新城派出所：把握“三个关系”，全面探索基层治理新路径

钱晓春

江苏省兴化市公安局新城派出所坚持对标对表“枫桥式公安派出所”，紧密结合辖区特点和社会治安实际，着力加强和改进新时代公安所队基层基础工作，积极探索具有本土特色的基层社会治理新路径，不断提升了辖区群众的安全感、幸福感、获得感。

准确把握“红”与“蓝”的关系，深化党建引领，打造队伍建设新模式

新城派出所以“枫桥经验”为指引，探索“红色支部+蓝色警格”警务模式，形成党的建设与队伍建设同向发力、同频共振、良性循环。

培育“红色忠诚基因”。党的二十大报告强调，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。派出所特别邀请抗美援朝老兵为全所党员带来了红色故事，以此激发全所党员民警辅警干事创业的精气神。

夯实“红色党建阵地”。派出所策划打造“红色文化墙”，开辟党建文化宣传新阵地，完善党员活动室，时刻提醒着党员民警辅警牢记使命、不忘初心，营造“处处是课堂、时时受教育”的浓厚党建氛围，让大家在耳濡目染中陶冶情操，在潜移默化中强化党性修养，激励自身更好地履行职责使命。

深化“蓝色网格警务”。派出所始终将党务与警务牢牢联系，在网格警务中发挥党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。以派出所支部为核心、党员民警为中坚，整合社区警务室等治安阵地和网格员、志愿者等综治力量，形成1个红色支部+5个蓝色警格+N个蓝色警哨组成的“1+5+N”公安服务体系，构建如臂使指的治安指挥和警情反馈架构，形成大党建引领大综治格局。

准确把握“快”与“慢”的关系，创新处置手段，打造维护稳定新机制

派出所注重破案的快速反应和精细专业的处置手段，同时也练好矛盾纠纷化解的“慢功夫”。

立足快侦快破，建立指挥调度新体系。派出所着力提升快速处置能力，严格落实“135”快反机制，促进破案快、准、狠。2022年9月15日晚，辖区北大街一名85岁老人被人抢走一枚金戒指。接警后，派出所街面就近巡防力量迅速赶到现场，通过现场走访，循线追踪，迅速锁定并追踪到了犯罪嫌疑人，仅用90分钟时间便成功在城区一黄金回收店将正在销赃的犯罪嫌疑人当场抓获。

立足快速反应，构建全面巡防新模式。派出所坚持以防案件、防事故、防滋事、防事端“四防”为主业，强化社会面巡逻，按照快速反应的原则，持续加大技防投入，目前已实现技防全覆盖、无盲区。同时，招募平安志愿者300余人、平安义工2000余人，采取“专群结合”的办法，在重点区域和案件易发地段，组织针对性巡逻伏击，有效防范了案件发生。

立足“慢功”调解，打造矛盾化解新模式。坚持和发展“枫桥经验”是关键，特别要在矛盾纠纷调解上下好“慢功夫”。派出所结合辖区位于城乡接合部，社会治安环境复杂，矛盾纠纷警情高发，占警情量近三分之一的实际情况，成立以经验丰富的退休民警王玉太命名的“阿太调解工作室”并创建兴化首家“三官一律”驻所调解室，成功化解了以李某、解某15年“世仇”为代表的一大批纠纷矛盾。针对矛盾纠纷错综复杂的实际，調解工作秉持从实从细从稳原则，领悟“慢”的真谛，耐心调解、循序渐进，致力于变“小调解”为“大和谐”。

准确把握“新”与“古”的关系，聚焦群众期盼，打造民生警务新格局

派出所注重将现代性与传统性有机融合，发挥辖区内历史资源丰富的优势，将民生与传统文化交织，致力于发展新时代“枫桥经验”。

传承“枝叶关情”民本思想，树立民生警务新理念。派出所名为新城，辖区实为“老城”，辖区内“金东门”、“银北门”“状元坊”“板桥故居”承载着兴化历史文脉。民生无小事，枝叶总关情。清朝廉吏郑板桥杰出的民本思想广为后人称道。近年来，派出所汲取郑板桥民本思想的精华，着眼辖区群众的“急难愁盼”问题，厚植民生情怀，坚持树立民生警务，做郑板桥民本思想的传承者、实践者。

聚焦“一老一小”重点群体，打造改善民生新样板。结合辖区内有7所中小学幼儿园、37个老小区、39户独居老人的实际情况，紧贴“一老一小”开展服务，派出所联合学校成立了35人的专职护学力量，组建了7支“1警+4辅”的护校队伍，认真开展“护学岗”工作。社区民警担任学校法治副校长，经常性开展“关爱未成年人成长”主题法治宣传活动。创新服务模式，开创智慧关爱老人服务项目，为需要特殊关爱的15户独居老人安装了爱心门磁，避免独居老人发生意外而无人知晓。

聚焦法治建设重点领域，构建精准治理新模式。实施法治、自治、德治“三治融合”，展现基层治理新风尚。在基层社会治理中，派出所紧盯“黄娼赌毒”社会毒瘤，以“一周一清查”的常态化整治贯穿全年，挤压违法犯罪空间。据了解，2022年以来，辖区内场所行业涉“黄娼赌毒”案件下降了63%。联合4个行业协会开展自治，激励引导全民参与自治，让守法经营成为习惯， “崇尚文明为荣、倡导见义勇为”的社会新风尚正悄然生成。（朱彤整理）