环保之路

2014年4月，新的《环境保护法》确定每年的6月5日为我国法定环境日。但从2004年开始，我国就已经在每年的这一天广泛开展环保社会宣传活动，并结合我国生态环境保护公众参与的形势与任务，发布环境日主题。

从2004年的“碧海行动，我们对海洋的承诺”到2008年的“绿色奥运与环境友好型社会”，从2009年的“减少污染——行动起来”到2014年的“向污染宣战”，从2017年的“绿水青山就是金山银山”到2020年的“美丽中国，我是行动者”，再到今年的“建设人与自然和谐共生的现代化”。近二十年的时间里，环境日主题的变化，从一定程度上反映着我国环保工作的发展历程，也体现着公众关注的环保热点的变化。环境日的主题也涵盖海洋、空气、水质等诸多环保领域，不仅强调政府的主导作用，同样倡导公众的广泛参与。

1973年，我国第一次召开全国环境保护会议，至今刚好50年。一路走来，我国的生态环境治理体系与治理模式在改革与发展进程中不断完善，与时俱进。党的十八大以来的十年，更成为我国生态文明建设和生态环境保护认识最深、力度最大、举措最实、推进最快、成效最显著的十年。而山东则在协同推进生态环境高水平保护与经济高质量发展中，探索形成了经济大省和工业大省践行习近平生态文明思想、实现绿色转型的生动实践，在建设人与自然和谐共生的现代化征程上努力“走在前列”。适逢其时，2023年六五环境日国家主场活动落户山东，将在济南举行。

本期专题，我们的记者走近最美海湾、深入泰山密林、行走云蒙湖畔，看自然生态保护之成果；进入田园农家、探访大型国企、寻访环保达人，听各行各业为美丽中国建设做出的不懈努力，是他们让我们的天空更蓝、生活更美，而要让人与自然和谐共生的现代化更早一天成为现实，还需要我们所有人的共同努力。

50年，环保热词

保护环境、造福人民

1973年8月，由国务院委托国家计委在北京组织召开的第一次全国环境保护会议，揭开了中国环境保护事业的序幕。会议通过了《关于保护和改善环境的若干规定（试行草案）》，确定了“全面规划、合理布局、综合利用、化害为利、依靠群众、大家动手、保护环境、造福人民”的“32字方针”，这是我国第一个关于环境保护的战略方针。

这次会议是新中国开创环境保护事业的第一个里程碑，会议之后，从中央到地方及其相关部门，都相继建立了环境保护机构，并着手对一些污染严重的工业企业、城市和江河进行初步治理。

环境保护法

1979年，在我国法学泰斗韩德培先生等有识之士的呼吁下，环境保护法（试行）的制定被提到了国家的议事日程上，也第一次将“环境保护”带入普通中国人的视野。

1989年12月26日，《中華人民共和国环境保护法》经全国人大常委会审议通过，中国环境立法的大幕自此拉开。2014年，全国人大常委会对环保法做了全面修订，被喻为是“史上最严”和“长了牙齿”的环保法。这之后，生态环境保护领域有20多部相关的法律法规得到制定和修订，其中包括大气、水、土壤污染防治、固废、环评、海洋环境保护法等等。

退耕还林还草

由毁林开荒转向退耕还林还草，是世纪之交林业发展的一次历史性转变。

从1999年到2021年底，全国累计实施退耕还林还草5.22亿亩，取得了生态改善、农民增收、农业增效和农村发展的巨大综合效益。

党的十八大以来，党中央、国务院高度重视生态建设，将稳定和扩大退耕还林还草范围作为全面深化改革的重点任务之一。2014年，在进一步巩固第一轮退耕还林成果的基础上，我国又启动了第二轮退耕还林还草工程。

2019年初，美国国家航空航天局发布研究报告称，地球比20年前更绿了，四分之一的新增植被来自中国。而这一年，恰好是中国退耕还林还草工程实施20年。

节能减排

2006年，在我国的“十一五”规划纲要中首次正式提出节能减排的概念。规划纲要明确提出：我国要实现单位GDP能耗5年内降低20%、主要污染物排放总量减少10%的战略目标。

“十一五”末，全国单位国内生产总值能耗下降19.1%，二氧化硫、化学需氧量排放总量分别下降14.29%和12.45%，基本实现了“十一五”规划纲要确定的节能减排目标。国务院对在节能和减排工作中成绩突出的省（区、市）人民政府进行表彰，山东均位列其中。

