“十三五”期间临沧市城市饮用水源地水质状况分析及保护措施

胡晓丽

摘 要：叙述了“十三五”期间临沧市城市饮用水源地水质状况及趋势分析。“十三五”期间饮用水源地的水质有所改善，依赖于各级管理部门提高饮用水源地保护和监督管理、加强水质监控和风险防范。最后对所存在的问题提出了一些对策和建议。

关键词：饮用水源地；水质状况；分析；措施；临沧市

中图分类号：X52文献标志码：A文章编号：1673-9655（2023）01-0-06

0 引言

临沧四季如春，有亚洲恒温城之美称，年均气温17.2℃。澜沧江境内流程232 km，属澜沧江--湄公河次区域的中间地带。临沧由于降水充沛，河流纵横，落差较大，蕴藏着丰富的水能资源，仅澜沧江临沧段就建有漫湾、大朝山、小湾3座百万千瓦级的水力发电站。临沧多年平均水资源总量为232.27亿m3，有大小河流1000多条，人均水资源量近1万m3，是云南省人均水资源量的2倍，水能蕴藏量居云南省前列。是云南16个州市中生态较好的州市之一。

全市辖临翔、凤庆、云县、永德、镇康、沧源、耿马、双江7县1区，至2020常住人口为253.82万人。饮用水源地关系人民群众的饮水安全，近年来，在市委市政府高度重视下临沧市饮用水源地得到了有效的保护，各相关部门联合对饮用水源地采取了相应的保护措施，使饮用水源地水质在“十三五”期间保持优良。

1 监测项目及评价方法

饮用水源地常规监测项目包括《GB 3838-2002地表水环境质量标准》表 1 的基本项目24项、表 2 的补充项目（5 项）和表 3 的优选特定项目（33 项）及电导率，共63项，湖库增测叶绿素a和透明度。饮用水源地的全分析监测，市级城市集中式饮用水源地每年进行一次，县级城市集中式饮用水源地每两年开展一次，监测项目为《GB 3838-2002地表水环境质量标准》中109项以及电导率、湖库增测叶绿素a和透明度，共112项。

饮用水源地水质采用单因子评价法进行评价。即根据评价时段内该饮用水源地参评的指标中类别最高的一项来确定。饮用水源地一级保护区水质类别符合Ⅰ～Ⅱ类，水质状况定性评价为优，饮用水源地二级保护区水质类别符合Ⅲ类，水质状况定性评价为良好。

常规监测评价指标为《GB 3838-2002地表水环境质量标准》表1的21项指标（水温、总氮和粪大肠菌群不参与评价，为参考指标），表 2 补充项目5项指标和表 3 特定项目中的33项指标共计59项进行评价。全分析监测评价指标为常规59项和特定项目47项，共106项。

水库营养状态评价采用综合营养状态指数法（TLI（∑））。指标为：叶绿素a、总磷、总氮、透明度和高锰酸盐指数共5项。采用0～100的一系列连续数字对湖泊（水库）营养状态进行分级：TLI（∑）＜30为贫营养，30≤TLI（∑）≤50为中营养，TLI（∑）＞50为富营养。

2 “十三五”期间饮用水源地水质状况

“十三五”期间，3个市级饮用水源地实行逐月监测，7县19个县级饮用水源地按季度进行监测，其中有14个饮用水源地2016—2020年均进行了监测，其他8个饮用水源地因启用时间和停用时间不同而监测时间不同。“十三五”期间3个市级饮用水源地水质监测结果均符合Ⅱ类及以上水质标准，水质状况为优。临沧市7县19个县级饮用水源地中有2个饮用水源地2020年水质符合Ⅲ类标准，水质状况为良好。其他饮用水源地水质均符合Ⅱ类标准，水质状况为优，常规监测各项评价指标年均值符合《GB 3838-2002地表水环境质量标准》Ⅱ类以上标准以及补充项目标准。市级城市集中式饮用水源地的全分析监测每年进行一次，县级城市集中式饮用水源地的全分析监测每两年开展一次，“十三五”期间县级城市集中式饮用水源地于2017年和2019年进行了全分析监测。全分析中各个饮用水源地的80项特定项目虽有检出但全部达到标准限值。

在临沧饮用水源地中有8个水库，“十三五”期间8个水库均未出现富营养状态。其中中营养占比为83.3%，贫营养占比16.7%。

3 趋势分析

3.1“十三五”趋势分析

采用Spearman秩相关系数法分析“十三五”期间各集中式饮用水变化趋势，用每年综合污染指数计算出各饮用水源地秩相关系数rs，饮用水源地秩相关系数rs及变化趋势见表1。大田河、沧源坝卡水塘、沧源也来河在“十三五”期间没有全部监测，故不进行秩相关系数法分析变化趋势。

