高质量纪检监察这样做

张婷

党的二十大报告明确指出，完善党的自我革命制度规范体系，坚持制度治党、依规治党，健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，发挥政治巡视利剑作用，落实全面从严治党政治责任，用好问责利器。纪检监察体制改革以来，明确监督是纪检监察工作的首要职责。如何开展监督，把监督检查工作做深、做实、做出成效，是每一名纪检监察人员面临的重要课题。

纪检监察工作存在的问题

站位不高，思想认识有偏差。新党章规定，党的各级纪律检查委员会是党内监督专责机关。其职责是监督执纪问责。监督是第一任务、第一职责，要坚决把监督挺在前面。

但实际工作中，有的纪检监察干部对政治的定位把握不准，有的对监督的“再”监督认识不到位，有的担当精神不强，导致监督弱化、虚化。

职责不清，权限职能有交叉。2017年初，中国石油化工集团有限公司提出了建设“大监督”格局。2019年初，集团提出了建设“五位一体”监督体系，统筹监督资源、发挥监督合力，包含党委全面监督，纪检专责监督，党的工作部门和业务部门职能监督，基层党组织和单位日常监督，职工民主监督。

但是，有些同志认为，监督是纪委的事，经营业务线条不需要主动开展监督，存在监督职责定位不够清晰、监督关系没有理顺的问题。

手段不多，方式方法欠缺。这主要表现为对监督对象的性格特征、岗位职责和履职情况了解不深入，形成粗放式监督；监督部门在对“四风”问题开展监督时，主要依靠举报信、举报电话、查账目资料、视频监控等传统手段，不能运用大数据等科技手段分析研判。

三步做好纪检监察工作

首先，在完善监督管理体系上下功夫，解决好谁来管的问题。

加强基层队伍建设。面对需要规范全市180余座加油站经营管理的监管任务，但监督室人员有限，业务熟悉人员不多的现状，应单设基层党支部和万吨级加油站党支部的纪检委员，扩充监督队伍，保证监督工作处处有人管、层层有人抓。

强化基层队伍培训。以学习宣贯党的二十大精神为指引，通过观看反腐倡廉教育片，以典型案例开展警示教育；举办综合能力提升培训班，对基层纪检委员开展业务知识和廉洁教育培训，提升基层监督人员的业务水平，为扩大监督检查范围、加大监督检查力度提供有力的组织保障；进行现场交流研讨，进一步增强廉洁自律意识，筑牢拒腐防变底线，提升履职尽責能力，锻造忠诚干净担当队伍。

其次，在形成长效监督机制上下功夫，解决好怎么管的问题。

切实履行政治监督责任。贯彻执行上级决策部署，严肃整改上级发现问题，贯彻落实二十大“持之以恒推进全面从严治党”的要求，将领导班子成员落实党风廉政建设和反腐败任务，纳入党建月度学习清单，监督“一岗双责”履职情况和取得成效。通过“第一种形态”持续开展廉洁谈话，抓早抓小，防微杜渐。

精准开展月度重点监督。按照监督有计划、实施有方案、过程有底单、结果有报告、整改有闭环的“五有”要求，推动监督项目落实。每月重点督促完成4～6项监督任务，形成监督通报，自我加压，将监督任务纳入纪检部门月度考核清单，确保监督项目优质高效。

提级管理研判监督进度。纪委书记月度、季度、半年度组织召开监督小组短会议，以小步快跑的方式轮流听取3～4项监督项目进展，分析存在的问题，协调解决方法，确保取得实效。

不折不扣地抓好问题整改。监督检查发现的问题，要形成整改清单，针对性制定整改措施，实行销号管理，以“钉钉子”的精神逐项抓好落实，强化监督项目的闭环管理。

监督执行纳入薪酬考核。对照风险有防范、隐患有治理、成本有控制、制度有完善、管理有提升、效益有体现、结果有改善的“七有标准”检验监督工作成效。要将监督小组重点监督任务落实情况，与职能部门监督执行力度、履职尽责强度，同推进、同检查、同考核，确保两不误、两促进。

再次，在围绕企业经营创效上下功夫，解决好管什么的问题。

在完善责任体系上下功夫。明确责任才能落实有力，结合党风廉政建设和反腐败责任分解表，理清思路、明确任务、压实责任，监督工作才能落实有力。

在加强政治监督上下功夫。作为国有企业，必须旗帜鲜明地讲政治，围绕国企担当、油品保供等重点工作开展监督检查，促进责任落实，对不担当、不作为、不落实的人员，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为。

在做实日常监督上下功夫。充分运用“第一种形态”进行经常提醒、适时约谈，做到抓早抓小、防微杜渐。强化对党员干部的日常廉洁教育，及时发现问题，督促整改纠正，督促领导人员自觉接受监督，主动开展监督。

在开展协同监督上下功夫。加强与地方纪委监委的沟通合作，统筹运用监督力量，形成监督合力。公开举报电话、举报信箱，认真接受群众的来信来访，深挖细查问题线索。

责任编辑：曲绍楠