乡村振兴战略背景下农业人才队伍建设浅析

张福胜 宋春丽

实施乡村振兴战略，农民是主体，人才是关键。人才是振兴道路的开拓者，唯有破解人才瓶颈制约，方能打开振兴局面。只有紧紧抓住人才这个最关键的抓手，才能实现经济、政治、文化、社会及生态五位一体同步振兴。本文以河南省原阳县为例进行探讨分析。

一、原阳县农业人才队伍建设的主要问题

（一）农业人才占比小

原阳县是传统农业大县，农业人口众多，乡镇以下农业人口占全县总人口的60.35%，农村生产、经营、管理、服务型人才及高素质农民等各类人才占农业人口的比例不足6%，难以带动农业农村快速发展。

（二）行业分布不均

原阳县农业人才在农业生产中多数从事种植、养殖工作，下游相关的食品加工、物流储运等二三产业从业人员比重仅有23.15%，不利于乡村产业的均衡发展。

（三）年龄结构偏大

随着越来越多的青壮年选择外出务工，长期从事农业生产的人员多为中老年人。原阳县3年参加农业部门培训的经营主体带头人平均年龄为49.2岁，反映出农业人才队伍平均年龄偏大，后备力量不足，缺少创新发展动力。

（四）受教育水平普遍不高

原阳县受过高等教育人口比重仅为6.76%，且这些高学历人才逐渐被邻近大中城市虹吸效应吸引迁居，导致留下来的人口整体科学文化水平仍停滞在低水平状态。农业人才大部分学历偏低，对新技术、新信息的吸收、消化与接收能力差，阻碍了农村经济的良性发展。

（五）知识结构欠完备

随着乡村振兴的稳步推进，出现了一些新问题亟待解决，需要有更多的农业人才参与农村社会事务管理工作，传统的农业人才队伍建设多侧重于专业技术，缺少管理能力强的綜合性人才，跟不上乡村建设发展需求。

二、乡村振兴战略背景下农业人才建设的几点建议

（一）用好政策红利，激发农业人才内生动力

近年，国家相继出台了一系列扶农惠农的政策，促进了农业农村各个领域的快速发展。充分利用好政策，有利于提振农业人才的士气，激发农业人才干事创业的内生动力。近两年，原阳县已有近300人次成功申请享受低息免息贷款，400多农户流转了承包经营土地，国家好的政策让更多的人有底气、有意愿留在农村干一番事业。

（二）做好教育培训，强化农业人才技能提升

人才的成长离不开教育培训，原阳县充分发挥农业广播电视学校等公益性农民教育培训机构主体功能，聚焦主体带头人综合素质和学历水平提升，加强高素质农民、能工巧匠等本土人才培养，加速补齐农业产业知识短板，增强增收致富本领和示范带动能力，让更多农业从业者成长成才。经统计，近5年已有246位学员通过农广校的学历教育和技能培训，实现了学历与技能双丰收，有300余人成为新型经营主体带头人，一批批现代化农业人才在奋斗的舞台上演绎精彩的篇章。

（三）建好机制体制，促进农业人才结构优化

在实用人才规模快速壮大的同时，农业人才队伍年龄层级分化日趋明显，亟须补充新鲜血液。原阳县通过积极挖掘本乡本土优秀人才，如大学生村官、退役军人、返乡回流务工人员、能人巧匠等，聚焦乡村治理从业人员，健全选拔推荐机制，搭建有利于干事创业的软环境，有针对性地开展专业能力教育培训，打造乡村振兴的新动力、增长极。目前，有70多名农广校培育的学员担任村两委职务，学员平均年龄40岁，中专以上学历占比达98%。

（四）搞好服务引导，打造创业兴业带头人

创新创业是乡村产业振兴的重要动能，激发农村人才创新创业活力，对加快发展乡村产业、壮大县域经济、拓宽农民就业渠道有着十分重要的意义。原阳县通过搭建创新创业服务平台，开展创业指导和服务，重点在特色产业、项目建设、技术引进、电商服务等方面培育更多乡土创客，充分发挥农业人才带头人的示范引领作用，先后培育出市级农业产业化龙头企业14家、农民专业合作社1620个，打造“稻渔共生”生态示范基地253.33 hm2，使得农业人才创业有抓手，经验有推广，产业有带动，成为引领乡村产业发展的重要力量。

（五）抓好产业发展，推动农业人才快速成长

原阳县农广校通过结对帮扶、创业指导等服务，立足产业发展，聚焦主体带头人能力素质提升，让更多农业从业者成长、成才。原阳县原生种植农民专业合作社最初只是种植水稻，附加值低，经营收入少。理事长赵俊海通过县农广校的培训，在农广校专家的全程指导帮扶下，使水稻产业链条得到延伸拓展，从单一的作物种植到产品深加工，从低端农产品销售到文创商品销售，从传统种植生产到研学旅游，水稻产业实现了华丽转身，水牛稻的招牌一炮走红，带动周边1000多人增收致富。合作社所在的太平镇水牛赵村被农业农村部科技发展中心评为乡村振兴科技引领示范村，赵俊海也被选举为村支书、省人大代表。

（责任编辑   刘素芳）