牢记“国之大者” 心系“民之关切”

苏红

编者按：

新的时代开启新的征程，春之盛会谱写奋进华章。十四届全国人大一次会议、全国政协十四届一次会议圆满完成各项议程，于日前胜利闭幕。代表委员肩负人民重托，依法履职尽责，凝聚发展合力，共筑磅礴伟业。全国两会的每时每刻都让我们真切感受到了党心民心的共振、政声民意的交融。

全国两会甫一结束，全国政协委员、中华慈善总会党委书记孙达便接受了《慈善》杂志的专访。

《慈善》杂志：这次全国两会是深入贯彻落实党的二十大精神开局之年召开的一次团结胜利的大会。作为全国政协委员，您出席了今年的全国两会，想请您谈一下此次两会之行的感受。

孙达：很荣幸作为十四届全国政协委员出席本次盛会。在历时7天半的全国政协一次会议上，我们深切感受到了以习近平同志为核心的党中央团结带领全国各族人民全面建设社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标的坚定信心和巨大动力，深切感受到了来自四面八方的全国政协委员们高度的政治自觉与饱满的政治热情，深切感受到了全体委员深入交流、共商国是，践行全过程人民民主的使命意识与责任担当。

这是一次民主团结、求实奋进的大会。全国两会期间，我们聆听了习近平总书记所作的重要讲话。他的讲话高屋建瓴、思想深邃、内涵丰富，整体贯穿着一个大国领袖高超的政治智慧、强烈的责任担当、科学的战略谋划和深厚的人民情怀，为我们做好新时代新征程上的各项工作指明了前进方向，提供了根本遵循。

会议期间，我们还认真审议了全国政协常委会工作报告、提案工作情况报告和政协章程修订案草案，认真讨论了政府工作报告、立法法修正草案、“两高”工作报告、国务院机构改革方案等报告和决议，切实履行了政协委员的职责。我认为，这是一次牢固发展信心、激发奋斗动力的盛会。大会进程高效务实，委员竞相献言献策，广泛凝聚社会共识，我感到收获颇丰，更加坚定了自己为国履职、为民尽责的信念和决心。

《慈善》杂志：分组讨论时，政协委员们就政府工作报告、政协章程修正案草案、国务院机构改革方案进行了审议。当时，您作了怎样的发言？

孙达：李克强总理所作政府工作报告坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，是一个高举旗帜、凝心聚力、催人奋进的好报告，我非常赞成。

政府工作报告全面回顾了过去五年我们国家极不寻常、极不平凡的历程，充分展示了党和国家所取得的伟大成就。这些成就的取得，歸其根本还在于有习近平总书记的掌舵领航。

作为医药卫生界全国政协委员和中华慈善总会党委书记，我认为政府工作报告实事求是、全面详实地总结了医疗卫生健康领域深入推进健康中国行动，深化医药卫生体制改革，持续提高基本医疗基本保险和大病保险水平，促进中医药传承创新发展以及支持社会组织、人道救助、社会工作、志愿服务、公益慈善等健康发展的主要成就，并提出了今年发展医疗卫生健康事业和公益慈善事业的主要目标与工作重点。这就鞭策着我们要更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，更加勤勉笃行，履职尽责，为实现第二个百年奋斗目标作出不懈努力。

在审议政协章程修正案草案时，我谈到此次政协章程修正十分必要、非常及时、意义重大，它充分体现了以习近平同志为核心的党中央对人民政协事业发展的高度重视，是党中央从全面建设社会主义现代化国家，更好地推进全过程人民民主建设的战略高度所作出的重要部署。尤其是在章程修改内容上，将党的十九大以来习近平新时代中国特色社会主义思想的新发展成果，把党的二十大所提出的重要思想、重要观点、重大举措和党中央关于人民政协工作的重要决策写入章程，同时与中国共产党党章相衔接，在一些重大提法上保持一致。这些对坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，推进新时代政协事业蓬勃发展都具有十分重要的意义。

在审议国务院机构改革方案时，我谈到本项改革方案切中实际，着眼未来，意义重大，我举双手赞成。

首先，本次机构改革体现了党中央对国家机构建设和改革的高度重视。以习近平同志为核心的党中央坚持问题导向，突出重点领域，抓住关键环节，持续深化改革，为党和国家事业的高质量发展提供了有力保障。