用Spearman秩相关系数法分析了14个集中式饮用水源地，在“十三五”期间这14个饮用水源地的水质变化均稳定。

3. 2 与“十二五”对比分析

3. 2. 1 水质类别对比分析

通过绘制各个饮用水源地“十二五”与“十三五”期间水质类别变化趋势图得出，与“十二五”对比，市级饮用水源地中山水库“十二五”期间和“十三五”期间水质达优率（达Ⅱ类水以上）均为100%，水质状况无明显变化；铁厂河水库“十二五”期间和“十三五”期间水质达优率（达Ⅱ类水以上）均为100%，水質状况无明显变化；大田河“十二五”期间水质达优率为80%，“十三五”期间水质达优率为100%，较“十二五”水质达优率提高。

县级饮用水源地中凤庆绿荫塘水库、双江榨房河、耿马弄抗河、沧源坝卡水塘、沧源芒告水源和沧源也来河6个饮用水源地水质状况无明显变化，一直保持为优；凤庆安庆河、云县正觉庵、永德明朗坝尾、永德棠梨山、双江大棚子水库和沧源坝卡大沟6个饮用水源地水质状况有所好转，从良好到优，见图1～图7。其他饮用水源地因在“十二五”和“十三五”期间没有完全监测，故不进行对比分析。

3. 2. 2 主要污染因子对比分析

对“十二五”和“十三五”期间临沧市各饮用水源地水质类别进行分析，水质类别达到Ⅲ类及以上的情况统计如下：

“十二五”期间总氮参与评价，总氮成为主要污染因子。从表2可知有6个饮用水源地在“十二五”期间水质类别出现过Ⅲ类，根据污染因子分析主要受到总氮影响，总氮浓度达到Ⅲ类，其他项目均符合Ⅱ类及以下标准限值。“十三五”期间总氮不参与评价，从表3可知在“十三五”期间有2个饮用水源地的水质类别出现Ⅲ类，根据污染因子分析主要受总磷影响，总磷浓度达到Ⅲ类，其他项目均符合Ⅱ类标及以下准限值。

“十三五”期间总氮不参与评价，但总氮是衡量水质的重要指标之一，为参考指标。“十二五”与“十三五”期间15个饮用水源地总氮年均值变化趋势图如图8～图22所示（其他饮用水源地因没有在“十二五”和“十三五”期间都进行监测，故不进行对比分析）。

从15个饮用水源地总氮年均值变化趋势图中的线性可知，仅有耿马弄抗河和沧源坝卡水塘的总氮年均值趋于下降，其他13个饮用水源地总氮年均值均趋于上升。

3. 3 与“十二五”末对比分析

从水质类别看，与“十二五”末相比有2个饮用水源地从Ⅲ类上升到Ⅱ类，水质状况从良好到优，水质有所好转；有11个水源地水质状况均保持为优，无明显变化。其他饮用水源地因没有在“十二五”末（2015年）和“十三五”末（2020年）都进行监测，故不进行对比分析。

4 水质状况有所改善的有效保护措施

临沧市饮用水源地一部分水质保持稳定，水质为优，一部分水质有所好转，从良好到优。“十三五”期间饮用水源地的水质保持为优和有所改善是依赖于各级管理部门提高饮用水源地保护和监督管理、加强水质监控和风险防范。在“十三五”期间，各部门相互配合积极采取了多项措施，落实到位，从而改善了水源地水质状况。

4. 1 不断改善水源地水质状况

“十三五”期间对达到Ⅲ类的饮用水源地加强环境监管力度，对所有饮用水源地范围实施围栏封堵，禁止无关车辆和人员进出，减少人类活动。对当地农民群众宣传和解释农业面源污染危害和原因，让农民群众意识到保护环境的重要性，从根本上改善随意施用农药、化肥及随意排放畜禽养殖、水产养殖废水所带来的环境污染问题。由多部门配合负责农业面源污染治理工作，落实责任，建立分工协作齐抓共管的工作机制。从而使出现Ⅲ类的饮用水源地水质得到改善。

