中央经济工作会议在北京举行

2022年12月15日至16日，中央经济工作会议在北京举行。会议认为，2022年是党和国家历史上极为重要的一年。我们胜利召开党的二十大，描绘了全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图。面对风高浪急的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全党全国各族人民迎难而上，砥砺前行，统筹国内国际两个大局，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，加大宏观调控力度，应对超预期因素冲击，发展质量稳步提升，科技创新成果丰硕，改革开放全面深化，就业物价基本平稳，粮食安全、能源安全和人民生活得到有效保障，保持了经济社会大局稳定。成功举办北京冬奥会、冬残奥会。成绩殊为不易，值得倍加珍惜。

会议指出，2023年经济工作千头万绪，要从战略全局出发，从改善社会心理预期、提振发展信心入手，纲举目张做好工作。

一是着力扩大国内需求。要把恢复和扩大消费摆在优先位置。增强消费能力，改善消费条件，创新消费场景。多渠道增加城乡居民收入，支持住房改善、新能源汽车、养老服务等消费。要通过政府投资和政策激励有效带动全社会投资，加快实施“十四五”重大工程，加强区域间基础设施联通。政策性金融要加大对符合国家发展规划重大项目的融资支持。鼓励和吸引更多民间资本参与国家重大工程和补短板项目建设。要继续发挥出口对经济的支撑作用，积极扩大先进技术、重要设备、能源资源等产品进口。

二是加快建设现代化产业体系。围绕制造业重点产业链，找准关键核心技术和零部件薄弱环节，集中优质资源合力攻关，保证产业体系自主可控和安全可靠，确保国民经济循环畅通。加强重要能源、矿产资源国内勘探开发和增储上产，加快规划建设新型能源体系，提升国家战略物资储备保障能力。实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动。提升传统产业在全球产业分工中的地位和竞争力，加快新能源、人工智能、生物制造、绿色低碳、量子计算等前沿技术研发和应用推广。要大力发展数字经济，提升常态化监管水平，支持平台企业在引领发展、创造就业、国际竞争中大显身手。抓住全球产业结构和布局调整过程中孕育的新机遇，勇于开辟新领域、制胜新赛道。

三是切实落实“两个毫不动摇”。针对社会上对我们是否坚持“两个毫不动摇”的不正确议论，必须亮明态度，毫不含糊。要深化国资国企改革，提高国企核心竞争力。坚持分类改革方向，处理好国企经济责任和社会责任关系。完善中国特色国有企业现代公司治理，真正按市场化机制运营。要从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落下来，从政策和舆论上鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大。依法保护民营企业产权和企业家权益。各级领导干部要为民营企业解难题、办实事，构建亲清政商关系。

四是更大力度吸引和利用外资。要推进高水平对外开放，提升贸易投资合作质量和水平。要扩大市场准入，加大现代服务业领域开放力度。要落实好外资企业国民待遇，保障外资企业依法平等参与政府采购、招投标、标准制定，加大知识产权和外商投资合法权益的保护力度。要积极推动加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定和数字经济伙伴关系协定等高标准经贸协议，主動对照相关规则、规制、管理、标准，深化国内相关领域改革。要为外商来华从事贸易投资洽谈提供最大程度的便利，推动外资标志性项目落地建设。

五是有效防范化解重大经济金融风险。要确保房地产市场平稳发展，扎实做好保交楼、保民生、保稳定各项工作，满足行业合理融资需求，推动行业重组并购，有效防范化解优质头部房企风险，改善资产负债状况，同时要坚决依法打击违法犯罪行为。要因城施策，支持刚性和改善性住房需求，解决好新市民、青年人等住房问题，探索长租房市场建设。要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，推动房地产业向新发展模式平稳过渡。要防范化解金融风险，压实各方责任，防止形成区域性、系统性金融风险。加强党中央对金融工作集中统一领导。要防范化解地方政府债务风险，坚决遏制增量、化解存量。

针对美国商务部发布公告将25家中国实体从“未经验证清单”中移出，同时又将36家中国实体列入美出口管制“实体清单”，商务部新闻发言人于2022年12月16日回应称，中方对此坚决反对，将采取必要措施，坚决维护中国企业和机构的合法正当权益。

商务部新闻发言人表示，近年来，美方无视中美两国企业开展正常商业交易和贸易往来的事实，泛化国家安全概念，滥用出口管制等措施，动用国家力量扩大打击中国企业和机构，这是典型的市场扭曲和经济霸凌做法。美方频繁将中国企业列入“实体清单”的做法，干扰中美企业间的正常经贸往来合作，破坏市场规则和国际经贸秩序，影响全球产业链供应链稳定。

2022年12月14日，美国联邦储备委员会宣布，将联邦基金利率目标区间上调50个基点到4.25%至4.5%之间。这是美联储2022年以来连续第七次加息。此前美联储连续四次分别加息75个基点，而此次加息50个基点决定表明了加息速度的放缓。美联储重申，在确定未来加息步伐时，将考虑货币政策的累积紧缩效应、货币政策对经济活动和通胀影响的滞后性以及经济和金融市场发展。

2022年12月19日，欧盟成员国能源部长举行会议，就设定天然气价格上限达成一致。欧盟理事会当天发布公告说，欧盟成员国同意建立临时性的“市场修正机制”。如果作为欧洲天然气基准价格的荷兰所有权转让中心（TTF）天然气期货价格连续三个工作日超过每兆瓦时180欧元，并且在这三个工作日内TTF价格比全球液化天然气价格高出35欧元以上，则触发“市场修正机制”。限价一旦启动，需连续实行20个工作日;若最高限价连续三个工作日低于每兆瓦时180欧元，则限价机制自动解除。若欧盟委员会在天然气供应不足时宣布实施紧急状态，限价机制也会自动解除。

2022年12月12日，联合国贸易和发展会议发布《2022年统计手册》。报告显示，在2020年全球经济大幅收缩3.4%之后，2021年全球实际GDP增长5.7%，为1973年以来最高年增长率，预计2022年GDP增长将放缓至3.3%。报告指出，各地区经济增长仍不平衡，世界各地人均GDP的巨大差异也依然存在。2021年，全球46个最不发达国家的实际GDP增长率仅为2%，不到全球平均增长率5.7%的一半。此外，商品和服务贸易都将有所放缓，预计2022年服务出口将增长14.6%，商品出口增速预计将从2021年的26.5%下降至13.8%。

根据中国国际贸易促进委员会网站消息，在全球经济放缓、需求疲软、能源成本暴涨等多重因素影响下，多国进出口出现严重失衡。同时，受强势美元等因素影响，多国贸易逆差加剧。不仅是美国，法国、日本、韩国等出口强国，也陷入了贸易逆差的焦虑中。

美国商务部公布的数据显示，受出口疲软影响，2022年10月美国商品和服务贸易逆差额环比上涨5.4%至782亿美元，为连续两个月扩大。2022年前三季度，法国商品出口达到4390亿欧元，比2021年同期增长了20%。然而，能源和其他大宗商品的高通胀正在侵蚀对外贸易数据，导致2022年法国将出现历史上最糟糕的贸易逆差。数据显示，2022年11月日本贸易逆差从2.17万亿日元降至2万亿日元（约合148亿美元），逆差仍连续第四个月保持在2万亿日元以上。韩国2022年12月前10天出口额同比减少20.8%。其中，韩国最大出口商品半导体出口下滑27.6%。