宜宾职业技术学院助力高素质农民培训的策略与实践

罗学平 亓炜伟 寇芯 敬廷桃 先元华

摘 要 高素质农民是建设美丽乡村、传承优秀传统文化、实现乡风文明和有效治理的主体力量，培养高素质农民对我国农业农村的发展十分重要。目前，我国高素质农民培训中普遍存在培训需求调研不足、培育学员素质整体偏低、培训形式内容过于单一、培训时间安排不够合理等问题。宜宾职业技术学院作为全国乡村振兴人才培养优质校，开展高素质农民培训是其服务乡村振兴的主要形式之一。为了提升农业活力、推动农业现代化、促进乡村振兴，宜宾职业技术学院结合多年培训实践从培训课程、培训模式、培训师资队伍、培训基地等方面总结出了地方高职院校助力高素质农民培训的四大策略，即开发系列“听就懂、看就会、用就灵”的高素质农民培训课程，形成一套“分段式、重实训、重参与”的高素质农民培训模式，建设一支“素质高、能力强、精业务”的高素质农民培训师资队伍，打造系列“高标准、做示范、可引领”的高素质农民培训基地等。

关键词 高职院校；高素质农民；培训；策略

中图分类号：G725 文献标志码：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2023.03.029

人才振兴是乡村振兴的根基[1]。农村人才是促进农业发展的基础。2012年以来，我国逐渐加强农业新型经营主体的培育。通过多年努力，我国已培育了一大批新型职业农民，已成为家庭农场、专业合作社、龙头企业等新型经营主体的骨干力量[2]。2020年中央1号文件——《中共中央 国务院关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见》中提出“加快构建高素质农民教育培训体系”。可见，我国逐渐从农业新型经营主体的培育转变为高素质农民的培育[3]。

高素质农民分为经营管理、专业生产、技能服务3个类型，一般要求懂技术、有文化、善经营、会管理[4-5]。培育高素质农民对我国农业农村的发展十分重要。宜宾职业技术学院作为全国乡村振兴人才培养优质校，开展高素质农民培训是其服务乡村振兴的主要形式之一。为了提升农业活力、推动农业现代化、促进乡村振兴，笔者结合宜宾职业技术学院多年培训实践，在分析我国高素质农民培训现状与存在的问题的基础上探讨了地方高职院校助力高素质农民培训的具体策略。

1  现状与问题

1.1  现状

农民培训一般是职业院校和农业部门相互配合并推进开展培训工作的，主要围绕着农业技术、农民技能开展培训；与此同时，农民培训基本上是以短期培训或专题培训为主，同时辅助以课程教授和现场指导。这些培训内容和培训方式可更好地服务于农业活动。随着我国农业、农村形势的发展和变化，国家提出要引导更多农民走上职业农民发展道路，争做有文化、懂技术、善经营、会管理的高素质农民。因此，2014年以来，宜宾职业技术学院就开始承担新型职业农民、高素质农民培育与培训工作。

1.2  存在的问题

1.2.1  培训需求调研不足

在高素質农民培训培训前，应该收集拟参训农民的有关信息（包括从业现状、产业特点、拟发展产业等），同时结合本地农业产业发展实际，运用一定的方法和手段分析、评估其在知识、技术等方面的差距，从而确定具体的培训方式和内容[6]。然而，宜宾职业技术学院在培训中发现，部分基层农业主管部门对参训学员的培训需求调查分析不够。例如，某县希望对参训学员开展农机操作与维修培训，但参训学员毫无农机操作与维修的基础和需求，即使完成学习，也不会从事农机操作与维修。同时，部分基层农业主管部门以完成培训任务为主，重数量轻质量，生产大户、农场主等很少参加培训。

