九龙坡：用改革变量提升发展质量

蒋炀

想在九龙坡区开办公司和申领营业执照，申请方只需通过远程视频服务平台，便可完成系列申办流程，当天就能取得相关证照。

在九龙坡区规模以上企业，工作人员只需拿出手机扫一扫墙上的环保信息二维码，便能掌握企业的排污情况，环保工作变成简单的“判断题”。

假期打个短工、业余干个兼职……在九龙坡区，居民不出社区，就能通过就业驿站满足求职需求。

这些看得见的变化、摸得着的实惠，源于九龙坡区始终坚持改革求变、改革赋能。今年以来，九龙坡区聚焦高质量发展，在营商环境、生态智治、惠民服务等方面持续深化改革创新，为经济发展注入强劲动力。

升级营商环境“一张网”

四川省眉山市的侯先生在当地开办了一家科技公司，近日，他计划在九龙坡区成立分公司。他通过九龙坡区远程视频服务平台，享受到政务服务志愿队提供的材料预审、辅导申报等“一对一”服务，当天下午就取得了分公司的营业执照和公章。如此高效，得益于九龙坡区在全市率先开发运行的云平台“视频办”。

据了解，九龙坡区以改革创新赋能一流营商环境的打造，通过开发运行“视频办”、打造全市首个商圈24小时智慧政务服务中心探索线上“随时办”、推广基层服务“就近办”等措施，提高政务服务效率。今年一季度，全区新增经营主体9033户，总量达21万户、居全市第一；全区GDP增长4.7%；36个市级重大项目完成投资21.5亿元。

前不久，总投资63亿元的红马天泰新能源正极材料研发生产基地开工。该基地建成后，预计年产值将达到240亿元，带动就业约1000人。如此大体量的项目，从最开始接触到最终落户，却只用了半年时间。“我们牢固树立抓项目就是抓发展的理念，通过赛马比拼，在重点项目提速上发力。”九龙坡区经济和信息化委员会相关负责人介绍，项目落户后，九龙坡区迅速启动重大项目、重点企业、优质企业“一企一策”专员服务，包括协助办理营业执照、解决用电需求、帮助修建厂房等，全程派专人跟进。

为打造一流营商环境示范区，九龙坡区建立由区长任组长、常务副区长任常务副组长、各分管副区长分别任副组长的区优化营商环境工作领导小组，下设19个专项小组。同时，九龙坡区建立完善区级领导和部门、镇街联系服务百家重点企业制度，定期走访企业、召开政企恳谈会，了解企业需求、收集企业难题、解决实际问题，还建立区级常态化调度机制，协调解决跨部门问题矛盾，推进改革政策落地。

构建数字生态“一平台”

文敏是重庆建设车用空调器有限责任公司安全环保部环保室主任，随着公司所有的环保标志牌安装到位，她的工作变得更便捷且成体系。标志牌上嵌入有环保信息二维码，只需用手机扫一扫，公司环境安全风险等信息便一目了然。

“以前来企业巡查，需要叫上企业的环保专员，现在扫码就能了解清楚情况，也不打扰企业运转。”九龙坡区生态环境保护综合行政执法支队副支队长夏飞介绍，这是九龙坡区在全市率先推出的“码上看环保”平台，该平台实现了扫码查看排污许可证、环境信用评价等业务数据，并以数据驱动，进行智能协同分析、信息动态跟踪和展示。

“码上看环保”只是九龙坡区服务企业的具体举措之一。作为重庆的经济大区、工业强区，九龙坡区企业主体多，区生态环境局深知，服务好企业的关键在于有专业知识和热情态度。为此，九龙坡区开创了“政府+园区+企业”的三级“环保管家”新型管理模式，提高环境管理精细化、系统化、科学化水平。

同时，九龙坡区还在全市率先建成监测监管一体化平台。该平台集成智慧大气、智慧水务、智慧执法等14个應用系统，配置无人机、激光雷达等监测设备，建成生态环境感知点1200余个，实现监测监管智能化。此外，九龙坡区还建立了区域生态环境数据资源库，标准化归集生态环境数据，累计获取监测数据368万组，生成预警信息10万余条，为生态治理提供数据支撑，通过数字生态管理，为经济发展筑牢生态本底。

办好民生服务“一件事”

“没想到出来买个菜的工夫，就顺利找到一份兼职工作，以后工作带娃两不误了。”家住九龙坡区石坪桥街道的35岁全职妈妈徐女士开心地说。

就业秩序乱、信息匹配度低、权益保障难……这是当前“零工族”普遍面临的就业问题。2月1日，九龙坡区石坪桥街道后街零工市场正式揭牌运行。该市场充分整合了辖区人才就业、经营主体、能人贤士资源，为广大求职者，尤其是“零工族”提供一站式平台服务帮助其就业。

同时，后街零工市场还专门搭建了智慧平台，在“推才宝”App上开发“零工站”功能模块，为零工人员和雇主提供智能匹配及数字化管理服务。

“居民需要找零工服务，‘零工族想要找零活，都可以精准匹配。”九龙坡区人大专家智库的专家唐世湧介绍，后续平台还将引入零工工伤意外保险机制，保障雇主和零工人员的双向权益。

在争先创优赛马比拼机制下，为办好民生服务一件事，推动发展成果共建共享，九龙坡区聚焦中青年就业需求，在全市率先构建“本地企业就近用工、本地居民就近就业”的“双就近”就业服务机制。线下，建成园区“菁英创谷”3个、镇街“零工驿站”9个，并在村（社区）全覆盖建立“家门口就业驿站”，畅通用工、求职需求渠道。线上，建立企业用工数据库和求职人员信息库，推出“推才宝”App，实现用工和就业精准匹配。一季度九龙坡区城镇新增就业1.14万人，完成年度任务的35.2%。