深刻领悟自觉践行“国之大者”

[摘要] “国之大者”是治国理政的一个标识性概念，其内涵是具体的，是随着时间、地点和条件的变化而不断变化的。新时代新征程的“国之大者”，是以习近平同志为核心的党中央一直关心的、反复强调的一系列大事要事和相关战略部署。从历史和现实相贯通、国际和国内相关联、理论和实际相结合的宽广视角，旗帜鲜明讲政治、“兵位帅谋”讲大局、知行合一讲担当、把握机遇讲乘势，是党员干部胸怀“国之大者”的实践要求。

[关键词] “国之大者”；  丰富内涵；  实践要求

[中圖分类号] D610.4         [文献标识码] A         [文章编号] 0529-1445（2023）02-0013-04

新时代新征程的“国之大者”，是以习近平同志为核心的党中央一直关心的、反复强调的一系列大事要事和相关战略部署，反映了党和国家最重要的利益，指明了我国经济社会发展的重大问题，蕴含了广大党员干部最需要坚定维护的立场，事关人民幸福安康、事关中华民族伟大复兴、事关党和国家前途命运。我们要锚定党的二十大擘画的宏伟蓝图和提出的目标任务，深刻把握“国之大者”的丰富内涵，深入贯彻其实践要求。

“国之大者”的含义

“国之大者”，顾名思义就是国家大事要务，是指关系国家整体利益、全局利益、长远利益或影响、决定国家前途命运的大事情、大问题。“国之大者”出自《荀子·王霸》，原文为“国者、天下之大器也，重任也，不可不善为择所而后错之，错险则危”。意思就是：“治国是极为重大的事，一定要认真选择立国之道和治国之人担当这样的重任，一旦在这方面问题上出错，国家就危险了。”1

作为治国理政的一个标识性概念，“国之大者”体现着中国历代政治家和思想家对国家长治久安最核心、最关键、最迫切问题的战略性思考和重大应对举措。他们常以“国之大政”“国之大纲”“国之大事”“国之大计”“国之大务”“国之大权”“国之大柄”“国之大患”等表述“国之大者”。

历史地看，中国古代的“国之大者”主要包括农事、民生、祭祀、军事、教育、刑法、财税等影响国家发展和社会稳定的大事要事。农业事关国计民生，是古代社会的头等大事。祭祀事关国家权力秩序和意识形态问题，军事力量关乎国家安全，教育是培养人才、发现人才的重大工程，赏罚刑狱事关社会秩序，财税是国家的经济命脉。2

“国之大者”的内涵是具体的，也是变动不居的，是随着时间、地点和条件的变化而不断变化的。因为每个历史阶段面临的社会环境、任务不同，要解决的主要问题也不尽相同，自然会有不同的把握国家、社会发展新动向的“国之大者”。

新时代新征程“国之大者”的丰富内涵

新时代新征程的“国之大者”，是以习近平同志为核心的党中央一直关心的、反复强调的关乎中华民族伟大复兴战略全局、关乎党和国家事业长远发展、关乎党治国理政之根本和涉及改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的一系列大事要事和相关战略部署，有着丰富的内涵。

让人民生活幸福。中国共产党人的初心使命，是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴。带领人民创造幸福生活，是中国共产党始终不渝的奋斗目标，让老百姓生活更幸福是中国共产党的事业。人民生活幸福不仅包括人民物质生活水平的提高、精神文化消费能力的提升，还包括生活环境和生态环境的改善。

理所当然，让人民生活幸福是“国之大者”。深刻把握这一“国之大者”，必须“以百姓心为心”，以人民群众利益为重、以人民群众期盼为念，真诚倾听人民群众呼声，真实反映人民群众愿望，真情关心人民群众疾苦，时刻把人民群众安危冷暖放在心上，及时准确了解人民群众所思、所盼、所忧、所急，多谋民生之利、多解民生之忧，打通民生堵点、治理民生痛点、扫除民生盲点，在发展中补齐民生短板、促进社会公平正义，保证全体人民在共建共享发展中有更多获得感，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕。需要指出的是，保障和改善民生没有终点站，只有连续不断的新起点，只要还有一家一户乃至一个人没有解决基本生活问题，我们就不能安之若素。

