家继续坚持并广泛推广。

事情的缘由是这样的:为了促进学校工作,学校决定将财务权逐步下放,初步实行了预算制。也就是在每个学期开学之前,各个部门做好相关预算,一旦预算通过审批,各个部门都有相应的经费自主使用权,不用再经过各级领导的层层审批。试行期间工作效率高了很多,大家的工作积极性也增强了。

但随着时间的推移,也出现了一些新问题,尤其在资源浪费上表现比较突出。因为各个部门的自主性较大,横向沟通的较少,有时本部门活动所需要的资源,并不知道其他部门有存量。如美术组举办画展需要大量展架,但不太清楚兴趣小组成果展示时,已经购买了一批可以用于画展使用的展架。因信息不对等,导致两个部门都购买了展架。活动之后,资源处发现库房存放了大量展架,造成不必要的浪费。

资源处提出应对办法:每次购买物资前,请各项目组给自己的直接主管汇报一下,主管与资源中心确认是否有现存的资源可用,再决定是否购买。这样做一是因为各主管日常工作中掌握的横向信息比较多,二是各主管与资源中心沟通起来更为通畅。此措施实施一段时间,资源浪费的现象确实减少了。于是资源服务部门在会上作为经验强化了这个做法,希望大家继续坚持。

本来,这是一个为学校着想的好案例。主动发现“因信息不畅造成资源浪费”的问题,并拿出解决办法。但我们再往前追溯一下,是什么造成“资源浪费”的?是因为预算权的下放。之前购买物资都需领导层层审批。那为什么要将预算权下放呢?因为是想通过下放预算权来提高组织运行效率,“把决策权交给能听到炮声的人”。

追问至此,可以看出一点端倪:因要提高组织运行效率,所以将决策权下放。权力下放产生新问题:“资源浪费”。我们采取的解决方式是:回收权力——购买前先请示主管,主管咨询资源中心后决定。虽然看似只是增加了两个环节,并没有让事情变得很复杂,但又回到了“請示审批”的老路上去了,这与我们变革的初心是背道而驰的。也就是说,本来是希望通过下放审批权来获得组织的高效运转,结果权力下放过程中出现了新问题,我们又通过收回部分权力来解决问题。

事实上,这是在组织变革中经常会出现的现象:一旦出现问题,我们通常会不经意间习惯用老方法来解决新问题,但这恰巧又与我们变革的初衷不太相符。

那究竟如何应对呢?首先要明确一个观点:变革中出现一些问题是正常现象,运用新方法肯定会产生新问题。“有问题不是问题,怎么对待这些问题才是问题”。其次,对待改革中的新问题,要预防一遇到问题就回到老路上去,尽量“用变革的方法对待变革中遇到的问题”。面对新问题,往往需要我们回到变革之初的原点来思考新的解决方法。

那么,上述案例究竟应该怎么应对呢?其实上述问题的症结在于:预算制没有落实到位。如何才算预算到位?应建立在充分讨论基础之上。也就是说,相关人员(含项目负责人、主管领导、财务人员、资源中心人员以及相关管理干部)应集体一一审核各项预算,如要开展哪些活动、需要哪些资源、现有资源有哪些、哪些需要添置等,预算时就应该清楚地知道哪些物品是已有不必采购的。因此,改进办法应该是强化预算制度真正落实,而不是回收审批权。

责任编辑/周小益

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