日本为何被称为“电线杆大国”

过去10年，在其他发达国家电缆地下化近乎100%的同时，日本还以每年7万根的速度增建电线杆。其中，日本最大城市东京的电缆地下化比率甚至不足10%，日本“电线杆大国”的称号当之无愧。

“你能数清楚日本有多少电线杆吗？”过去10年，在其他发达国家电缆地下化近乎100%的同时，日本还以每年7万根的速度增建电线杆。其中，日本最大城市东京的电缆地下化比率甚至不足10%，日本“电线杆大国”的称号当之无愧。那么，日本何以成为“电线杆大国”？

独特的“电线风景”

在东京生活区，处处可见电线杆，有的家阳台外就是错综复杂的电线。比如，家门前种一棵树，每当树要碰上电线时，就得花钱找人修剪；晚上在阳台上赏景时，美景仿佛被杂乱的电线切割成碎片；与对门的邻居在阳台上对望，中间也隔着错综复杂的“电线银河”……

对于电线杆问题，大部分日本人持“顺其自然”的态度。有人说，电线杆是日本的特色风景。东京练马区立美术馆曾举办“电线绘画”展览，展出以电线和电线杆为主题的绘画作品，还出了一本名为《电线绘画》的作品集。展览上，众多画家通过绘画表达对电线风景的喜爱，描绘从明治初期至今作为城市象征的电线、电线杆和架空线，记录着东京走向现代化的进程。

是丑是美，民间争论激烈

然而，电线杆林立带来的并非只有“风景”。比如日本阪神大地震时，倒下的电线杆和电线堵塞了道路，令灭火、救护和物资的运输受阻。当时，政府部门针对受灾群众进行问卷调查，76%的受访者表示，在逃生时曾受到倒下电线杆的阻碍。

即使没有灾害，电线杆也时常妨碍交通。在人行道上和车道边上的电线杆对行人和骑自行车的人来说是潜在危险因素。为了避开电线杆，行人与自行车相撞或者自行车撞上电线杆的事故也时有发生。

东京都知事小池百合子和日本社会经济学家松原隆一郎在共著的《无电柱革命》一书中称，日本约有3500万根电线杆，一些众议院议员和社会经济学者倡议摆脱“电线杆大国”的称号，但这一问题至今没有得到解决。

根据日本国土交通省公布的数据，欧洲国家和新加坡基本实现100%无电线杆。近年来，原先拥有众多电线杆的部分亚洲城市，也迅速推进电缆地下化的工程。

实际上，日本多方人士早就有意实现地面无电线杆化。数年前東京申奥成功之际，为了举办奥运时给世界留下一个好印象，日本政府制定了《无电柱化推进条例》。

如今，电线杆的美丑问题成了日本民间争论的焦点。支持电缆地下化的人认为，电线杆和电线破坏了城市景观。反对者则认为，电线杆使得城市风景更有韵味。比如，2014年，有推进无电线杆化的团体公布了两张图片，是以富士山为题材的葛饰北斋（日本江户时代的浮世绘画家）的名画《凯风快晴》，一张是原图，另一张是加上电线和电线杆后的图。但让人意想不到的是，后者竟然得到许多网民的认可，认为名画上添加电线杆别有风味。

竖起来容易，埋起来难

为何日本的无电线杆化迟迟难以实现呢？从历史上看，二战期间，东京遭美军空袭，城市大部分地方变成废墟。战后，为了快速复兴，日本政府决定采取临时措施，优先使用成本低的电线杆输电。日本政府本来打算之后把电缆埋入地下，但日本此后进入经济快速增长期，电力及通信需求急速增加，电线杆也因此迅速增加。

如今要解决日本的电线杆问题，可谓困难重重。首先是费用问题，把电缆埋入地下的成本是铺设煤气和自来水管道的3至10倍，每公里需要1至5亿日元。东京有超过2万公里的道路，没有电线杆的比率仅为7%。假设按照每公里3亿日元计算，铺完东京也要花费5.58万亿日元（约合人民币2875.11亿元）。

目前，日本实施电缆地下化的费用由中央政府、地方政府和企业（如电力公司）各分担1/3，有不少人反对政府用大量纳税人的钱来补贴这类工程。但也有一种乐观的观点认为，如果加速电缆地下化进度，工程大规模化和技术开发将使成本降低。

同时，与电线杆有关的利益关系非常复杂，在施工前必须获得各方同意。首先要征得每根电线杆和电缆的所有者的同意，对方可能是电力公司、电话公司、有线电视公司或其他运营商；其次要征得道路管理者的同意，而竖立电线杆的道路包括国道、县道和市政道路，每条道路都有不同的管理者；最后要征得周边商店、居民以及经济产业省、国土交通省、总务省等政府管理部门的同意。因此，电缆地下化困难重重。

（《环球时报》）