限塑令

资料显示，1950年至2017年期间，全球累计生产约92亿吨塑料，其中塑料回收利用率不足10%，约有70亿吨成为塑料垃圾。而塑料长达200至400年的降解周期，几乎成为环境保护的“无解”之题。2007年，国务院办公厅发布《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》，明确规定自2008年6月1日起“限塑”。2020年1月19日，国家发展改革委、生态环境部联合发布《关于进一步加强塑料污染治理的意见》。相比起2008版“限塑令”，2020版“禁塑令”从“限”到“禁”，不仅意味着管控力度的增强，也意味着监督管理机制更加完善。而公众最直观的感受，应该就是饮品行业的塑料吸管成为首先被替代的品类之一。

蓝天保卫战

2017年全国“两会”期间，时任国务院总理李克强在政府工作报告中首次提出蓝天保卫战的概念。而与这一新词密切相关的，还有一个重要的空气检测指标：PM2.5。

2012年2月，新修订的《环境空气质量标准》增加了PM2.5监测指标。2013年，《大气污染防治行动计划》由国务院印发，因其提出了改善大气质量的十条措施，又被称为“大气十条”。在全社会的共同努力下，经过四年多的努力，到2017年末，京津冀、长三角、珠三角PM2.5平均浓度分别比2013年下降39.6%、34.3%、27.7%，“大气十条”提出的目标全面实现。承接“大气十条”，2018年《打赢蓝天保卫战三年行动计划》开始实施。

中央环保督察组

环境保护督察是党中央、国务院推进生态文明建设和环境保护的一项重大制度安排。2015年7月，中央深改组会议审议通过《环境保护督察方案（试行）》，首次提出环境保护“党政同责”“一岗双责”。2016年1月4日，中央环保督察组正式亮相。

截至2023年3月，第一輪中央生态环境保护督察整改方案确定的3294项整改任务，总体完成率超过97%。第二轮督察明确的2164项整改任务已完成60%，一批重大生态环境问题整改取得明显进展。

双碳

“双碳”作为环保领域的新概念，是碳达峰和碳中和的简称，2020年左右开始出现在大众视野，在2021年全国“两会”中被写入政府工作报告，此后持续升温。

2009年哥本哈根气候变化会议上，中国政府郑重承诺“2020年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%～45%”。经过不懈努力，截至2020年底，我国单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年降低48.4%，超过了向国际社会做出的承诺。2020年，我国明确提出2030年前实现碳达峰，2060年完成碳中和，意味着我国作为世界上最大的发展中国家，将完成全球最高碳排放强度降幅，用全球历史上最短的时间实现从碳达峰到碳中和。

暖核一号

2019年冬，“暖核一号”一期31.5兆瓦工程投运，实现向周边70万平方米范围内供热，是国内首个核能供热商用工程。当时，核电厂的员工宿舍区及施工生活区率先用上了核能供暖。该工程被国家能源局命名为“国家能源核能供热商用示范工程”。

2021年11月，“暖核一号”二期工程投运，让烟台海阳市区实现了从传统燃煤取暖向核能清洁供暖的“无缝切换”，成为国内首个实现“零碳”供暖的城市。2022年7月，“暖核一号”900兆瓦远距离跨区域核能供热工程正式开工，预计于今年投运。届时，供热面积可达烟台、威海地区，将满足100万人口的取暖需求。

绿水青山就是金山银山

2005年8月15日，时任浙江省委书记习近平在安吉余村考察时强调：“我们过去讲既要绿水青山，又要金山银山，实际上绿水青山就是金山银山。” 正是因为认识到“绿水青山就是金山银山”，党的十八大以来，党中央以前所未有的力度抓生态文明建设，经过全社会共同努力，一幅天更蓝、山更绿、水更清的美丽中国画卷在神州大地上徐徐铺展，使自然界的“绿水青山”真正成了提升老百姓安全感、幸福感、获得感的“金山银山”。

到今天，“两山”理念丰富发展成为习近平生态文明思想，中国的生态文明建设也取得了举世瞩目的成就。

美丽中国

2012年，在党的十八大报告中，强调建设“美丽中国”，并把生态文明建设放在了突出地位。2015年10月，“美丽中国”被纳入“十三五”规划。

党的二十大报告中指出，我们要推进美丽中国建设，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展。

大山从荒凉苍茫变为绿意盎然，江河重新成为鱼儿嬉戏的家园，一度灰霾的头顶重现碧空如洗……亿万中国人民用勤劳和汗水在神州大地上描绘出一幅山清水秀的美丽画卷。一个天蓝、地绿、水清的美丽中国，正渐行渐近。