新时期国有企业党建与经营深度融合的现状分析

张蕾

［摘 要］当前在新形势下，我国国有企业必须提高党的建设水平，把党的建设与企业的生产、管理结合起来，增强党组织的领导作用，提高党组织的执政能力，改善企业的生产管理和经济效益。当前，在国企内部，党建工作和生产的结合成效较差，一些国企领导班子对党建工作的关注不足，在日常工作中缺少对党建工作的积极投入。在企业经营发展遇到关键问题时，党建工作也会出现一些问题，既不能真正地参与到企业的工作中，也不能积极地参与党建工作。在这一背景下，本文着重对新形势下国有企业党建工作与企业的生产经营进行了深入的探讨和剖析。

［关键词］国有企业；党建与经营；深度融合

［中图分类号］D26文献标志码：A

加强国企基层党组织建设与生产经营的深入结合，有利于推动国企持续健康的发展。在新形势下，加强基层党组织建设，必须正确把握新形势，积极适应新形势对党建工作的要求，把党建工作融入到生产经营管理工作中。国企党组织要结合当前经济政治环境，积极转变思想，推动企业发展，加强党建工作，制定相关工作机制，促进党建与经营深度融合，让国有企业得到更好的发展。

1 国有企业党建与经营深度融合的重要性

加强党建工作与企业生产管理相结合，能给国企带来新的生机，使其能够充分发挥自身的优势，对国有企业发展方向与经营决策进行科学指导，可以正确把握企业未来的发展方向，避免重大失误。还要加强对广大职工的思想政治工作，让他们在工作中了解先进的科学技术，把先进的科学技术运用到工作中，提升职工的思想素质，为广大职工创造良好的学习氛围，为国有企业发展注入强劲的生机。

把党建和生产管理结合起来，可以有效地结合各种职能，使党的建设工作能够覆盖整个企业，提高党委党组织对员工的影响力，为党建工作在群众中的开展打下坚实基础［1］。同时，还可以进一步加深对国有企业经营运作的认识，在整合的过程中，制定相应的工作战略，从而达到提高工作效能和效益的目的。在加强国企内部的团结方面，起到一定的引导作用。

2 党建与经营深度融合中存在的问题分析

2.1 党建与生产经营配套不合理

将“党建”与“生产”相结合的根源在于国企领导班子和党员干部的思想观念，如果各方缺乏必要的交叉和融合，会导致党建工作无法为生产经营管理提供必要的引领作用，脱离生产实际，大大降低了党建工作的价值。同时，在国企中，如果党组织的主导地位不能充分体现出来，就会对企业的生产、经营造成不利影响，从而使企业的整体竞争力下降。

2.2 党建与生产经营工作体系不协调

由于部分国企的党组织与生产、经营之间存在“时间差”，其根源在于党组织与生产运作之间的不对等，以及对利润的追求，使其工作变成了一个“末端”；由于缺乏对党建工作的理解，以及与企业生产的脱离，使其难以有效达到理想的工作效果。

2.3 党建“一岗双责”制度落实不到位

“一岗双责”是国企党建与生产运行的重要环节，但在具体操作中，“一岗双责”的实施情况不尽如人意，许多法规和要求尚不健全，未能在这种管理方式下实现应有的监督作用，不仅妨碍了党组织建设，也影响国有企业的正常运转，部分国企还存在党建工作被边缘化、弱化的现象。

3 新时期企业党建与管理一体化的基本构想

3.1 思想上实现融合

要深入推进国有企业经营管理，必须对国有企业的政治工作有清晰的认识，对党的建设要坚定不移，要把党建思想灵活地应用于生产经营，要以党建思想指导经营。在国有企业的经营管理中，要发挥党建的作用，尤其要发挥其组织和协调作用，以处理企业实际的生产和经营问题［2］。国企领导干部要克服“轻党建、重经营”“党建是党的事情”等错误认识，以对党负责、对企业负责的态度，清醒认识到党建融入企业经营管理的重要性。

3.2 机制上实现融合

要扭转当前“两个空壳”的局面，必须建立健全制度体系，做好公司的顶层设计，尤其是在公司治理方面，必须坚持和强化党组织的全面领导，明确权责、理顺关系，使党组织、董事会、监事会和经理层各司其职，确保公司治理规范运作。国企要坚持党组织政治核心，坚持以高素质的党建引领企业的发展。

