《2023中国乡村数字化发展研究报告》摘要

极光月狐研究院发布《2023中国乡村数字化发展研究报告》，从互联网普及、产业数字化发展、数字生活发展等角度对我国农村数字化发展现状展开研究，并根据乡村数字化发展指数模型对全国各省份的乡村数字化发展水平进行量化评估，通过比对不同区域的发展差异、揭示我国数字乡村发展的现存问题与挑战，为未来乡村振兴领域的学术研究、政策制定、企业布局等提供参考。

充分了解全国乡村数字化发展水平及进程，对于数字乡村建设工作的顺利推进具有重要意义。本报告从农村互联网普及、产业数字化发展、数字生活发展三个角度出发，构建三大指数，对乡村数字化发展水平进行量化评估。三大指数包括乡村互联网普及指数，反映宽带网络和移动互联网普及状况，乡村产业数字化指数，反映商业支撑性设施在农村建设情况，以及乡村数字生活发展指数，反映村民日常数字生活便捷程度。

乡村数字化发展意义

乡村振兴是党的十九大提出的重大战略，是解决三农问题的主要抓手。近年来，中央和各部委陆续发行了若干政策性文件，从提振农村消费、建设县域商业体系、推进数字乡村建设、推动农村产业现代化发展等多个方面为乡村振兴战略作出了重要指导，有助于更好地巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

决胜全面建成小康社会后，我国乡村振兴发展战略取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成，现阶段乡村振兴的目标任务是基本实现农业农村现代化。目前，随着乡村振兴工作积极开展，我国在提升农业生产力、改善农村生态和乡村治理、农民增收等方面已取得显著成效。

数字乡村是我国乡村振兴的重要战略方向，也是落实农业农村现代化发展的具体行动，面对农村在农业生产效率低下、产业发展缓慢、乡村资源匮乏、乡村治理环境复杂等诸多制约条件，互联网、云计算、物联网、人工智能等数字技术在农村生产、经济、民生、治理方面的应用将会有效弥合城乡数字鸿沟，加快乡村全面振兴的步伐。

全国乡村数字化发展现状

充分了解全国乡村数字化发展水平及进程、总结现存实际问题对于数字乡村建设工作的顺利推进具有重要意义，为此本报告从农村互联网普及、产业数字化发展、数字生活发展三个角度出发，对乡村数字化发展进行全面研究，并采用乡村数字化发展指数模型对不同省份的乡村数字化发展水平进行量化评估，比对不同区域的发展差异，为未来在数字乡村及乡村振兴领域的学术研究、政策制定、企业布局工作提供参考。

截至2022年6月，我国现有行政村已全面实现“县县通5G、村村通宽带”，基本实现与城市同网同速，说明农村地区的网络接入条件已基本完善，为农村互联网普及和数字化发展奠定坚实的基础。

从目前农村地区的互联网实际应用情况来看，互联网普及率在持续提升，固定宽带接入率从2017年至2021年提升了近15个百分点，与城镇地区的宽带接入率差距不断缩窄；移动互联网方面，月狐大数据显示，截至2022年11月，农村地区的手机用户规模已达到2.89亿，移动互联网普及率为56.9%，在未来仍有较大提升空间。

综合各个地区固定宽带及移动互联网的普及程度来看，东部沿海地区的乡村互联网普及指数最高，其次是北部沿海地区，而东北、大西北等偏远地区的农村信息化基础设施发展相对落后，与沿海地区形成较大的差距，互联网普及程度有待提升。从具体省份来看，江苏省在乡村互联网普及指数上排名第一，其次是浙江省和河北省，福建和山东农村地区也凭借较高的互联网普及水平排进全国前五。

江苏省农村地区的宽带网络普及指数最高，其次是浙江、河北、福建等，意味着这些地区的农村家庭、商户、单位等接入固定宽带的情况更加普遍；而在移动互联网方面，河北和山西的乡村移动互联网普及指数超过江浙地区，分别位列全国前二，反映这两个省份的农村居民使用手机上网的比例更多。

近年来在政府和多方社会资本的协同作用下，农村产业数字化发展进程得以稳步推进。移动购物、手机银行App在农村地区已达到较高的装载率，农村网民对数字商贸、快递物流、数字金融类App的使用情况一定程度上反映了农村地区产业数字化发展的成效。

数据显示，农村网民对移动购物类App的安装率达91.7%，对网商类App安装率为12.4%，电商平台成为加快工业品下乡、农产品进城的重要媒介；与数字商贸向匹配的快递物流方面，农村网民對此类App的安装率为19.9%，“快递进村”进程需加速；数字金融方面，随着越来越多商业银行积极打通农村金融服务，手机银行App已成为农村地区覆盖度最高的数字金融工具，安装率达66.8%，其次是分期借贷类App，安装率为18.4%。

综合考量数字商贸、快递物流、数字金融的发展，沿海地区依旧是乡村产业数字化发展的先进代表，其中东部沿海农村地区领先，而东北及大西北农村地区产业数字化发展水平相对落后。具体省份来看，浙江省的乡村产业数字化发展指数位居全国首位，其次是江苏、福建、山东、河北等。

拆分细分领域来看，在电商领域上具有先发优势的浙江省在农村电商产业的发展上也结出了显著的成果，其乡村数字商贸应用指数位于全国之首；而江苏省则在推进“快递进村”工作方面表现亮眼，乡村快递物流应用指数排位第一；数字金融方面，科技强省浙江在数字普惠金融发展方面持续发挥优势，乡村数字金融应用指数排名第一。此外，值得注意的是山东农村地区的数字金融普及程度也相对较高，乡村数字金融应用指数仅次于浙江省，位居全国第二。

