贯彻落实二十大精神 做大做优做强大文章庆阳市全面推动绿色发展

路 涛

习近平总书记在党的二十大报告中强调：“我们要推进美丽中国建设，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理。推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展。”这对全国生态文明建设提供了行动指引和方向。庆阳市林草部门贯彻落实这一精神，要坚决扛起实现生态文明建设目标主力军的高度政治责任，深入践行绿水青山就是金山银山理念，做大做优做强“扩绿、用绿、活绿”三篇文章，打造“生态优先、域满绿色、高效发展”的庆阳林草“升级版”，推进美丽庆阳建设。

一、科学开展大规模国土绿化行动，在“扩绿”上下功夫

坚持生态优先，突出项目带动，高标准高质量开展大规模国土绿化行动。围绕黄河流域生态保护“一带五区多点”的战略区位，立足庆阳市“五区五廊”建设布局，加快实施国土绿化试点示范项目，强力推进甘肃省庆阳市陇东地区生态保护和修复重点项目，接续实施“一村万树”工程及“再造一个子午岭”提质增效行动等林草生态工程，积极创建“省级森林城市”，完成造林、封育、生态修复、抚育、提质增效等绿化措施。突出特色主题，积极实施陇东黄土高原植物园项目、国家储备林项目，在西峰城区主要沟道实施绿色升级改造工程，提升城市品位，域见最美西峰。鼓励引导企业、合作社及个人等社会力量，按照先建后补的方式参与林草生态工程，大量使用和消化本土优质苗木，激发群众参与造林绿化的积极性。“十四五”期间，新增国土绿化面积200万亩，森林草原提质增效300 万亩，人工种草579 万亩，森林覆盖率达到27.27%，草原综合指标盖度达到77%。

二、探索生态产品价值实现机制，在“用绿”上见实效

树立“打生态牌、走生态路、发生态财”的绿色发展理念，挖掘林地资源，采取“龙头企业+基地+农户”产业化发展模式，积极培育新型林业经营主体，促进林下经济适度规模发展，拓展农民增收空间。大力发展“林-草-药”“林-果-菜”“林-花-峰”等多种立体复合种植模式；集中发展“林-草-畜”“林-禽-鱼”“林-禽-菌”等林下空间养殖；充分利用森林景观，发展林下休憩、娱乐、餐饮为一体的生态旅游和林下采摘、垂钓等特色产业。“十四五”末，全市培育林下经济示范点34 个，利用林地面积21 万亩，林下养殖畜禽26 万头（羽），林下经济总产值达到7 亿元。坚持“生态建设产业化，产业发展生态化”的思路，充分利用退耕还林地、荒山地等适宜林地，鼓励引导群众大力发展核桃、花椒、沙棘、文冠果等木本油料和特色经济林果。“十四五”期间，发展特色经济林5 万亩，提质增效10 万亩，林产品产量达到3 万吨。秉承主体多元化、服务专业化、运行市场化的发展方向，推进林产品销售与“新媒体+互联网”有机对接，加快推进林草产品电子商务发展；引进新型商业模式，促进品牌林产品深度融合，培育“宁州干枣”，庆阳苹果“陇蜜”“甘旭”“华泰”等区域特色品牌，使庆阳成为“中国优质苹果之乡”“中国红杏之乡”“中国高原圣果之乡”。

三、提升生态系统碳汇能力建设，在“活绿”上求突破

实现“碳达峰、碳中和”是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革，要把“碳达峰、碳中和”纳入全市生态文明建设整体布局，盘活林草资源，提升生态碳汇能力，撬动金融支持。研究制定林草助力全市“碳达峰、碳中和”政策举措，加快推进林草绿色生态产业链建设，推动全链条提档升级，从苗木培育、植树造林、资源管护、产业发展、碳汇开发、林产品加工等全过程延伸产业链，充分发挥好森林是水库、粮库、钱库、碳库的功能，用活资源，实现林草资源融合发展。到“十四五”末，林业碳汇开发取得较大收益，撬动放大融资实现大突破,实现林草融合发展资金150 亿元。积极制定林业碳汇开发规划，成立碳汇开发领导小组，对接碳汇开发公司，明确分成比例。及时完成林业碳汇注册，建立地方树种碳储量测算体系和监测标准以及动态预估模型，为全市实现“碳达峰、碳中和”目标提供科学决策依据。对全市2005 年以来新造林和森林经营面积进行开发，“十四五”期间完成第一批林业碳汇开发收益。积极探索林业碳汇收益撬动融资支持林草建设的新模式，在“林业碳汇贷”、“林业碳票”、“碳排放抵消”等方面打造林草效益“升级版”。