3.3 制度上实现融合

国企要建立“三重一大”决策机制、“重大事项议事清單”“选人用人”“党建考核”等相关配套机制，强化“三重一大”机制，以保证党建与生产相结合。国企应当建立“尽职、遵纪、守法”的豁免清单，这对于广大职工在工作中放开手脚、大胆创新具有重大的现实意义。

4 新时期国有企业党建与经营深度融合

4.1 目标融合，以党建工作为引领

4.1.1 分解宏观目标

从根本上讲，党建工作和企业的生产经营有内在联系，因此企业的领导者必须要把握好这一联系，以此为基础，从根本上把党建工作融入到企业的生产经营中。要使党建与生产经营目标相结合，必须建立统一的目标管理制度，把生产经营目标、党建目标分解，落实到各基层党组织之中，实现统一化部署、全面落实。比如，在“创先争优”的过程中，负责人可以把党建和生产管理的任务结合起来，充分发挥党员的带头效应，调动职工的士气，提升工作效能。

4.1.2 提高国企领导对党建工作的重视

党建在国企的生产经营中具有举足轻重的地位，因此必须提高企业领导对党建工作的重视，深刻发掘其核心和内涵，防止党建工作浮于表面。国企党员干部要充分了解当前国企内部和外在的变化，摆脱形式化、表面化的工作，打破传统的思维模式，探索新的工作模式，重塑“开放党建”的概念。党员要从日常的经营活动中，建立新型的党组织建设，提升企业的生产经营效能。

4.2 在融合工作中，加强党的思想建设

国企党组织的意识形态工作不能仅仅停留在表面，而是要真正地融入到每一名职工的生活中；不能只是一种空谈，而是要融入我们的实际工作中。国企要把党建工作和企业的生产经营活动联系起来，二者互相监督、互相促进，从而产生强大的推动力量。

要不断学习先进的科学原理，以理论为导向。国企要主动学习和掌握最先进的科学技术，要积极地研究和掌握习近平新时代中国特色社会主义思想。要在国企形成一个良好的学习环境，对广大职工进行一种无形的教育，让职工主动地接近党组织，从而提升企业的整体思维，用先进、科学的方法引导公司的发展。

4.3 在融合工作中，完善党的组织建设

加强公司治理，是加强党的领导和领导干部队伍的重要环节。当前国企党建工作的重点在于把党建与经营管理有机结合起来，使其与国有企业治理结构相结合，使其与公司治理结构相结合［3］，要正确地把握国企党委和监事会之间的联系。在国企改革中，坚持以党建为中心的思想。在党委的指导下，必须统筹决策，把握方向。党建工作要与企业的工作协调一致，共同前进。要把党建工作和企业的工作摆到同等高度。在企业日常工作中，由党委和有关部门共同规划、共同操作、共同监督、共同负责。在规划的过程中，要把党建和规划结合起来；在执行过程中，要把党建工作和经营工作结合起来；在总结时，要把党建工作和生产经营活动结合起来，进行总结和反省。要把国企的党组织和企业的各项工作结合起来，必须建立一支作风优良、敢打胜仗、能打胜仗的干部队伍。要严格落实管党治党理念，选好能力强、思想先进、为人民服务的优秀干部，实行“以德为本，任人唯贤”的用人政策，把企业需要、员工拥护的人才选出来、用起来，积极将企业的业务能手与技术标兵发展成为党员。

4.4 在融合工作中，重视党的作风建设

党内风气问题、党组织同广大群众的关系问题，既是人民群众关切的问题，又是党的执政根基问题。在党的具体工作中，党的作风建设受到政治、思想、组织和制度等方面的制约，对政治、思想、组织、制度等也起到了很大的促进作用。任何一个机构的有效运作都需要制定明确的职责计划，必须把职责计划和国企的经营职责、计划结合起来。

在经营中要做到以目标为中心，明确职责。公司各部门、岗位、员工会按照自己的工作目的，清楚地说明职责和失职的结果。完善评价制度，把问责做到精准［4］。国企要建立考评工作队伍，明确其具体的工作职责，在工作中进行绩效考评和工作职责考评，量化研究。明确重点关注区域，积极地进行监督和防范。在生产运营方面，要建立完善的制度，规范日常工作行为。