随着农村数字化建设不断深入，互联网科技正在快速渗透到农村居民生活的方方面面，有效解决农村地区文化娱乐、教育及医疗资源贫乏、居民生活不便、基层组织难以管理等问题。

数据显示，泛娱乐类App在农村具有较高的渗透率，尤其是视频直播、数字音乐App对农村用户来说是“刚需”般的存在，安装率超80%，反映出农村居民较强的线上娱乐消费需求；生活服务消费方面，农村用户对同城服务App表现出较高的使用需求，安装率达70.6%；而在更专业化的生活场景中，在线教育、线上办公、电子政务、健康管理等App也已在农村用户群体中形成较高的渗透率，安装率达60%以上。

整体来看，东部沿海农村地区的数字生活发展指数最高，其次是北部、南部沿海及长江中游农村地区，而西南、大西北、黄河中游农村的数字生活发展指数接近，東北农村地区明显落后。从具体省份看，浙、苏、闽、冀、鲁这五个农村互联网普及程度最高的省份在乡村数字生活发展上依旧领先其他省份。拆分数字生活的细分指数来看，部分领域呈现出一定的“区域化特征”，如福建省多年沉淀的数字政府建设经验及优势较好地在农村基层中发挥，获得全国最高的乡村数字政务应用指数排名，而医疗方面，医疗强省广东的乡村在线医疗应用指数则位居第一，教育方面，江苏省教育资源优势持续向农村地区渗透，其乡村数字教育应用指数领先。

数字乡村发展机制与举措

我国数字乡村发展仍处于初期阶段，在地方财力、互联网普及、技术创新、人口结构等方面面临诸多挑战。建立多元协同长效机制，对推动数字乡村高效发展具有重要意义。我国政府正在积极推动和开展数字乡村建设工作，但建设过程需要长期、大规模的投入，政府单一建设力量相对薄弱，因此需要建立以政府为主导、市场多方主体发挥资本和技术能效、农户共同参与的协同运营机制，充分利用硬件设施和数字技术能力赋能农村产业升级，达到农村经济效益提升、农村居民生活质量提高、企业获益的多方共赢局面。

政策引导数字乡村建设工作向高效方向发展。因地制宜，各地政府结合当地的发展特点制定；适配的数字乡村建设任务与发展规划；建立数字乡村标准体系，解决基础设施、信息系统、数据资源难以互联互通问题。

夯实基础设施建设，为数字乡村发展提供强有力基础。继续强化对农村地区互联网、物联网、人工智能、云计算、数据中心等信息化基础设施的建设；加大落后、偏远地区现代化物流网点、冷链、智能仓库等供应链基础设施的布局密度。

社会资本发挥优势，为数字乡村发展提速增效。通过政府采购、政企协作、给予优惠政策等手段引导社会资本投入到数字乡村建设工作中；头部企业积极参与数字乡村建设工作，发挥自身的资金、技术、流量等资源优势为不同地区提供个性化数字产品及解决方案，赋能农村产业升级、带动农村经济快速发展。

深化数字技术应用，促进数字乡村场景真正落地。加快搭建信息服务平台、数据共享平台、移动应用等软件设施，充分发挥数据要素的作用。

公众积极参与，共建数字乡村，共享数字经济红利。通过政策激励年轻人返乡入乡、盘活农村现有劳动力等手段扩充人才资源，为乡村数字化建设提供生产力保障。

以农村产业数字化改革为抓手，弥合地域数字乡村发展鸿沟。不同地区之间的数字乡村发展水平差距主要体现在乡村经济和产业数字化方面，因此需要通过加大政策、资金倾斜，引导社会资本加入，培养专项人才等方式，共同推进落后地区乡村产业数字化发展，以弥合地区之间的数字乡村发展鸿沟。

数字乡村未来展望

数字乡村发展趋势一：数字化新基建加速下沉，重构农村生产要素，盘活县域经济。

数字乡村发展趋势二：数商兴农工程持续推进，乡村商业生态将呈现繁荣景象。随着数字技术与农村实体经济融合加深，更多的新业态、新模式在农村落地生根，赋能农村经济效率提升，此外，在数字化技术的推动下，将会有更多的乡村特色产业群加速落地，对提高农村产业发展效率起到重要作用。

数字乡村发展趋势三：数字技术加持下，县域经济决策与乡村基层管理将趋于智能化、精准化。地理信息、大数据、物联网等数字技术的应用让县域和农村地区在民生、产业、经济、政务等各方面的信息能够得到全面采集和系统化管理，而通过人工智能技术的进一步赋能，使乡村数据中枢能够实现多维数据的复杂化和精准化处理，为政府和基层管理组织判断经济运行现状、产业发展情况、民生实事进展及未来发展趋势提供客观、准确的依据，使县域经济决策与乡村基层管理更加智能和精准。

数字乡村发展趋势四：数字乡村建设需求为多个行业带来发展机遇。在乡村振兴和数字乡村建设的发展趋势下，不只是农村地区获益，在政策引导与需求释放的双轮驱动下，一批参与其中的企业也迎来了巨大发展机遇，从多个方面赋能数字乡村建设，实现社会责任与经济双赢的局面。