深刻把握让人民生活幸福这一“国之大者”，必须建设生态文明，让良好生态环境成为幸福生活的增长点，让老百姓呼吸上新鲜的空气、喝上干净的水、吃上放心的食物、生活在宜居的环境中，让中华大地天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美，走向生态文明新时代。习近平总书记指出：“良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。对人的生存来说，金山银山固然重要，但绿水青山是人民幸福生活的重要内容，是金钱不能代替的。你挣到了钱，但空气、饮用水都不合格，哪有什么幸福可言。”1

立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展。这是以习近平同志为核心的党中央统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，与时俱进提升我国经济发展水平、塑造我国国际经济合作和竞争新优势作出的重大战略判断和战略抉择，关系我国社会主义现代化建设全局。

深刻把握这一“国之大者”，要深刻认识进入新发展阶段明确了我国发展的历史方位，贯彻新发展理念明确了我国现代化建设的指导原则，构建新发展格局明确了我国经济现代化的路径选择。要深刻认识新发展阶段是我国社会主义发展进程中的一个重要阶段，全面建设社会主义现代化国家、基本实现社会主义现代化，既是社会主义初级阶段我国发展的要求，也是我国社会主义从初级阶段向更高阶段迈进的要求。要深刻认识新发展理念的“根”和“魂”是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴，要增强忧患意识、坚持底线思维，精准贯彻新发展理念，切实解决好发展不平衡不充分的问题，推动高质量发展。要深刻认识构建新发展格局最本质的特征是实现高水平的自立自强，关键在于经济循环的畅通无阻。

因此，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，协同推进强大国内市场和贸易强国建设，深入实施扩大内需战略，持续推动“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展、长江三角洲区域一体化发展、粤港澳大湾区建设和成渝地区双城经济圈建设，加快形成西部大开发新格局，实施“南水北调”“西煤东运”“西气东输”“西电东送”等大国工程，都是新时代着眼推动高质量发展的“国之大者”。

维护国家主权、安全和发展利益。古往今来，国之大事莫过于发展和安全。统筹国内国际两个大局，统筹发展安全两件大事，牢牢把握坚持和平发展、促进民族复兴这条主线，维护国家主权、安全、发展利益，是“国之大者”题中应有之义。

维护国家主权，必须坚决捍卫独立自主这一立党立国的重要原则，始终坚持中国的事情由中国人民自己作主张、自己来处理，始终把中国发展进步的命运牢牢掌握在自己手中；必须坚持一个中国原则和“九二共识”，坚决反对“台独”分裂行径，坚决反对外部势力干涉，牢牢把握两岸关系主导权和主动权；必须坚决捍卫领土主权和海洋权益，决不允许任何人、任何组织、任何政党，在任何时候、以任何形式，把任何一块中国领土从中国分裂出去；必须推动建设新型国际关系，推动构建人类命运共同体，引领人类进步潮流。

发展是我们党执政兴国的第一要务，国家安全是安邦定国的重要基石。发展是安全的基础和目的，安全是发展的条件和保障。新时代新征程维护安全和发展利益，既要善于运用发展成果夯实国家安全的实力基础，又要善于塑造有利于经济社会发展的安全环境，以发展促安全、以安全保发展，努力建久安之势、成长治之业。

实现中华民族伟大复兴，保证人民安居乐业，国家安全是头等大事。新时代新征程我国国家安全在党和国家工作全局中的重要性日益凸显，涵盖政治、军事、国土、经济、文化、社会、科技、网络、生态、资源、核、海外利益、太空、深海、极地、生物等诸多领域，其内涵和外延比历史上任何时候都要丰富，时空领域比历史上任何时候都要宽广，内外因素比历史上任何时候都要复杂。维护国家安全，必须坚定不移贯彻总体国家安全观，把维护国家安全贯穿党和国家工作各方面全过程；必须坚持国家利益至上，以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、科技、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托，走中国特色国家安全道路；必须坚持安全发展，推动高质量发展和高水平安全动态平衡；必须提高捍卫国家主权、安全、发展利益的战略能力，建设同我国国际地位相称、同国家安全和发展利益相适应的巩固国防和强大人民军队；必须坚定维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全，持续推进兴边富民、稳边固边，严密防范和严厉打击敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动，开展涉港、涉台、涉疆、涉藏、涉海等斗争，坚决顶住和反击外部极端打压遏制，加快建设海洋强国等。

新时代新征程维护国家发展利益，要求坚决反对贸易霸凌主义，坚定支持自由贸易和多边贸易体制；要求努力防范和化解各种风险挑战，坚决维护海外利益，保护海外中国公民安全和正当利益；要求在积极推动全球可持续发展的同时，坚持共同但有区别的责任原则、公平原则和各自能力原则，坚定维护多边主义等。