4.5 制度先行，落实国有企业党建责任分工

4.5.1 党建与现代企业制度的融合

在国企推进党建与生产经营相结合的进程中，必须加强对党建工作的认识，建立完善党建工作机制，明确责任分工，确保党建考核工作走向系统化和规范化。在党建与生产经营有机结合的进程中，必须强化党建与现代国企体制的整合，建立一套行之有效的管理体系，把党建与企业的核心工作结合起来，以公司章程的形式，充分提高党建管理者与基层员工的认知，让管理者率先垂范、勇于担当，让基层员工提高认知、加强学习。另外，国企要坚持“一岗双责”，建立对中心业务、党建工作的问责机制，增强职工对党建工作的关注，把党建与生产管理提升到同等水平。在监管和检查工作中，要建立特殊的党组织，使其能够更好地发挥监管机构的统筹功能，对国有企业的重要决策和重要工作部署进行监督和检查。

4.5.2 党建考核与生产经营考核的融合

考评制度是把党建和生产经营有机结合起来的“指挥棒”，必须不断优化党群关系，不断改进党群工作，建立健全管理制度，为党建与生产经营融合提供源源不断的动力。在实际工作中，可以将党建工作方法和工作思想融入到实际工作之中，真正实现党建与中心业务深度融合。

4.6 人员培养，壮大国有企业党建队伍

4.6.1 肃清党建队伍

人才是国企党建的关键，也是企业发展的重要资源，必须加强党的建设，提升内部职工的综合素质，加速党建与生产经营的融合。国企要勇于担当，坚持以“德才兼备、以德为先”为基本准则选拔人才。国企党委要严格按照有关规定进行选拔，要从根本上清除党内隐患，从根本上杜绝贪污现象，从而使党的工作得到更好的发展。另外，国企要强化职工的行为，建立各行业的职工行为准则，以实现党建与生产经营的一体化。

4.6.2 优化人才培养

国企要“走出去”“引进来”，大力发展各种类型的教育，完善人才培养机制，加强对党建工作的追踪，完善党的干部队伍建设。在人才的培养中，国企要把“党建+生产”结合起来，既要提升人才忠诚度、政治素养，又要培养人才的创新和实践能力，给予人才更多的锻炼机会，让人才在特定岗位上发光发热，逐渐成长为复合型的管理人才。

4.7 在融合工作中，落实党的政治建设

坚持和加强党的全面领导，是中国共产党发展壮大的重要基础。习近平总书记特别指出，国企党组织要具有“六种力量”，这六种力量是党和国家最可靠的后盾；要坚定地贯彻落实党中央的各项决策和部署；在新发展思想下，坚持以新发展思想推动全面深化改革；是我国“走出去”战略和“一带一路”倡议中的一支关键力量；提升综合国力，对促进经济社会发展，保障和改善人民生活水平，發挥着不可替代的作用。“六种力量”作为国企的重要力量，要实现“四个坚持”，就是要在国企中保持党的绝对领导，要确保党在国企的领导和政治核心地位；始终把服务生产和管理，用改革发展的成果来衡量党的工作能力和战斗力；在国企人才选拔任用方面，要始终保持党的领导和监督；要把国企的基础建设做得更好。

“六种力量”“四个坚持”为当前国有企业的党组织建设指明了方向。从本质上看，把党的建设与生产管理工作结合起来，关键在于把国企的党的政治建设与国有企业的核心业务置于同等重要地位，注重党建工作不放松。在党建工作的众多方面，以党建工作为核心，是保证国企高素质、高效率发展的重要依据。国企要在今后的发展中始终保持自己的政治态度和坚定的政治信仰，切实做到“两个维护”，就是要始终保持党中央的核心和全党的核心；坚持中央的权威和团结。国企要净化政治风气，正确把握政治方向，强化政治务实，增强政治能力，防范外部环境的变化对国企政治发展造成的政治风险。

5 结语

总之，把国有企业的党组织建设融入企业的生产经营中，任重道远。要从思想上高度关注，落实好国企党建与生产经营相结合的问题，并根据国企的具体情况，创新完善国企党建工作与生产经营深度融合体系，充分发挥党建工作的政治引领作用，推动国企生产经营有效进行，实现健康稳定发展。

参考文献

［1］雷光明. 新时期国有企业党建与经营深度融合研究［J］. 四川有色金属，2022（4）：67-70.

［2］王斌彦. 国企党建工作与生产经营深度融合的思考［J］. 东方企业文化，2020（S1）：107-108.

［3］游媛. 新时期国企党的建设与生产经营工作深度融合研究［J］. 中外企业文化，2022（4）：164-166.

［4］彭海鹰. 新时期下国有企业党建工作与人力资源管理工作如何深度融合［J］. 东方企业文化，2021（S2）：127-128.