潍坊市财政“四招”破难题

张磊 孙建民

健全机制

潍坊市财政局制定加强政府采购保证金管理、信用承诺制、政府采购不见面开标等制度，有效降低企业竞标门槛和运行成本，提高企业参与政府采购积极性。制定政府采购电子交易管理办法、政府采购负面清单、政府采购资金支付进度在线查询等制度，营造公开、公平、公正的政府采购市场环境。制定专门面向中小企业采购、预留中小企业份额、对中小企业加分等扶持中小企业发展政策，有倾向性采购中小企业产品，2022年采购中小企业产品额56.4亿元，占政府采购总额的73.57%。

揭榜挂帅

积极参加“揭榜挂帅”创新改革活动，创新开展代理机构信用评价和政府采购项目绩效评价两项工作，通过监督评价代理机构业务活动，查摆存在问题，划分信用等级，激励代理机构提高业务能力，依法依规开展采购活动；通过详查病因、出具报告，评价政府采购项目绩效情况，提出整改意见，让采购单位能够像查看体检报告一样直观了解内部采购情况。两项创新改革成果，得到了上级财政部门的充分肯定，并作为典型案例予以推广。

主動作为

多年来，受诸多因素限制，潍坊市一直未开展政府集中采购业务。为尽快补齐机制短板，潍坊市财政局通过筹集资金提供财力保障，发挥专业优势提供技术支持，建章立制规范采购有序运行，推动市政府采购中心于2022年9月正式开展集中采购，让采购效率更高、成本更低。针对多年来普遍存在的公立医院采购活动是否应纳入政府采购监管范畴的疑问，潍坊市财政局深入研究政府采购法律制度，多方求证查找法律依据，积极沟通协调相关部门，最终出台《关于进一步规范和加强公立医院政府采购监督管理工作的通知》，将公立医院的政府采购活动全部纳入监管范畴，有效规范了公立医院的政府采购行为，助推政府采购营商环境进一步优化。

数字赋能

按照“网上全覆盖，线下无交易”原则，实行政府采购全流程电子化运行，从预算编制到采购过程再到资金支付，各个环节均纳入“预算管理一体化”系统，让数据多跑路、企业少跑腿。畅通供应商救济渠道，在“预算管理一体化”系统中嵌入线上投诉受理模块，企业可通过网上提交投诉书，有效提高了投诉处理效率。搭建网络“云学习”体系，对1500余名评审专家和285名代理机构从业人员进行线上培训，有效提高评审专家和代理机构执业水平。

潍坊市财政局将持续补短板强弱项，不断通“堵点”、解“难点”、消“痛点”，重点创新支持绿色低碳采购和全面推进政府采购领域信用体系建设，持续做好优化政府采购营商环境“揭榜挂帅”改革创新工作，不断提升政府采购领域工作规范化水平。

W eifang Finance Bureau was recently awarded the“Advanced National Government Procurement Supervision Institution”， an honor that Weifang has been awarded for two consecutive years. Not long ago， Weifang Finance Bureau also won the honors of “National Exemplary Organization in Government Procurement Business Environment” and “Excellent Organization Award in National Competition on Government Procurement Law ”.