1.2.2  参训学员素质整体偏低

参训学员素质整体偏低，主要表现在年龄结构、职业化程度和文化程度3个方面。1）老龄化严重。2021年，宜宾职业技术学院承办的高素质农民培育的763人中，年龄51～55岁的168人，占总人数的22.02%，55以上的144人，占总人数的18.87%，而30岁以下的学员仅有95人，仅为参训人数的12.45%。2）职业化程度偏低。在参训学员中，有近30%的农民季节性或常年性打工，长期从事农业产业的不足30%。3）文化程度普遍偏低。2021年，宜宾职业技术学院参训人员中有高中文化程度的为241人，占参训人数的31.59%，而大专以上文化程度的仅101人，仅占参训人数的13.24%。由此可见，优选高素质农民参训队伍是各地农业主管部门必须重视的一项工作。

1.2.3  培训形式内容过于单一

与以往的农民培训相似，高素质农民培训主要通过专家讲座方式进行，培训方式较传统，即使有沟通、交流，也仅限于课堂之中，而课后的跟踪和服务难以开展。与此同时，参训学员的需求存在多样性和多变性，单一的培训形式难以满足绝大部分学员的需要[7-8]。为了增加学员见识，为学员拓宽产业发展渠道提供思路，各基层农业主管部门均要求培训机构在完成理论培训后，要为学员提供实地考察学习机会。然而，不少学员在参观考察学习时走马观花，缺乏思考，收效甚微。

1.2.4  培训时间安排不够合理

根据农业农村部门下达的培训任务，每年培训时间多集中于下半年。很多基层农业主管部门在9—10月开展培训机构招标。中标培训机构一般在10—11月后开展培训。由于培训要求在年底完成，因此培训时间仅有1～2个月。这就导致培训时间过于集中，培育效果不理想。同时，高素质农民培育的单项目培训时间过长，影响培训效果。例如，经营管理型高素质农民培训时间需达到15 d，由于大部分学员在学习过程中需要兼顾生产，很难有充足的时间完全参与到学习之中。从而导致培训中经常出现缺勤、请假等情况，极大地影响了培训质量。而专业生产型、技能服务型高素质农民培训时间一般在7 d左右，农民学习积极性高，培训效果较好。

2  措施与成效

近年来，国家相继出台了《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》《乡村振兴战略规划（2018—2022年）《国家职业教育改革实施方案》等都明确指出要大力发展面向农村的职业教育，并要求职业教育更好地服务乡村振兴，其中开展高素质农民培训是地方高职院校服务乡村振兴的主要形式之一。因此，地方院校开展高素质农民培训策略探索很有必要。宜宾职业技术学院通过多年探索与实践，形成系列高职院校助力高素质农民培训策略，并取得了一些成效。

2.1  主要措施

2.1.1  开发针对性强的培训课程，改革教学方法

深入开展农民培训需求调研，开发具有针对性的培训课程。授课内容需围绕当前农业主导产业和特色产业发展，突出农民学员急需掌握的新理念、新知识、新技术。宜宾职业技术学院按照综合素养、专业能力、能力拓展三类培训课程体系设计培训课程，并要求授课教师在教学方法上进行改革和创新。1）要求教师在理论课程授课时，内容通俗易懂，讲授语言生动，学员一听就会。2）在实践教学上，要求教师创新教学方法，开发微课、视频等信息化教学资源，让学员一看就懂。3）优选教学课程内容，做到农民急需什么就培训什么、缺什么就补什么，确保所学内容一用就灵。通过制订培训“订单”“菜单”，加大对生产活动的实地指导，以帮助农民掌握先进的农业生产技术，切实提升培训的针对性，以提高学员满意度。

