黑龙江省鱼类增殖放流机构的现状及发展对策

李正伟 王云山 焦长军

摘要：文章介绍了黑龙江省内各鱼类增殖放流机构的基本情况，指出了其运行过程中存在的资金支持不够、增殖放流机构投入使用时间长、生产设备设施老化、增殖放流站职能单一、救治救护功能和保种功能没有充分发挥等主要问题，提出了黑龙江省各类河流水域增殖鱼类资源、采取人工放流中的科学规划和合理布局增殖放流机构、积极争取资金支持、优化增殖放流机构人员结构、统筹安排并充分发挥各增殖放流机构职能、建立综合性珍稀濒危鱼类保种基地等对策建议，可供有关部门和有关地区在制定相关政策时参考。

关键词：鱼类；增殖放流；现状；对策；黑龙江省

中图分类号：F326.4；S9-9文献标志码：A

鱼类增殖放流机构在黑龙江省鱼类增殖放流、鱼类资源养护上起到了重要作用。为进一步摸清黑龙江省鱼类增殖放流机构的现状，对黑龙江省的黑龙江、乌苏里江、松花江及绥芬河等河流沿岸地区鱼类增殖放流机构的发展现状进行了调研，并提出了发展对策。

1 各鱼类增殖放流站基本情况

黑龙江省现有鱼类增殖放流机构13处，主要分布在黑龙江、乌苏里江、松花江及绥芬河等河流沿岸。其中黑龙江流域10处，即黑龙江塔河冷水鱼放流站、呼玛河冷水性鱼类增殖放流站、爱辉区水产养殖示范基地、黑龙江省水生动物资源养护中心逊克濒危鱼类救护基地、黑龙江省濒危鱼类繁育放流基地、黑龙江省水生动物资源养护中心萝北鲟鳇鱼放流基地、黑龙江萝北鲟鳇鱼省级自然保护区管理站、绥滨县寒地淡水鱼养殖基地、同江市水生动物增殖放流站、抚远市鲑鱼放流站；乌苏里江流域1处，即饶河县杜家河口名特优鱼繁育基地；松花江流域1处，即黑龙江省水生动物资源养护中心桦川珍稀鱼类繁育基地（鲟鳇鱼繁育中试基地）；绥芬河流域1处，即东宁市鲑鱼孵化放流站。其中隶属于黑龙江省农业农村厅4家，其他9家分别隶属于各市县农业农村局渔业主管部门。增殖放流物种涵盖国家一级保护水生野生动物达氏鳇，二级保护水生野生动物施氏鲟、哲罗鲑、细鳞鲑、黑龙江茴鱼、花羔红点鲑，洄游性鱼类大麻哈鱼，冷水性鱼类江鳕、乌苏里白鲑及重要经济鱼类鳜、翘嘴鲌、滩头雅罗鱼、唇、黄颡鱼、黑龙江野鲤、草鱼、鲢等。多年来，鱼类增殖放流站在水生生物物种多样性和遗传多样性保护工作中发挥了积极作用。

2 存在的主要问题

2.1 资金支持不够

目前增殖放流资金投入获得渠道单一，缺乏运转和维护资金，主要依靠中央财政资金，资金投入少制约了增殖放流站发展^[1]。经过调研，绝大部分增殖放流站依靠国家增殖放流资金进行增殖放流生产，县市财政少有给予相应的资金支持，只有萝北县、同江市给予增殖放流站少部分资金支持。有的放流站生产资金投入不足，如呼玛河冷水性鱼类增殖放流站、爱辉区水产养殖示范基地已经停止运营；有的放流站社会资金投入困难，如绥滨县寒地淡水鱼养殖示范中心、饶河县杜家河口名特优鱼繁育基地，由企业承包经营并出现生产难以维持下去现象，没有发挥好增殖放流站应有的作用。

2.2 增殖放流机构投入使用时间长，生产设备设施老化

黑龙江省各增殖放流站建成都在十年以上，如黑龙江省东宁市鲑鱼孵化放流站建成已达35年，增殖放流设备设施已严重老化，不利于苗种繁育和培育工作。有的增殖放流站虽经过升级改造，但由于维修改造资金投入不足，只进行简单的维修改造，没有从根本上解决问题。如黑龙江省水生动物资源养护中心逊克濒危鱼类救护基地、黑龙江省水生动物资源养护中心桦川珍稀鱼类繁育基地、饶河县杜家河品名特优鱼繁育基地，受水质影响，严重制约了增殖放流生产的顺利进行。

2.3 增殖放流站专业技术人员少、职工队伍老化

绝大多数增殖放流站没有独立的编制，由所在县市水产服务中心（站）或农业综合执法大队人员一并从事增殖放流生产工作。专业人员少，技术力量薄弱，专业人员技术人员年龄都在40岁以上。受编制和专业水平限制，增殖放流生产工作无法达到预期目的。

2.4 增殖放流站职能单一，救治救护功能和保种功能没有充分发挥

黑龙江省鱼类增殖放流站大多数建立在江河沿岸，地理位置优越。由于受缺乏必要的救治救护设备和保种设施，目前仍停留在以增殖放流鱼类生产为主的阶段，救治救护和亲鱼保种功能没有得到充分发挥，救护的案例也比少。2020年在爱辉区成功救护了一尾体重约150kg的达氏鳇，并获得受精卵40万粒，孵化鱼苗32万尾在黑龙江放流^[2]。各县（市、区）增殖放流站除了抚远市、塔河县外，其他均不具备繁殖、培育一体的技术力量或设施，多数不具备保种功能。