其次，本次机构改革体现了目标的针对性、范围的全面性、设计的科学性。重组科技部对推动健全新型举国体制、优化科技创新全链条管理、促进科技成果转化、推进科技和技术和经济社会的发展的紧密结合意义显著；多项涉及金融证券管理机构的改革，凸显了党和国家对金融安全的系统性、前瞻性把握；组建国家数据局是立足时代前沿，统筹推进数字经济，实施国家大数据战略的重要基础；优化农业农村部职责，完善老龄工作体制等关乎三农和民生事业，体现了时代发展与客观现实的需要；中央国家机关人员按照5%的比例进行精简，则体现了本次机构改革的力度，也是一项赢得民意之举。

第三，我认为机构改革是一项系统工程，任务艰巨复杂，要切实保障，有效推进。当前，最首要的任务就是要切实把思想和认识统一到中央的重大决策部署上来，努力将工作做深，做细，做准，不折不扣落到实处。

《慈善》杂志：作为新一届全国政协委员，您对全国政协常委会工作报告有怎样的感想和体会？

孙达：3月4日下午，我们认真聆听了全国政协常委会所作工作报告。报告对全国政协过去五年的工作进行了全面回顾，实事求是、内涵丰富、亮点突出。其中“五个必须”的概括凝练深刻，突出并强化了对政协工作的规律性认识，给人以巨大的启发和鞭策。报告中关于今后工作的建议切合实际，体现民意，具有很强的针对性与可操作性，为政协委员更好履职尽责指明了方向、提供了遵循。

通过学习领会，我更加深切地感受到了政协工作的鲜明特点。即始终坚定政治站位，将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，严格落实党对政协工作的全面领导，深刻把握政协作为中国共产党领导的多党合作和政治协商重要机构的政治属性，坚持以学习党的创新理论强基固本，加强思想政治引领，坚持以加强人民政协党的建设开局起步并贯彻于工作的始终。

作为新一届全国政协委员以及政协提案审查委员会委员，我在今后的工作中一定要认真贯彻落实习近平新时代中國特色社会主义思想，特别是习总书记对政协工作的重要论述和指示精神，谨记习总书记关于政协委员要“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”的重要要求，进一步增强自身政治能力，强化责任担当，永葆为国履职、为民尽责的情怀，绝不辜负党和人民的信任与嘱托，努力做一名新时代的合格政协委员。

在具体工作中，我们要时刻想民之所想、忧民之所忧、急民之所急，积极准确了解他们的意见与诉求，将人民群众的切身利益当作我们履职尽责的出发点和落脚点，充分发挥政协委员作为党和政府联系群众的桥梁与纽带作用。

《慈善》杂志：您是医药卫生界政协委员，又担任中华慈善总会党委书记，您在全国两会上关于医疗健康方面的提案有哪些？您认为如何才能实现医药卫生事业与慈善公益事业的紧密结合，使两者相得益彰、相映成辉？

孙达：医疗救助不仅是医药卫生行业的本职工作，也是慈善事业的一个重要组成部分，在维护和保障人民群众身心健康方面有着不可估量、不可替代的作用。

在本次全国政协会议上，我带来了三份提案：一个是《关于推进AED的大面积普及与急救联动的提案》；第二个是《关于加快推进中药配方颗粒国标制定，规范中药配方颗粒备案机制的提案》；第三个是《关于进一步发挥医保制度优势，促进中医药发展的提案》。三项提案都紧紧围绕健康中国战略，旨在通过推进大健康事业高质量、可持续的发展，为保障人民群众身体健康加油助力、添砖加瓦。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终把人民群众身体健康摆在重要位置，取得了一系列显著成绩。不可否认，大健康事业在其中发挥了至为重要的作用。为推进事业发展，我在第一份提案中，建议鼓励社会力量参与，尽快增加AED数量；建立健全标准化的AED设备信息管理机制；建立健全AED设备监管体系。

在第二份提案中，我建议加快中药配方颗粒国家标准的制定；进一步规范或明确国家标准公示、公布流程和时效；加强对各省标准制定工作的规范与管理；加强对各省中药配方颗粒备案工作的指导和考评等。

在第三份提案中，我建议进一步推进中医药治疗在慢性疾病中的应用；提升中药饮片医保支付范围；推进中药配方颗粒纳入医保支付范围；提高中药饮片支付比例等。

中医药是中华民族的瑰宝，是我们祖先数千年的知识积累与智慧结晶，也是未来蕴藏着巨大创新能力与辉煌前景的领域。因此，我希望通过提案传递出一种信念，并引起政府相关部门和社会各界的重视。就是伟大的宝库一定要有心地忠诚、恪尽职守的“守护者”和“传承者”，要将其放在事业发展、国家振兴的战略高度加以布局、开发和利用，让中医药既姓“中”，又济世，为人类的健康造福。