2.1.2  创新高素质农民培育模式改革

各地农业主管部门对于高素质农民培训工作的重视程度在不断提升，农村三产融合也明显增强，同时对农业生产要求也越来越高，需进一步优化和调整培训方式，以紧跟时代发展及农村环境变化。要充分考虑农民的特点和培训需求，要根据各地主导产业，合理地制订培训方案，并实行“分段式、重实训、重参与”的培育。根据农业生产季节特点，分时段、分农季特点组织培训，切不可与农民实际生产生活相脱离。在开展培训工作中，应针对农民的时间情况，适当创新培训形式，避免影响农民的正常生产生活。选择在农闲时间组织农民开展集中现场培训，在通过现场授课可以提升学习效率；组织教师开展下乡培训，做到参训学员学习、生产、生活三不误，解决参训学员“愿意来”和“愿意学”问题；同时，结合农业生产实际开展下乡培训，切实帮助农民解决生产中存在的问题；在一些参与性的培训中，可利用信息技术，适当组织线上授课，以解决农民对一些特殊培训的需求。

2.1.3  强化高素质农民培育师资队伍建设

乡村振兴，核心在产业，关键在人才。人才包括两个方面，一是需要一支“素质高、能力强、精业务”的高素质农民培育师资队伍，二是需要一支“有文化、懂技术、善经营、会管理”的高素质农民队伍。

提升农民培训质量的基础和前提，是需要一支“素质高、能力强、精业务”的高素质农民培育师资队伍。基于高素质农民培训的特点和要求，高素质农民培训部门要完善师资队伍建设政策，从不同途径吸纳“土专家”“田秀才”“能工巧匠”“技能大師”等技术人才，不断充实、完善师资队伍。宜宾职业技术学院通过加大涉农专业师资队伍建设力度，制订了科学合理的高素质农民培训队伍师资标准，要求必须热衷于乡村建设事业、具有农业基层经验、长期与“三农”打交道的教师方可参加高素质农民培训，确保“下得去、留得住、教得好”；其次，积极邀请当地的农技人员和农业专家作为兼职教师，并对培训内容进行重新规划设计，保证培训内容贴近农民需求；最后，加强师资队伍的提升教育，利用假期，教师深入农业企业进行顶岗锻炼、实践，并在实践中不断丰富自身的技术技能，不断提升培训师资的能力和素质。

2.1.4  完善高素质农民培育基地建设

建立长期稳定、种类齐全、与农业发展相适宜、方便农民培训的基地，是提升高素质农民培训效果的有力举措[9]。培训基地可以是承担培训任务的培训机构自主建设，也可以依托当地各类科技示范基地、农业科技园区、农民合作经济组织甚至是种养大户等进行建设。基地要按照现代农业的高标准进行建设或选择，尤其是要建设具有新品种、新技术、新装备、新工艺、新模式的“五新”农业示范基地，既能开展技术培训，又可进行教学实践操作，还可以示范推广，并引领高素质农民的发展。

2.2  主要成效

2.2.1  形成系列“听就懂、看就会、用就灵”的高素质农民培训课程

在上述思想指导下，宜宾职业技术学院形成了一整套“听就懂、看就会、用就灵”高素质农民培训课程体系，兼顾宜宾“5+2”现代农业各个核心产业的培训；通过制订培训“订单”“菜单”，开发了30余门微课，通过视频的方式，随时随地向学员投放，注重“干货”，提炼“精货”，以帮助学员掌握先进的农业生产技术；充分利用智慧职教MOOC等平台，建设在线开放课程10余门，即满足在校学生学习，也兼顾高素质农民培训，取得较好的效果。

2.2.2  形成一套“分段式、重实训、重参与”的高素质农民培训模式

宜宾职业技术学院采用“分段式、重实训、重参与”的高素质农民培育模式，取得较好成效。例如，在集中培训阶段，把学员晚上的时间利用起来，集中开展讨论、互动、宣讲，谈自己的经营方式、手段、思路、对政策的解读、成功点、受挫点等，学员既是受培育的主体，又是互相培训的主体，互相感悟，互相提升。开展分段式培训，如在叙州区高素质农民培训中，在第二年春、夏季，组织涉农专业教师分3～5次到参训学员的基地、企业开展现场指导，并组织参训学员到各自的基地相互参观和交流。实践发现，采取这种方式，学员的学习积极性明显增强，出勤率明显提高，而且部分学员形成了团队，相互协作，共同经营，推进产业的发展。与此同时，采取电话回访、个别指导、专家帮扶、集中指导、平台沟通方式开展跟踪服务与指导，提高学员基地的针对性、有效性。