3 主要对策建议

3.1 科学规划和合理布局增殖放流机构

充分利用现有的增殖放流站地域优势，在黑龙江、乌苏里江、松花江、兴凯湖重新布局，改扩建成功能多样、利用率高、技术力量强的大型水生动物增殖放流站。依托省水生动物资源养护中心可以实现嚴格的增殖放流苗种体系管理，开展珍稀濒危物种救治救护、攻克增殖放流鱼类繁育驯养难关，实现全年多品种鱼类增殖放流、亲本保种和生物多样性监测等功能，同时实现良好的示范效应来确立增殖保护领域的标杆、科普宣传教育旗舰。充分利用黑龙江上游塔河站（以冷水性鱼类为主），中游上段爱辉站（冷水性鱼类、大麻哈鱼为主），逊克濒危鱼类站（濒危鱼类、大麻哈鱼为主），中游中段萝北省濒危鱼类站（濒危鱼类为主），中游下段绥滨、同江、抚远放流站，乌苏里江饶河放流站（冷水性鱼类、大麻哈鱼为主）按照鱼类生活习性因地制宜地开展水生生物增殖保护和振兴种业工作。在乌苏里江上游虎林（大麻哈鱼、经济鱼类为主）、松花江上游（三汊河）（经济鱼类为主）、中游依兰新建增殖放流站（濒危鱼类、经济鱼类为主）以完善增殖放流站区基地布局，为水生生物资源养护和渔业种业振兴服务。

3.2 积极争取资金支持

在增殖放流资金争取方面应打破体制限制，黑龙江域内增殖放流单位，不管隶属哪个部门，都要积极争取省、市、县财政、农业等部门的支持，为增殖放流站发展争取资金。各级财政、农业部门也应在政策、资金等方面对这些增殖放流站加大扶持力度，给予增殖放流站正常运营和维修改造的资金倾斜，维持增殖放流站正常运行。同时各增殖放流站要积极争取社会、企业、民间个人资金参与增殖放流站运营，逐步建立以政府专项资金投入为主、企业赞助、个人捐助等为补充的资金多元化投入长效机制。有效利用中央、省级资金在一定时间内对有前景的增殖放流站给予资金投入全覆盖，使增殖放流站各项功能得到充分利用。

3.3 優化增殖放流机构人员结构

鉴于黑龙江省增殖放流机构人员现状，各市县增殖放流机构主管部门应积极向本级人事部门争取编制，理顺增殖放流机构人员编制，加大专业技术人员引进力度。同时加强从事增殖放流工作人员的相关业务培训，保证机构和人员的稳定。

3.4 统筹安排，充分发挥各增殖放流机构职能

充分利用省水生动物资源养护中心的技术优势和增殖保护工作经验，发挥黑龙江省各增殖放流机构的地域优势，统筹协调各地增殖放流鱼类的亲本养殖、鱼类繁殖、苗种培育和增殖放流技术指导，配备必要的救治救护设备和应急物品，建立完善救治救护网络，有序发挥增殖放流站的亲本保种、救治救护功能。

3.5 建立综合性珍稀濒危鱼类保种基地

虽然黑龙江省有些增殖放流机构具备保种能力，但是由于受到地域、规模等限制，保种规模还不够。应建设一处具有一定规模的珍稀濒危鱼类保种基地，这不仅能够保护濒危鱼类种质资源，为增殖放流提供优质种源，同时还能起到试验示范作用，为深入开展濒危鱼类科学研究提供必要的场所，也为黑龙江省渔业高质量发展做贡献。

参考文献：

[1]李正伟，张振立.黑龙江省鱼类增殖放流工作现状及主要对策[J]. 黑龙江水产，2020，39（4）：8-11.

[2]郗明君，牟善伟. 爱辉区达氏鳇救治救护案例分析[J]. 黑龙江水产，2021，40（1）：17-19.

Current Situation and Main Development Countermeasures of Fish Breeding and Releasing Station in Heilongjiang Province

LI Zhengwei， WANG Yunshan， JIAO Changjun

（Heilongjiang Province Aquatic Animal Resources Conservation Center， Harbin 150018， Heilongjiang China）

Abstract：The article introduces the basic situation of the fish stocking and release agencies in Heilongjiang Province， points out the main problems in their operation， such as insufficient financial support， long time in use， aging production equipment and facilities， single function of the stocking and release stations， and failure to give full play to the rescue and conservation functions. The scientific planning and reasonable layout of the stock enhancement and release institutions， actively seeking financial support， optimizing the staff structure of the stock enhancement and release institutions， coordinating and giving full play to the functions of the various stock enhancement and release institutions， and establishing comprehensive rare and endangered fish seed preservation bases are proposed as countermeasures for reference by the relevant departments and relevant regions in formulating relevant policies.

Keywords：Fish; Proliferation and Discharge; Current Situation; Countermeasures; Heilongjiang Province