4. 2 加强饮用水源地规范化建设

饮用水源地全部完成标志设置，在饮用水源地保护区的边界设立了地理界标和明显的警示标志，在一级保护区周边区域设置隔离防护栏，减少人类在饮用水源地周围活动及活动带来的污染。在饮用水水源保护区内乡级及以下道路和景观步行道做好与饮用水水体的隔离防护，避免人类活动影响水质；水源一、二级保护区内无交通穿越，制定了应急管理预案及相应的应急储备。

4. 3 全面整治饮用水水源保护区内环境违法问题

经排查一级和二级保护区内无工业企业、工业固体废弃物堆放、油库、有毒有害废弃物堆放场和转运站，流域内无其他污染源，因而不涉及排污口取缔、违反建设项目清拆、关闭及其他违法行为的处罚情况。禁止无关车辆和人员进出，禁止垂钓、游泳、随意丢弃垃圾、网箱养鱼、畜禽养殖或其他可能污染水源的活动。禁止新增农业种植和经济林。

4. 4 强化水源地风险防控能力建设

优先满足饮用水供水需求，确保饮用水水源正常运行的水量和水位。建设城镇备用水源，建立特枯年或连续干旱年的供水安全储备等。

强化水源监测预警应急体系建设。全面提升水质全指标分析监测能力，建立健全水质安全预警体系，及时进行研判，及时发布水质预警信息。

加强饮用水供水监管。实施从源头到水龙头的全过程控制，健全饮用水供水安全协调联动工作机制，实行联合执法，严厉打击违法违规行为。

5 对策和建议

磷是评价水质的重要指标，总氮是衡量水质的重要参考指标之一。总氮污染主要来源于农村生活污水、农田排水等含氮废水排入水体，让水中的有机氮和各种无机氮化物含量增加，生物和微生物类大量繁殖，进而消耗水中的溶解氧，使水体恶化。总磷污染主要来源有饲养业、水产养殖、农药、化肥生活污水等，在湖库中氮、磷类物质超标后会造成浮游植物繁殖旺盛，出现富营养状，造成湖泊、河流透明度降低，水质变坏。

虽然总体来说“十三五”期间饮用水源地的水质保持为优和有所改善，但从污染因子分析，部分饮用水源地的总氮年均值有上升趋势，有的饮用水源地总磷浓度值也达Ⅲ类，饮用水源地保护仍需加强。 对此提出以下对策和建议：

调整当地农业产业结构，以生态农业、循环经济的生产模式从事农业生产，以禁养和减少氮肥施用量为重点，严格控制化肥、农药的使用，农业种植和经济林逐步退出。不断改进农户施肥方式、用有机肥代替化肥等措施，逐步减少化肥使用量。

恢复饮用水源地水生动植物种群，改善饮用水源地生态环境。在饮用水源地周边和水库主要入库径流周边种植适生植被，截留或吸收地表径流总氮、总磷。对于河流型水库，在入库河口建立前置库，通过前置库水生植物吸收、吸附和沉淀、絮凝作用，削减入库氮素含量，使进入主库区的总氮含量降低。对于宽阔水域的水库，建设人工植物浮岛，以浮床为载体，把高等水生植物或改良的陆生植物种植到库区水面，通过植物根部的吸收、吸附和根际微生物的吸收和同化作用，削减水体中的总氮。

全面实现水源地和水库汇水流域沿线村庄污水全收集处置，完善水库上游乡镇污水处理设施改造，增加有效氮磷处理工序，同时，加大财政保障，对已建成的乡镇污水处理厂强化监管。

加强日常巡查和监管力度，及时修复被破坏的隔离网，完善应急防控体系，落实应急措施，及时修编应急预案，定期组织应急演练，进一步提高风险防控水平。

6 结论

“十三五”期间，临沧市22个县级及以上饮用水源地中，除头道河水库和也来河（糯赛水库）两个饮用水源地2020年年均值的水质类别为Ⅲ类，其他的水源地水质保持稳定，常规监测各项评价指标年均值符合《GB 3838-2002地表水环境质量标准》Ⅱ类以上标准以及补充项目标准。各水源地特定项目均达标。根据趋势分析，与“十二五”相比，临沧市城市集中饮用水源地一部分水质保持稳定，水质为优，一部分水质有所好转，从良好到优。“十三五”期间饮用水源地的水质保持为优和有所改善是依赖于各级管理部门提高饮用水源地保护和监督管理、加強水质监控和风险防范。但是从主要污染因子分析，保护临沧市饮用水源地任重而道远，“十四五”期间，在加强监督管理的同时，需对饮用水源地建立周边植被缓冲带等对策，净化水体，改善生态环境。

参考文献：

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