兽医实验室安全管理保障体系的构建

董记红，侯乐乐，高善颂，陈甫

摘 要：兽医实验室是进行创新实践活动的重要场所，承担着重要的科研与服务工作。随着现代兽医实验室功能的不断增加，安全问题愈加突出，给实验室安全管理工作提出了更高的要求。因此，建立健全兽医实验室安全管理保障体系极为重要。本文从兽医实验室存在的生物安全、危化品安全、废弃物处理、特种设备安全和安全意识薄弱等方面的突出问题入手，通过探索安全责任体系、生物安全管理制度、安全管理网格模式、安全检查考核机制、安全教育管理、有毒有害危险品和实验动物管理与处置等建设，保障了兽医实验室的安全稳定。

关键词：兽医学；实验室；安全管理；生物安全

中图分类号：S858.312.7文献标识码：A文章编号：1673-1085（2023）05-0045-05

随着政校企对畜牧兽医产业的不断投入，兽医实验室规模不断扩大，先进仪器设备不断更新换代[1]。作为动物疾病诊疗的重要研究场所，兽医实验室肩负着培养高质量兽医人才、培育高水平研究成果和服务社会各方面的重任，发挥着越来越重要的作用[2-4]。兽医学领域涉及生物、化学、医学和药学等多个学科，实验室空间相对密闭，科研技术人员在科学研究过程中不仅要接触健康或患病动物，还要接触多种危险的化学试剂[5]，一旦处理不当，将会发生安全问题，造成不可挽回的损失和后果。2010年某农业大学和2019年某兽医研究所布病感染事件，2013年上海某大学投毒案，2013年某理工大学和2021年某航空航天大学实验室爆炸事故，诸多的实验室安全事故为实验室安全管理敲响了警钟。青岛农业大学通过认真分析兽医实验室安全管理的漏洞，总结以往事故的经验教训，不断完善安全管理制度，探索出了一套确实可行的兽医实验室安全保障体系。

1 我校兽医实验室建设现状

青岛农业大学动物医学院是在1958年建校初期成立的畜牧兽医系基础上发展而来，着重围绕动物疫病防控、动物疾病诊疗、新兽药创制等方面开展研究与服务，建有兽医实验室2 600 m2，包括P2实验室、标准实验动物房和种质资源库等，仪器设备2 200台件，总资产达3 600万元。近年来，学院大力加强实验室软硬件建设，先后完成山东省特色专业和高水平应用型专业等建设，培育完成了教育部动物解剖虚拟仿真实验中心，建有“山东省兽药诊断试剂工程技术研究中心”等省级科研平台3个和“青岛市兽医生物技术国际科技合作基地”等市科研平台3个，并成功入选国家引才引智示范基地。

2 兽医实验室问题分析

兽医实验室建设起步较晚，与之相关的法律法规标准的制定也比较晚，实验室的设计、建设和使用脱节，管理水平不高，导致实验室存在诸多安全隐患。近年来，随着兽医实验室规模逐步扩大，在运行和管理中出现了涉及生物安全、危化品安全、废弃物处理安全、实验人员安全意识薄弱和安全管理制度不健全等多个问题。

2.1 生物安全问题

兽医实验室是病原微生物污染的主要场所，实验动物或患病动物所携带的病原微生物以及动物的分泌物、血液或排泄物都有一定的疾病传播风险[6]。在已知868种人兽共患病原中，我校兽医实验室涉及的主要病原超过10种，包括布氏杆菌、沙门氏菌、致病性大肠杆菌、链球菌和金黄色葡萄球菌等，还可能间接接触到实验动物携带的狂犬病病毒、结核分枝杆菌、疥螨虫和毛癣菌等。这些病毒、细菌、寄生虫和真菌都可能成为生物安全隐患。其次，实验人员与实验动物直接接觸过程中，可能会因咬伤抓伤而感染狂犬病或布鲁氏杆菌病等疾病，也可能会通过接触动物粪便、体液、呕吐物、排泄物、尸体或动物组织引发胃肠炎、肺炎和皮肤病等疾病。另外，兽医实验室病原微生物培养器皿和器械高压灭菌不彻底、动物尸体不按规定集中处理、废旧刀片与注射针头处理不当等，导致意外感染事件时有发生，对实验人员健康造成严重威胁。

2.2 危化品安全问题

危险化学品是指具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧和助燃等性质，对人体、设施和环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品。兽医实验室存放的化学品主要包括强酸强碱类、有毒和易燃易爆类化学试剂[7]，现已成为重要的危险源。虽然主管部门出台了一系列危化品管理条例和法规，但兽医实验室存在人员安全知识缺乏、规章制度滞后和监管力度不足等，致使危化品安全事故时有发生。通过对我校兽医实验室危化品管理现状进行分析，发现普遍存在危化品管理方面的问题，实验人员对危化品管理知识匮乏，存在试剂随意存放、分类不清、操作规程缺失和废弃物随意遗弃等现象，容易引起危化品的腐蚀、火灾和爆炸等安全事故[7]。

