做深做实党建引领城市基层治理

汪旭

党的二十大报告指出，要加强城市社区党建工作，推进以党建引领基层治理，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。基层治理得好不好，基层党组织发挥引领作用是关键。德阳市罗江区把加强党建工作作为提升城市基层治理能力的重要抓手，让基层党组织在基层治理各领域、各方面、各环节发挥作用，有力推动实现党的建设和基层治理良性互动。

建强组织体系，推动党建引领治理融合发展。始终把提升基层党组织的组织力摆在重要位置，不断强化政治功能，优化党的组织设置，着力扩大党的组织覆盖和工作覆盖。深化实施党组织纵向横向覆盖工程，持续建强社区党组织，探索创新党组织活动方式，全覆盖成立小区党支部，实现党组织进社区、进楼栋、进单元。强力推行物业党建联建，实行小区党组织、业委会、物业公司交叉任职，健全党建引领下的业委会、物业服务企业协调运行机制，打造一批富有党建影响力的品牌物业服务企业。全面加强新兴领域党建工作，聚焦快递物流、外卖送餐、网约车等领域，加强整体谋划和品牌塑造，大力培育新兴领域党务工作者，把组织优势转化为治理优势。

健全运行机制，推动党建引领治理高质量发展。坚持推进党建引领基层治理体制机制改革创新，树立系统观念、联动思维，加快建成统筹有序、协调有力、治理有效的工作机制。建立起党组织统一领导、政府依法履职、社会组织协同、居民全面参与的党建引领城市基层治理工作体系，实行区、街道、社区、小区等四级党组织联动发展，形成党建合力。建立街道、社区与驻区单位党建联建机制，深入推进社区“大党委”制度，选派驻区单位党员干部挂任社区党组织成员，完善双向考核评价工作制度，实现社区和驻区单位党组织共建共享。建立“一张网”系统治理机制，整合党建、民政綜治、信访维稳、市场监管、应急管理等各类资源力量，提升网格党组织能力，形成“多网合一、一网统管”的城市基层治理格局。

优化服务格局，推动党建引领治理长效发展。把健全社区管理和服务体制作为党建引领基层治理的主抓手，聚力群众享有的服务越来越便捷、越来越丰富，着力提升服务能力，让群众生活更舒心。持续加强街道、社区、小区党群服务中心建设，实施综合服务设施“补短板”达标工程，系统谋划区域性党群服务站点建设，推动党群活动场地共用、力量资源共享。培育公益性社会组织，引导和强化社会组织成立党支部，支持养老托幼、助残济困、医疗卫生、就业创业等服务型社会组织发展，真正将服务资源下沉到社区一线。持续推进智慧社区建设，深化“最多跑一次”改革，实施“互联网+基层治理”专项工程，整合综合治理、社区治理等信息资源，建设一体化信息服务平台，把服务送到群众家门口。（作者系中共德阳市罗江区委常委、组织部部长）（责编/王兆伟）