发挥国有经济引领作用 助力实现中国式现代化

范玉仙　王晨

党的二十大报告明确了中国共产党的中心任务：“团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。”国有经济作为国民经济的主导力量、社会主义公有制的基本实现形式，在推动社会主义生产力高质量发展、促进全体人民共同富裕中发挥重要引领与示范作用，不仅是全面建成社会主义现代化强国的重要保障，更是实现中国式现代化的强大支撑。

  国有经济依托其独特优势为中国式现代化作出贡献

国有经济发挥收入再分配效应促进全体人民共同富裕。党的二十大报告指出：“中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化。”社会主义经济的基本性质决定了国有经济实体从事经济活动必须以全体人民的利益为中心，因此国有企业在实现全体人民共同富裕的现代化中肩负着本然使命。解决好收入分配问题是实现全体人民共同富裕的重要路径，国有经济主导着收入分配格局的变化，是我国财政收入的重要来源，在再次分配环节发挥着不可替代的公平性保障作用。十年来，国有企业累计上交18.2万亿元税费和1.3万亿元国有资本收益，划转1.2万亿元国有资本补充社保基金，在“分好蛋糕”上持续发挥引领示范作用。

国有经济为社会提供公共产品和基础设施来夯实人民幸福生活的物质条件。党的二十大报告指出：“物质贫困不是社会主义。”社会主义现代化的根本要求之一是物质富足。无论是历史上还是当前推进和拓展中国式现代化的新征程，国有经济一直以来承担着保障民生和服务社会的重要职能。新中国成立后，国家调动一切资源建立工业经济体系；改革开放后，国有经济主动承担交通、能源等基础领域的投资建设。2022年，在煤电价格倒挂和企业亏损的情况下，电力央企最大限度保障电力供应和稳定电价，充分展现了国有企业“国之大者”的社会担当。

国有经济发挥技术溢出效应带动行业技术创新。党的二十大报告指出：“没有坚实的物质技术基础，就不可能全面建成社会主义现代化强国。”国有经济是构建技术创新体系的主体，资本实力和技术创新能力雄厚，在促进高水平科技自立自强上发挥着“领头羊”的作用，为实现中国式现代化奠定了坚实的技术基础。近年来，“天问一号”火星探测器、“奋斗者”号全海深救人潜水器、“北斗三号”全球卫星导航系统、“长征五号”运载火箭等一系列大国重器主要通过国有经济构建起的科技创新体系实现。并且，国有经济在各个行业重大技术创新中起着主导作用，其中基础性和公共性领域的技术创新为其他产业的技术创新提供了有力支撑，技术创新溢出效应显著。

国有经济提供劳动力培训发挥人才溢出效应。党的二十大报告指出，人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性和战略性支撑。国有企业作为引领经济社会发展的主要力量，不仅是国家打造世界一流企业的主力，更是国家培养世界一流人才的摇篮。只有培养一批政治素质过硬、管理能力精湛、纪律作风优良的人才，才能确保国有企业高质量发展，才能确保国有企业和国有资本做强做优做大。国有企业在“三年行动”期间加快建立和完善中国特色现代企业制度，积极推进董事会制度和职业经理人制度建设，为企业和社会培养输送了一大批具备企业家精神的管理人员。

国有经济保障国家安全。党的二十大报告指出：“国家安全是民族复兴的根基。”国有经济在涉及国家安全的行业发挥着重要控制力，国有经济的安全性决定了整个国家的安全性。当前，国际形势复杂多变，国家安全问题日益突出，国有经济在确保粮食安全、能源资源安全、重要产业链供应链安全上发挥着强大托底作用，是保障国家政治安全、经济安全、军事安全、资源安全、社会安全的中坚力量。

  国有经济要在自我革新中加速推进现代化进程

国有经济要加强技术创新，加快推进数字化转型。国有经济作为技术创新体系的构建主体，聚集了国家大量的技术创新资源，是强化国家战略科技力量和提升国家创新體系整体效能的主力军。在实现中国式现代化的新征程上，国有经济要继续发挥国家队突破关键核心技术的优势，勇挑重担，研发更多“上天入地下海”的国之重器和国之利器。此外，随着新一轮科技革命的加速推进，数字化转型成为国有企业的重要任务，国有企业必须抓住数字技术革命带来的战略机遇，加快建设数字基础设施，提高企业核心竞争力，在数字化浪潮中做出更多贡献。

国有经济要坚持以“混”促“改”，提高市场化水平和管理水平。国有企业改革三年行动圆满收官，“强功能、优机制、激活力”的主线任务已全面完成，改革成效显著，但国有企业改革没有“完成时”只有“进行时”。在实现中国式现代化的新征程上，国有企业要坚持以“混”促“改”，完善公司治理体系和提升公司治理效能，建立健全激励约束体系，真正激发企业活力动力和提高企业管理效率，使国有企业向高质量发展转型、向世界一流企业迈进。

国有经济要与民营经济优势互补，实现双赢。无论是国有经济还是民营经济都是推动社会主义生产力高质量发展的重要力量，共同肩负着促进全体人民共同富裕的重大责任。国有经济和民营经济不是“你输我赢”、相互对立的关系，而是“携手同行”、相互补充的关系。在实现中国式现代化的新征程上，“国”“民”要继续在各自不同领域发挥各自优势，共同进步，为构建全国统一大市场和高水平社会主义市场经济体制做出更大贡献。

国有经济引领现代化产业体系建设。现代化产业体系是实现经济现代化的关键标志，国有经济的产业布局对于整个国民经济的产业结构具有战略性影响。在实现中国式现代化的新征程上，国有经济要继续优化国资战略布局，通过有进有退实施分类改革、带动高端产业集群式发展推动产业调整，通过建立大型企业集团、放开搞活小型国有企业、改革企业组织框架实现产业组织重构，在构建自主可控、安全可靠、竞争力强的现代化产业体系中担当更大责任，为构建新发展格局牢筑坚实基础。

国有经济要加强供给侧结构性改革，带动产业升级和结构优化。推进国有经济加强供给侧结构性改革和产业结构优化升级，对更好地服务国家战略目标和实现经济高质量发展具有重要意义。在实现中国式现代化的新征程上，国有经济要进一步深化供给侧结构性改革，带动产业升级和结构优化，促进整个国民经济转型，在推动经济实现质的有效提升和量的合理增长上发挥更大作用。

（作者单位：西安交通大学马克思主义学院）