2.3 废弃物处理安全问题

废弃物是指污染环境的固态、半固态、液态和气态废弃物质，根据危险性可分为危险废弃物、可回收废弃物和一般废弃物，其中危险废弃物对环境、人和动物的危害最大，主要包括实验产生的有毒、有害废弃物。化学实验室产生的危险废弃物主要包括药品、有机溶剂、酸碱化学试剂、含有害重金属废物及其包装物等。兽医实验室除上述废弃物外，还存在实验动物尸体等生物废弃物。其中，化学类废弃物和生物学废弃物的分类收集、处理过程和处置难度较其他废物的难度大，是兽医实验室最常见也最容易被忽视的废弃物。因此，如何有效避免兽医实验室废弃物处理安全问题已成为重要的难题之一。

2.4 特种设备安全问题

特种设备是对人身和财产安全有较大危险性的锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、起重机械、场（厂）内专用机动车辆等国家《特种设备目录》范围内的设备。兽医实验室仪器设备的危险性主要在于高温高压及辐射。随着畜牧兽医产业的不断发展，实验室内特种设备的数量和种类明显增加。截止目前，我校兽医实验室1/2以上的实验室使用气体钢瓶、高压灭菌锅或离心机等。由于实验人员流动性强，有些实验室仪器设备管理散乱且维护不到位，部分特种仪器设备没有做到专人专管，导致实验人员不按照规范操作，特种设备违规使用或带病使用的情况时有发生。这不但给特种设备的管理增加了难度，也容易给实验室造成较大的安全隐患，如高压蒸汽灭菌锅不规范操作易导致压力失控而爆炸，干燥箱温度设置不当易引起火灾，实验室紫外灭菌操作不当易造成眼角膜和皮肤受损。

2.5 安全意识薄弱问题

实验室安全关系到每位实验人员的人身安全，良好的安全意识对预防实验室安全事故具有重要的意义。实验人员虽然都是成年人，但不少初入实验室实验人员缺少入室培训警示教育或不愿参加培训，对实验室危险因素和安全隐患的相关知识知之甚少，存在侥幸心理，导致后续实验期间出现一系列实验室安全问题[8-9]。我校兽医实验室安全教育培训的形式比较单一，组织次数较少，内容不够灵活，针对性不强，缺乏吸引力，有的实验人员参加培训只是在完成一项任务，并没有从主观上提升安全意识，未完全按照安全规范进行实验操作，也并未从行动上提升安全操作应急处置能力，对实验室的安全管理带来了很大的阻碍作用。另外，在兽医实验室运行过程中，有些兽医实验室缺少实验人员入室培训，管理不严，部分实验人员做实验不穿戴防护，试剂或耗材用后乱放，卫生清洁消毒工作不到位，洗眼器等安全设施不知如何使用等现象普遍存在。

2.6 安全管理制度不健全

随着兽医实验室规模的开放程度不断加大，实验室流动人员数量增加，造成的安全隐患也日益凸显。兽医实验室存在多部门参与管理，常导致工作交叉重叠、职责划分不清、管理工作分配不明、互相推诿和重复执行等问题。其主要原因在于前期对实验室安全管理工作缺乏足够的重视，一般是在教育科技主管部门相关法律法规的基础上建立，致使实验室安全管理制度相对落后，安全管理体系不完善，责任人在实验室管理中的主要义务和责任不明确，从而无法有序贯彻执行实验室安全管理工作部署。另外，各实验室管理制度虽然能张贴上墙，但存在执行情况不落实，只做表面功夫的现象，并没有落实到人和具体操作上，存在多名责任人共同管理导致的责任不明确、实验人员操作不规范、危险品存放混乱等多重问题，这都有可能会提高兽医实验室安全事故的发生率。

3 兽医实验室安全管理保障体系的构建

针对困扰兽医实验室安全管理的主要矛盾进行分析，在以往实验室管理的基础上，结合我校兽医实验室的突出问题，通过安全责任体系建设、生物安全管理制度建设、安全管理网格模式探索、安全检查考核机制、实验室安全教育管理、有毒有害危险品和实验动物管理与处置等，健全了兽医实验室安全管理保障体系。