其实说到根本，在我看来，医药卫生与慈善公益事业都有一个共同点，就是为人民服务。更具体点说，前者主要是为患病群众和人民健康服务；后者主要是为困难群众与人民幸福服务。放在更大的格局里，两者都是促进社会保障、推进民生改善、增进人民福祉的有力武器。基于此，我认为两者之间具有无限的合作潜力和发展空间。

《慈善》杂志：作为一家全国性枢纽型慈善组织，中华慈善总会在推动全国慈善会系统创新联动发展方面有哪些积极有益的探索？

孙达：据统计，截至2021年年底，在我国慈善会系统中，除中华慈善总会为全国性慈善组织外，还有省级慈善会31家，地市级慈善会325家，县级慈善会2370家，另外还有慈善分会及慈善工作站67062家，业已构成了一个巨大的慈善组织体系。

多年来，中华慈善总会高度重视会员发展工作，不断壮大会员队伍。截至目前，总会共有团体会员484家，个人会员18位，会员体系建设正在稳步进入高质量发展时期。以总会自身的体量和社会影响力，我们在发挥总会枢纽型慈善组织作用、带动全国会员单位联动设立与实施慈善项目方面作了许多富有成效的尝试。比如“慈善情暖万家”就是由我们牵头，联合各省级慈善会、发动各地慈善会共同开展的于元旦春节期间慰问广大困难群众的一个传统慈善项目，至今已连续开展近20年，慰问救助数百万户（次），使数以千万计的困难群众受益，被社会誉为“慈善的阳光”“爱心的春雨”。再如“幸福家园”工程，也是我们联合全国各级慈善会合力打造的服务城乡社区的创新型慈善平台项目，成为中国特色慈善事业融入国家现代化治理体系的重大创新，被誉为新时代的“希望工程”，先后涌现出一大批先进典型做法，充分展现了全国慈善会系统的团结精神与强大合力。

我在中华慈善总会工作一年多来，积极协调相关资源，致力于为慈善工作增添更多中医药文化光彩，也为中医药事业注入更多慈善元素。比如我们创立并实施的“医疗科技助力健康”“中医振兴工程”“卫爱新生”等项目，就是慈善组织携手现代医疗医药科技企业，以科技创新成果惠及民生、回馈社会，助力“健康中国”与“中医振兴”战略，助力提升人民群众健康水平的有益尝试。项目除去持续开展传统医疗设备慈善捐赠活动外，更将目光锚定在不断提高我国基层中医药服务能力和中医药诊疗标准化水平上，努力提升中医药服务的可及性和实效性，从而进一步推动解决区域发展不均衡问题。

下一步，我们将结合实践经验，围绕发挥慈善事业参与第三次分配、推进实现共同富裕的积极作用开展工作、拓展项目，充分调动有关资源力量，为医药卫生和慈善事业的高质量发展贡献力量。

《慈善》杂志：下一步，深入贯彻落实全国两会精神将成为一项重点工作，中华慈善总会有什么具体安排？

孙达：3月15日，民政部召开机关干部大会，传达学习全国两会精神，部署贯彻落实工作。中华慈善总会干部职工组织了集体收看。大家一致认为，今年全国两会是全面贯彻党的二十大精神开局之年的历史性盛会，是我国政治生活中的一件大事。会议选举产生了新一届国家机构领导人，充分体现了党的意志、人民的意志、国家的意志，充分反映了全党全军全国各族人民的共同愿望和心声。大家纷纷表示将深入学习贯彻全国两会精神，切实把思想行动统一到党中央重大决策部署上来，以只争朝夕的精神面貌和实际行动共同推动总会各项工作，为助推国家慈善事业的高质量发展贡献力量。

下一步，我们将作出具体安排，明确学习贯彻全国两会精神的任务书、时间表、路线图，在总会全体干部职工中掀起认真学习、深刻领悟全国两会精神的热潮，引导干部职工自觉用习近平总书记重要讲话精神统一思想、统一意志、统一行动，把学习贯彻习近平总书记全国两会期间重要讲话精神同学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育结合起来，同学习贯彻习近平总书记对慈善工作的重要指示批示精神结合起来，推进思想理论不断入脑入心，推动慈善工作不断走深走实。

我们要按照民政部党组的安排部署，紧紧围绕兜牢民生底线、强化社会救助、关注特殊困难群体、完善慈善事业发展的指示精神，确保总会各项工作落到实处、取得实效，为推进中国式现代化建设、实现中华民族伟大复兴作出我们应有的贡献。