2.2.3  形成一支“素质高、能力强、精业务”的高素质农民培育师资队伍

宜宾职业技术学院建设了一支“能力强、素质高、懂业务”的高素质农民培训队伍。宜宾职业技术学院现有从事高素质农民培训工作的专任教师120余人、兼职教师30余人，其中，近半数的专任教师在高素质农民培训战线上取得了不菲的成就。自2019年以来，宜宾职业技术学院涉农专业教师中，有四川省教书育人名师1人、四川省农业科技创新先进个人1人、四川省科技特派员17人，在四川省高职院校中排名第一；有宜宾市乡村振兴科技特派团成员12名，其中4人担任科技特派团团长或副团长；有50余名教师担任了参加培训的高素质农民、农业职业经理人所在企业、专业合作社的技术专家、顾问等职务，指导农业企业的实践生产、产品研发、项目申报等工作。

2.2.4  建成系列“高标准、做示范、可引领”的高素质农民培训基地

宜宾职业技术学院十分重视“高标准、做示范、可引领”高素质农民培训基地的建设。1）加强自身基地的建设力度。自2019年以来，宜宾职业技术学院加大了茶叶、作物生产、酿酒技术等专业实践基地的建设工作，先后投入1 000余万元，建成国家级生产性实训基地1个、省级生产性实训基地2个、市级科普基地1个，在满足校内学生开展实践教学的同时，积极承担四川泸州、宜宾、内江以及贵州遵义等地的农业职业经理人、高素质农民等培训任务50余期，完成培训3 000余人次。2）加大与地方共建示范基地力度。如与高县农业农村局在高县罗场、嘉乐等乡镇共建蚕桑科技示范园，共建蚕桑科技小院，应用良桑种植技术、嫁接技术、小蚕共育技术、自动上茧技术等，突破了栽桑养蚕的“五新”，并先后承接了来自省内外3 000余名高素质农民的现场教学工作，被评选为省级高素质农民培训教学基地，成为了四川省蚕桑产业的标杆，引领四川省蚕桑产业的发展。

3  结语

开展高素质农民培育与培训是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想对于乡村振兴发展的重要措施，也是促进农业现代化的根本要求，能够提高农民的文化素养、综合素质及道德水平。但是，当前高素质农民培训工作仍然存在一些问题，也可能在未来的培训中出现新的问题，地方高职院校需针对实际情况对培训策略进行适当调整，并不断开展高素质农民培育与培训工作的政策研究和策略研究，以提升农业活力，推动农业现代化，促进乡村振兴。

参考文献：

[1]   习近平.把乡村振兴战略作为新时代“三农”工作总抓手[J].社会主义论坛，2019（7）：4-6.

[2]   王彬.依托新型经营主体高质量发展  推动农业现代化[J].农家参谋，2022（21）：73-75.

[3]   張明旭.聚焦2020年中央一号文件[J].中国建设信息化，2020（8）：50-53.

[4]   刘展宏，张芳.关于高素质农民培训工作的思考[J].农业工程技术，2021，41（21）：96-97.

[5]   李谷成.高素质农民新概念与农村双层经营体制新内涵[J].理论探索，2021（1）：5-11.

[6]   刘丹.高素质农民培训需求分析存在问题及对策[J].农村工作通讯，2022（19）：55-56.

[7]   杭大鹏，王泰群.培养造就高素质农民队伍的几点思考[J].农村工作通讯，2019（17）：28-30.

[8]   沈倩宇.自贡市高素质农民培育现状与对策建议[J].四川农业与农机，2022（4）：64，67.

[9]   刘洋.职业农民技能培训基地建设探讨[J].农业工程技术，2021，41（24）：89-90.

（责任编辑：敬廷桃）