法科生代父申诉 检察长现场“开课”

张宏羽

刑事申诉案公开听证会现场

“我清楚观看了案发现场的视频，证实我父亲在案发现场实施了踢人行为。回去以后我一定给父亲好好普法，我也会努力学习，争取从事法律工作，用自己的法律知识帮助别人。”一场听证会后，远在内蒙古的申诉人小陈（化名）向检察机关发来消息。这则消息的背后，是一个代父申诉的故事，也是上海市金山区人民检察院通过检察听证，帮助一名法科生寻找十多年前旧案真相，解开“法结”“心结”的故事。

检察听证，不仅要将“事说清、理辨明”，更要将“法讲透”。在这场听证会上，检察长现场开讲“法治课”——肯定了申诉人作为一名法律专业研究生努力追求真相的做法，同时叮嘱其回家后要运用所学做好家人的释法说理工作，并激励其刻苦学习、为国效力。

金山区人民检察院向记者介绍，考虑到十多年前的旧案审查难度较大，而申诉人系首次信访，且为在校大学生，除办案外还应注重教育引导。该院自觉落实院领导带头办理疑难复杂、首次信访案件相关要求，由检察长牵头组建办案组包案办理本案，做到包阅卷、包审查、包督办、包结案、包化解、包稳定“六包”。

2021年以来，该院班子成员共主持检察听证116件，位列上海市前列，帶头听证的丁某等9人申请国家司法救助听证案、上海某电子科技有限公司涉嫌虚开增值税专用发票听证案等入选最高检典型案例。一场场听证，带来一次次“新生”——检察听证制度展现出蓬勃力量。

从代父申诉到为父普法

时间追溯到2011年，小陈的父亲在沪务工期间因琐事与他人发生肢体冲突，后被法院判处拘役6个月，缓刑6个月。十多年后，面对长大成人的儿子，小陈的父亲声称“没有打人，只是劝架”。小陈对其父亲的话深信不疑，为寻找真相，小陈向金山区人民检察院提出刑事申诉，认为其父亲不构成犯罪。

受理该案后，检察长带领办案组调阅原案卷宗，找到原案承办民警详细询问破案细节，到案发现场进行反复核查，最终确认原案在事实认定、法律适用以及程序等方面均无不当。

看着千里之外的网络来信，小陈的言辞恳切又坚定，检察长与办案组成员陷入思考：简单告知申诉人审查结果，未必能令其信服。如何既解“法结”又解“心结”？

检察机关决定以听证方式审查案件，在第三方见证下，结合证据开展释法说理，兼顾息诉息访和普法效果，提升司法公信力。该院聚焦申诉焦点，“量身定制”听证方案：邀请2名市级人民监督员、1名资深刑案律师参与听证，并安排示证、说理等环节，通过完整再现当年的犯罪现场和当前的审查过程，引导申诉人自行运用法学知识和基本逻辑思维推导得出结论。

当时，小陈正在内蒙古上学，来沪不便。金山区人民检察院主动向申诉人所在地检察院发函请求协助。公开听证会通过远程视频方式在上海和内蒙古两地同步举行，金山区人民检察院检察长担任主持人，听证员、检察官及其他参与人员出席主会场，小陈就近出席分会场。

听证会上，检察长带头向小陈就案件事实、案发监控视频证据和处理意见进行开示，并作了两个多小时的释法说理。同时，3名听证员针对申诉动机、共同犯罪等问题分别向申诉人和检察官进行了提问。在全面了解案情和双方意见后，其中的2名人民监督员从社会经验视角发表了对案件的看法，律师则发挥职业优势，围绕寻衅滋事罪犯罪构成、非法证据排除规则等问题发表了专业意见。经评议，3名听证员一致同意检察机关审查结案的决定。

小陈仔细查看了案发时的视频证据，又分别与听证员和检察官进行深入交流，表示同意审查结论，终于释怀。听证会临近尾声时，检察长语重心长地对小陈说：“作为一名法律专业大学生，你运用所学追寻真相；作为儿子，你想用事实为父亲正名，这是很值得肯定的。但你的父亲确实触犯了法律，希望你能够做好对父亲的释法说理。你也要向前看，别辜负父母的期望，成为一名出色的法律工作者。”

