为何党中央再提“大兴调查研究”

调查研究不仅是一种工作方法，更是一种能力、一种态度、一种作风。在全面建设社会主义现代化国家开好局起好步的关键时刻，党中央再提“大兴调查研究”，这当中显然有深意。这项“基本功”应该怎么练？

近日，中共中央办公厅印发《关于在全党大兴调查研究的工作方案》（以下简称《工作方案》）。习近平总书记高度重视调查研究工作，多次强调调查研究是我们党的传家宝，是做好工作的基本功。在全面建设社会主义现代化国家开好局起好步的关键时刻，党中央再提“大兴调查研究”，这当中显然有深意。这项“基本功”為什么被放到了如此突出的位置？“基本功”应该怎么练？

调查研究是党的传家宝

重视调查研究，历来是中国共产党的光荣传统。事实上，党的酝酿和成立，就是建立在党的创始人对当时中国社会深入的调查、深刻的理解之上。作为中国共产党的主要创始人，陈独秀从日本归来后遍察民间疾苦，深谙中国国情；李大钊以北大教授的身份，经常到工厂进行调查研究，结交了很多工人朋友。

毛泽东更是调查研究的行家里手。在大革命时期和土地革命战争时期，他用大量时间深入工人、农民、红军战士中进行调查，写出的《中国社会各阶级的分析》《湖南农民运动考察报告》《寻乌调查》《反对本本主义》等，都已成为调研报告中的经典。

1941年，毛泽东汇集此前保存的进行农村调查的材料，出版了《农村调查》一书，倡导全党同志进行调查研究。在这本书的序言中，他特别强调了调查研究的重要性：“对于中国各个社会阶级的实际情况，没有真正具体的了解，真正好的领导是不会有的。要了解情况，唯一的方法是向社会作调查，调查社会各阶级的生动情况。必须明白：群众是真正的英雄，而我们自己则往往是幼稚可笑的。”

这一年，中共中央发出《关于调查研究的决定》和《关于实施调查研究的决定》，设立中央调查研究局。由此，调查研究作为党的一项重要工作制度被确立起来。从此，将调查研究工作常态化、制度化，成为中国共产党区别于其他任何政党的重要标志。一次次的实践鲜明昭示：无论时代如何发展、形势如何变化，调查研究这个传家宝都不能丢。

习近平对调查研究的要求

如何做好调查研究？我们可以看看习近平总书记在浙江工作期间是怎么说怎么做的。

在《习近平浙江足迹》中，记载着这样一段话：“当县委书记一定要跑遍所有的村，当地（市）委书记一定要跑遍所有的乡镇，当省委书记一定要跑遍所有的县市区。”

刚到浙江工作的那段时间里，习近平就以调研开局——2002年10月至2003年1月，他给自己布置的“到11个市都跑一跑”的任务就已经完成。到浙江工作满一年时，他已经走遍了全省90个县（市、区），还走访了大量村（社区）、乡镇（街道）、企业、学校等。

习近平的“跑”不是走马观花的“跑”，而是求真务实扎扎实实的调查研究。《习近平在浙江》采访实录中有这么一个细节，习近平在浙江工作时写过四副春联，讲的是如何求真务实，其中有两副都提到了调查研究——“求客观实际之真，务执政为民之实”；“深化理论武装求真谛，深入调查研究重实际”。

从中，我们可以看到习近平对调查研究的要求，必须坚持实事求是的原则，树立求真务实的作风。对此，他身体力行。只是“去过”不能算数，必须有明确的主题，做好充分的准备，安排专门的时间，沉下心来蹲几天，并且要有成果。每一次调研，除了相关的必要人员外，他一直坚持轻车简从，不搞层层陪同、不带框框，既到条件好、发展快的地方，也到问题多、困难大的地方。

在这样这一次次调研中，习近平对浙江各地区各方面各领域的优势和劣势、经验和问题有了更多的感性认识和更准确的把握，“八八战略”逐渐成型。2003年7月，这个经过大量调查研究提出来的发展战略一经提出，就成为浙江面向未来的发展总纲，引领浙江迈上高质量发展新征程。

“五个必须坚持”

《工作方案》对12个方面的调研内容作了安排，要求各地区各部门紧紧围绕全面贯彻落实党的二十大精神、推动高质量发展，直奔问题去，实行问题大梳理、难题大排查，着力打通贯彻执行中的堵点淤点难点。

今年两会期间，习近平总书记再次举例说明了调查研究的极端重要性：“一个县是不是光靠一个产业去发展，要去深入调研，不能大笔一挥，拨一笔钱，这个地方就专门发展养鸡、发展蘑菇，那个地方专门搞纺织，那样的话肯定要砸锅。”

现实中，一些部门和地方在制定政策措施时，“拍脑袋决定”，把调研变成了“走场子”“抄方子”等情况仍有发生。如此出台的政策难免“砸锅”。这样的窘境如何避免？《工作方案》提出了“五个必须坚持”：必须坚持党的群众路线、必须坚持实事求是、必须坚持问题导向、必须坚持攻坚克难、必须坚持系统观念。

总的来说，调查研究不仅是一种工作方法，更是一种能力、一种态度、一种作风。能力高不高、态度好不好、作风实不实，直接关系到改革发展稳定大局。踏上新征程，这个“基本功”万万不能放下，而是要越练越扎实。

（《浙江日报》）