深入贯彻“国之大者”的实践要求

党员干部要真正胸怀“国之大者”，必须提高政治站位、增强大局意识、强化理论思维、坚持问题导向，从历史和现实相贯通、国际和国内相关联、理论和实际相结合的宽广视角，深入贯彻“国之大者”的基本实践要求。

旗帜鲜明讲政治。讲政治既是马克思主义政党的鲜明特征，也是我们党一以贯之的政治优势。党员干部要成为政治上的明白人，坚定不移向党中央看齐，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要善于从一般事务中发现政治问题，善于从倾向性、苗头性问题中发现政治端倪，善于从错综复杂的矛盾关系中把握政治逻辑，坚持政治立场不移、政治方向不偏，做到在重大问题上头脑清醒、眼睛明亮、态度坚决、处理得当。要始终保持同人民群众的血肉联系，践行以人民为中心的发展思想，维护社会公平正义，着力解决发展不平衡不充分问题和人民群众急难愁盼问题，不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，团结带领全国各族人民不断为美好生活而奋斗。

“兵位帅谋”讲大局。无论职务高低，党员干部所从事的工作，都是党和国家事业大局的有机组成部分。广大党员干部要胸怀两个大局，对“国之大者”了然于胸，明确自己在围绕中心、服务大局中的职责定位。要善于思考涉及党和国家工作大局的根本性、全局性、长远性问题，加强战略性、系统性、前瞻性研究谋划，做到在重大问题和关键环节上头脑特别清醒、眼睛特别明亮。要坚持“为子孙万代计、为长远发展谋”，既立足当前，更着眼长远，“甘做铺垫工作，甘抓未成之事”。2020年10月，习近平总书记在中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上的讲话中指出：“领导干部想问题、作决策，一定要对国之大者心中有数，多打大算盘、算大账，少打小算盘、算小账，善于把地区和部门的工作融入党和国家事业大棋局，做到既为一域争光、更为全局添彩。”党员干部要有“身在兵位，胸为帅谋”的自觉，要跳出日常事务的思维局限，学会思考大局、大势和大事，围绕大局出谋划策、贡献智慧。

知行合一讲担当。深刻把握“国之大者”，必须知行合一，行胜于言。“国之大者”具体体现在党中央的一个个重大决策部署上，党员干部不仅要认识清楚、心中有數，经常对标对表，切实做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，更要强化责任担当，结合自身实际，找准坐标、选准方位、瞄准靶心，及时校准偏差，认真履职尽责，做到不掉队、不走偏，不折不扣抓好党中央精神贯彻落实。讲担当，就必须敢于斗争。我们党依靠斗争创造历史，更要依靠斗争赢得未来。党员干部要以对党忠诚、为党分忧、为民造福的政治担当，以守土有责、守土负责、守土尽责的责任担当，面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争。要把握新的伟大斗争的历史特点，下好先手棋、打好主动仗，发扬斗争精神，增强斗争本领，努力战胜一切可以预见和难以预见的风险挑战。

把握机遇讲乘势。一个国家、一个民族要振兴，就必须在历史前进的逻辑中前进、在时代发展的潮流中发展。广大党员干部要胸怀两个大局，树立大历史观，从历史长河、时代大潮、全球风云中分析演变机理、探究历史规律，提出因应的战略策略，增强工作的系统性、预见性、创造性。“虽有智慧，不如乘势。”面对复杂变化的世界，党员干部要准确识变、科学应变、主动求变，要以世界眼光关注人类前途命运，把握住“国际格局日趋均衡，国际潮流大势不可逆转”的历史发展大势，抓住历史变革时机，正确认识和处理同外部世界的关系，认清当代中国所处的历史方位，把握时和势总体于我有利，我国经济社会发展前景广阔、仍然存在重要战略机遇期的优势和条件，坚持走和平发展道路，努力推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢方向发展；要坚持回应人民要求，勇于推进改革，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，推动高质量发展，努力在危机中育先机、于变局中开新局。

[参考文献]

[1]习近平谈治国理政（第四卷）[M].北京：外文出版社，2022.

（作者简介：刘志明，中国社会科学院大学马克思主义学院教授，中国社会科学院直属机关党委副书记、马克思主义研究院马克思主义中国化研究部主任、博士生导师）

责任编辑 / 王晓方