3.1 安全责任体系建设

根据“谁使用谁负责，谁主管谁负责”的原则，我校构建了学校、二级单位和各实验室组成的三级联动实验室安全管理责任体系，逐级落实责任，签署《实验室安全责任书》。学校成立了实验室建设与管理工作领导小组，指导全校实验室安全工作并制定责任体系，审议安全管理规划及制度，协调实验室安全问题，认定安全事故责任并做出处理意见。学院分设了实验室安全委员会，规定了学院负责人、管理员和安全责任人的主要职责，制定意外事件和安全事故的应急处置预案和上报程序。管理员负责监督和指导实验室安全管理，每个实验室安全责任人具体负责实验室日常安全工作，接受院责任人和管理员的共同监督，对进入实验室的实验人员监督和指导，落实安全隐患检查与整改。

3.2 生物安全管理制度建设

自布氏杆菌病事件发生以来，我校针对兽医实验室存在的生物安全问题，逐一梳理各实验室存在的生物安全隐患，特别是可能存在多种生物安全隐患的预防兽医实验室，建立了病原储存、操作规程、废物处理、應急预案和生物安全演练等一系列安全隐患整改台账20多项，制定了《动物病原微生物实验室生物安全管理暂行办法》、《实验动物布病复检规程》、《实验动物尸体处理管理规定》等，明确了实验动物与病原微生物使用责任人和实验人员的责任与义务。针对易感布病的牛羊等实验动物，严格执行三重检疫法，即首先由畜牧兽医站检疫人员进行布病检疫，管理人员联合专业教师进行复检，在使用前再次进行检疫，建立完整的检疫台账，保证兽医实验室生物安全可控。

3.3 安全管理网格模式探索

兽医实验室实行“统一领导、分级负责、责任到人”和网格化管理相结合的实验室安全管理模式。首先，各中心、实验室、研究所和课题组等机构及实验场所明确安全责任人和管理人，严格落实安全责任制，将安全责任落实到岗到人，管理责任落实到每个实验室。其次，学院三区一房以责任人为单位划分成若干网格，定员定格，对网格区域开展常态化安全巡查、联动和应急处置等工作，建立责任全覆盖和监管无盲区的监管体系，解决安全监管“最后1米”的问题，实现实验室安全工作的持续稳定。

3.4 安全检查考核机制建设

结合网络化特点，建立第一责任人检查监督、实验室检查监督、责任人自控检查监督和网络监察检查监督的内部安全检查体系。学校、学院和实验室负责人定期巡查，对每次巡查出的问题进行通报处理，对通报处理后的实验室进行落实整改，隐患解除前不得运行，若依旧出现问题，严肃依规处理。另外，学院在原有实验室安全管理制度上，加强了对实验室责任人的培训和管理，建立了完善的绩效考核管理体系[10]，以绩效考核管理促进兽医实验室的服务能力和科研质量的提升。

3.5 实验室安全教育管理

为引导实验人员牢固树立实验室安全的思想意识，学校层面建立了实验室安全教育制度，完成了实验室安全管理手册的编写，以课堂讲解、专题讲座和消防逃生演练等形式，对实验人员进行普及式、拉网式和扫盲式的安全知识教育。学院层面制定了兽医实验室准入制度、安全培训制度和定期检查制度，保证实验人员实验室安全教育全覆盖。针对学生等实验人员安全意识差这一问题，学院在他们进入实验室之前设立了实验室安全教育必修课，通过全面学习掌握实验室安全管理制度，树立实验室安全意识。对于研究生等实验人员，实施自学管理手册、专家安全教育培训和网络考核达标准入制度相结合的三重教育管理办法，保证安全教育全覆盖和高要求。同时，每年举办“实验室安全文化月”系列活动、消防演练（培训）和生物安全应急演练等，增加实验人员对实验室安全的认识和防灾避险自我保护等实践能力。

3.6 有毒有害危险品与实验动物管理与处置

在制定危险品管理制度的基础上，根据兽医实验室危化品使用特点，建设了危险化学品管控库，规范了有毒有害化学品的管控措施，包括危化品保管双人双锁，领用三人实名登记，建立使用台账等，实现了危化品“密闭环”管理，有效避免了危化品在实验室超量存放和流失[11-12]。危化品使用产生的废液、病理有害物和废弃玻璃制品定点放置，明显处张贴危险化学品标志，定期集中分类处理。对于实验动物的购买使用，制定了《实验动物与实验动物房管理办法》，实验动物遵循严格的检疫要求。实验动物使用后，动物尸体与废弃物統一集中储存、登记、运输和无害化处理，建立完整的使用台账，确保实验动物使用规范不外流。

4 结语

兽医实验室是科研的重要场所，实验室安全关系到实验人员的人身安全，同时也关系到社会的安全问题，通过认真分析我校兽医实验室亟待解决的安全管理问题，有针对性的构建了完善的安全管理保障体系，增强了责任人和管理人员的安全责任心，提高了实验人员对实验室安全的重视意识，希望能从根本上有效避免兽医实验室安全事故的发生。

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