坚持创新驱动发展 塑造发展新动能新优势

李晖

党的二十大报告指出：“必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一動力，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势。”只有把握好创新这个关键变量，坚持创新驱动发展，加快实现高水平科技自立自强，才能在新一轮科技革命和产业变革中孕育先机，实现经济社会高质量发展的最大增量。

强化企业创新主体地位，发挥市场在创新资源配置中的决定性作用。企业是科技创新的主阵地，也是科技成果的转化地，湖南要发挥企业创新的主体作用，强化企业创新的主体地位。一要通过税收优惠政策或科技奖励项目，鼓励规上企业设立研发机构、增加研发资金投入。二要支持大中型企业联合产业链上下游有优势有条件的企业、科研院所组建创新联合体或创新联盟，加强产业链共性技术攻关，制定行业技术标准，推动产业链上中下游融通创新。三要鼓励和指导企业申报发明专利，增强企业核心竞争力，对申请费、实审费给予等额补贴，并对获得发明专利授权的给予奖励。四要鼓励企业承担国家重大科技专项、重点研发计划、自然科学基金等省级以上重大科技项目和关键产品攻关，全面落实现有奖补外，在人才计划、职称评审等方面优先支持研发团队。

选准科技创新方向，加快推进关键核心技术攻关。实践反复告诉我们，关键核心技术是要不来、买不来、讨不来的。湖南必须以市场需求和人民需要为导向，找准科技创新点，推进各项关键核心技术攻关，服务“国之大者”。一要围绕重点产业链布局创新链。紧扣工程机械、轨道交通装备、航空动力、新能源汽车等湖南重点产业链以及其他新兴优势产业链布局创新链，加快攻克关键核心技术，促进产业链迭代升级，提升产业体系自主可控和安全可靠水平。二要围绕民生需求布局创新链。聚焦重大疾病救治，组建省级临床医学研究中心攻克关键技术，加强推动临床研究与应用。加快推动北斗导航在智慧交通、智能网联等领域的技术应用。三要围绕新兴技术布局创新链。加快新一代信息技术研发和应用，推动数字经济与实体经济深度融合，促进传统产业数字化转型升级。

推进高能级创新平台建设，全力打造自主创新高地。集中资源打造各类创新平台，努力在科技强国战略版图中占有重要的一席之地。一要加速推进湘江实验室、岳麓山实验室、岳麓山工业创新中心和芙蓉实验室等“四大实验室”建设，为攻关先进计算与人工智能、推动种业创新、加强智能制造和精准检测与诊断等领域研究做出贡献。二要加快推动国家超算长沙中心升级、大飞机地面动力学试验平台、力能实验装置、航空发动机冰风洞实验装置等“四大科技基础设施”建设，铸就科技创新的“四梁八柱”，支撑和带动相关产业发展。三要培育和利用重点实验室、工程技术研究中心、制造业创新中心等创新平台，突破一批“卡脖子”技术难题。

强化知识产权保护，激发科技创新内生动力。保护知识产权就是保护创新。加强知识产权保护，是湖南营造市场化、法治化创新生态的必然途径，也是推动科技自立自强的基础工作。一要探索推广知识产权法庭，深化知识产权刑事、民事、行政案件一体化审判机制改革，健全跨行政区域知识产权案件审理机制，加大对知识产权保护力度。二要开展知识产权侵犯执法专项行动，着力保护知识产权权利人的权益。三要鼓励金融机构开发“知识产权贷”“专利贷”等产品，引导金融机构加大对企业创新的支持。四要完善知识产权交易体系，开展知识产权交易活动，促进科技成果转化成生产力。五要加强知识产权保护宣传力度，提升广大群众对知识产权保护意识。

（作者系湖南省社科院（省政府发展研究中心）经济研究所所长、研究员）