春风化雨解民忧

常卫敏

“这个信访案件比较复杂，必须去一趟，把问题调查清楚。”3月27日，刚刚获评全国自然资源信访工作业绩突出个人的邱宗安和往常一样，奔走在为群众纾困解难的路上。

邱宗安是平顶山市自然资源和规划局（以下简称市局）信访科科长，工作10多年来，他坚持把信访工作作为一项“为民解难、为党分忧”的崇高事业，用心用情帮助群众解决难题。

临危不乱解难题

2022年春节后上班不久，市局便收到一份新年礼物——一面来自华章纸业公司全体职工的致谢锦旗。

华章纸业公司是由原平顶山市造纸厂改制设立的公司，厂址建在20世纪50年代末60年代初建立的平顶山炼油厂旧址上。企业因环保问题被关闭后，被三梭公司收购，并暂时将职工撤出安置在彩板房中，而这一住就是10年。后来，平顶山市启动变电站新址统一选址规划，这个位置被规划为拟建变电站新址。规划一经公示，华章纸业公司职工群情哗然，当即选出代表来到市自然资源和规划局信访办上访。

看到这么多群众来访，邱宗安马上意识到这是一次突发的群体性事件，他果断启动应急预案，一边加派接待人员接待群众代表，一边安抚群众情绪，记录下群众诉求……由于邱宗安反应及时、处置妥当，群众情绪很快平复，接待工作得以有序进行。

随后，邱宗安将群众诉求及时上报，引起市局领导高度重视，立即组织市局相关科（室）、供电公司、设计单位对规划方案进行修改，综合考虑，重新布局，形成既兼顧群众利益又不违反规划原则的新方案，并于当月召开专家评审会，通过了修改后的新方案，华章纸业公司职工的信访问题得到圆满解决。

用心服务赢民赞

“尊敬的领导您好，我是平煤神马集团的一名退休职工，非常感谢党和政府培养出一位为民着想的好干部……”2022年12月20日，市局的邮箱里收到了一封感谢信。

寄信人叫李湘荣，今年75岁。1994年，李湘荣在平顶山住房和城乡建设局房地产开发公司买了一套商品房，2019年，她去行政审批服务大厅申请办理房产证，却被告知要件缺失不具备办证条件，无奈之下，李湘荣只好来到市局信访科，到达时已是中午12点。见有人来访，邱宗安赶紧热情地迎了上去，引导她来到接待室坐下，端上热水。接过信访材料，认真听她诉说，仔仔细细记下。见李湘荣越说越激动，他赶忙安慰道：“大娘您放心，您的情况我都记录下来了，下午就跟领导汇报。您这么大年纪，身体也不好，就不要来回跑了，有消息了我通知您。”送走李湘荣后，为了及时整理好资料，邱宗安顾不上吃饭就忙了起来。下午上班后，第一时间向局领导汇报。

按照信访事项办理流程和政策，回复信访人意见后，信访事项就算终结了。但邱宗安一直把这件事挂在心头，询问老人近况，指导老人如何补办材料。直到办证那天，邱宗安亲自陪着老人来到市行政审批服务大厅不动产办证窗口，帮着老人交材料、办手续……那一封感谢信，正是满载着老人最朴素的情感，表达出对邱宗安的信任和感谢。

建章立制提质效

在信访一线“摸爬滚打”十多年的邱宗安，在不断提升自身知识素养和业务能力，并带领信访科人员攻坚克难，研究摸索破解信访工作瓶颈的对策和方法。

为使制度更规范，工作更高效，邱宗安带头研究制定《进一步规范信访事项受理办理程序引导来访人依法逐级走访实施细则》《信访评估制

度》《信访工作制度》和《信访工作责任追究制度》，确保信访工作有章可循，并依照“分级负责、属地办理”“谁主管、谁负责”原则，把责任落实到岗到人，工作效能不断提升。

“邱科长是我们当之无愧的带头人，在他的领导下，全市自然资源系统3年没有发生集体信访、越级访事件。”科员赵富才自豪地说道。

以“把来访群众当家人，把群众来信当家信，把群众的疑惑问题解释明白”为工作理念的邱宗安，2019年以来共转送、受理、督办上级交办信访件2342件，接访群众500余起700余人次。在他带领下，市局先后获得“2020年度信访工作先进单位”“2021年度人民满意窗口”等荣誉称号，他个人也多次获得省、市级信访先进个人和局机关优秀共产党员等称号。（作者单位：平顶山市自然资源和规划局）