值得一提的是，这是金山区人民检察院首次将“法治课堂”引入公开听证中。在开展刑事申诉案件听证活动中，检察人员根据案件特点和申诉人“心结”状况，用心、用情做好沟通教育，注重发挥“法治课堂”作用，增强申诉人对案件审查结果的认同感，提升申诉人对司法的满意度，真正化解申诉缘由、消除诉源。

小案件彰显为民大情怀

让小陈最终释怀的检察听证，其实并不是新鲜事物。记者了解到，早在2018年，金山区人民检察院就在全国首创“三方+三化”公开宣告模式，通过将当事人、第三方一起邀请到检察办案中来，增强检察办案说理性，成为在全国推广的检察听证经验。

小陈经历的这场公开听证会，背后蕴含的是司法为民的大情怀——不是所有的案件都靠一纸文书结案，不同的案件各有特点。如何进一步提升检察听证质效，让当事人感受到司法温度，真正做到“案结事了人和”——成为摆在检察机关面前的重要课题。

近年来，金山区人民检察院持续创新工作机制，着力打造“金检汇客听”检察听证工作品牌，释放检察听证促进“案结事了人和”的工作效能。

该院认真落实最高检“应听证尽听证”的工作要求，坚持把检察听证作为“一把手”工程来抓。对疑难复杂、矛盾纠纷突出的检察听证案件，由班子成员带头听证办理，发挥领导“打样”的带动作用，充分激发检察人员积极性、主动性，以“头雁作用”激发“群雁效应”。

该院还聚焦检察听证的可操作性，积极探索“繁简分流”检察听证模式。根据案情复杂程度、审查重点、办案期限等情况，对公开听证案件进行适度分流，对重大、疑难、复杂、矛盾突出等听证案件，“一案一听”召开听证会，深入听取听证员意见建议；对同类拟不起诉等听证案件，召开类案集中听证，在保证听证员逐案、独立、公正发表意见的同时，尽可能化繁为简、节约资源。此外，针对首次信访、当事人不便到场等听证案件，积极探索简易公开听证、上门听证、听证直播等多种形式，推动检察听证工作创新发展。

检察听证最鲜明的特点，就是对听证员这一角色的设置。如何科学配置听证员人员构成，保障听证意见的效力、提升检察听证的效果？这也是检察机关着重探索的问题之一。

该院在上海市率先打造“专家型听证员库”，针对不同类型案件，分别邀请医学、环保、大数据等与案件所涉领域相关的专家型听证员参加听证。还引入法律型、社会型听证员。法律型听证员主要从案件事实、证据采信、法律适用等方面对案件进行专业评析，给予合理意见和建议；社会型听证员主要从人大代表、政协委员、基层工作者中产生，具有熟悉当地民风、民俗、民情等优势，在化解社会矛盾纠纷中具备独特优势，还能够发挥社会监督的作用。三类听证员协同配合、优势互补，引导当事人在法律范围内寻求合理合法的纠纷化解途径，使检察听证达到最佳效果。为确保听证员能够更好履职尽责，该院要求由专职人员对听证员开展专业培训，并编发《检察听证应知应会手册》，配套“一个规范+一张流程图+一套案例库+一套席位图”，帮助听证员明晰履职要点。

该院还在上海市率先建立听证预备会议制度，制定检察听证预备会议规程，明确要求在听证会召开前，主持人、承办人、听证员提前召开听证预备会议，由承办人向听证员介绍基本案情，并就案件的争议焦点提前沟通，确定听证的侧重点。如果听证员有阅卷需要，及时向其提供法律文书、证据材料等，切实让听证员提前全面了解案情，充分发挥听证员作用。

每一场检察听证都是厚植党执政基础的重要举措，每一场检察听证都是践行全过程人民民主的生动实践。2021年以来，金山区人民检察院共开展检察听证330余次，邀请950余名包括人民监督员在内的各界社会人士参与听证。