坚定不移沿着总书记指引的方向团结奋斗勇毅前行奋力书写社会主义现代化美丽新宁夏建设崭新篇章自治区十三届人大一次会议隆重召开

2023-05-30辛怡丽王鼎左鸣远杨晓彤

宁夏画报 2023年1期

辛怡丽王鼎左鸣远杨晓彤

昂首阔步新时代，感恩奋进新征程。1月13日上午，自治区第十三届人民代表大会第一次会议在银川隆重开幕。来自全区各地、各条战线的自治区人大代表满怀豪情、步履铿锵地走进宁夏人民会堂，以饱满的政治热情和高度的使命感责任感依法履行神圣职责，为谱写全面建设社会主义现代化国家宁夏篇章贡献力量。

宁夏人民会堂庄严简朴、气氛热烈。主席台帷幕中央国徽高悬，十面红旗分列两侧；二楼眺台悬挂“坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，为全面建设社会主义现代化美丽新宁夏而团结奋斗！”的标语，格外醒目、催人奋进。

会议应到代表420人，实到388人，出席人数符合法定人数。

会议由大会主席团常务主席、执行主席梁言顺主持。主席团常务主席、执行主席张雨浦、陈雍、艾俊涛、石岱、白尚成、董玲、杨培君、杨玉经、沈凡、沈左权、王文宇在主席台前排就座。

崔波、齐同生，自治区党委常委、自治区副主席、自治区政协副主席和其他主席团成员等在主席台就座。

上午9时整，梁言顺宣布：宁夏回族自治区第十三届人民代表大会第一次会议开幕。全体起立，奏唱中华人民共和国国歌。

自治区主席张雨浦向大会作政府工作报告。报告分四部分：一、过去5年工作回顾和2022年工作总结；二、今后5年发展的主要目标；三、2023年重点工作；四、全力建设人民满意政府。

2018年以来的5年，是我区全面发展、全面进步的5年。张雨浦说，在自治区党委领导下，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、二十大精神，一体贯彻习近平总书记两次视察宁夏重要讲话精神，认真落实党中央、国务院决策部署，各项事业取得历史性成就。张雨浦从7个方面对过去5年的成就进行了回顾：一是坚定担当重大使命，先行区建设迈上新台阶；二是深入贯彻新发展理念，经济高质量发展取得新成就；三是圆满完成脱贫攻坚任务，全面建成小康社会夺取新胜利；四是统筹推进区域协调发展，城乡面貌发生新变化；五是持续深化重点领域改革，对外开放开创新局面；六是始终坚持把人民利益摆在首位，群众生活质量得到新提升；七是依法全面履行政府职能，各项工作取得新成效。

张雨浦说，2022年是极不平凡、极为特殊的一年。二季度和上半年，地区生产总值增长均居全国第一位，创造了历史最好成绩。全年预计地区生产总值突破5000亿元、同比增长5%左右，地方一般公共预算收入同口径增长13.7%，规上工业增加值增长8%左右，农业增加值增长5%左右，社会消费品零售总额与上年持平，进出口总额增长20%左右。主要指标基本完成，多项指标进入全国前列。他用5个“坚决落实”总结过去一年的主要工作：坚决落实党的二十大精神，全力推动自治区第十三次党代会部署落地见效；坚决落实“疫情要防住”的重要要求，全力打赢疫情防控攻坚战；坚决落实“经济要稳住”的重要要求，全力加快高质量发展；坚决落实“发展要安全”的重要要求，全力维护社会大局和谐稳定；坚决落实以人民为中心的发展思想，全力保障改善民生。

今后5年，是全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期。抓好这5年的工作，意义重大、影响深远。张雨浦在报告中提出了今后 5年发展主要目标任务：到2027年，社会主义现代化美丽新宁夏建设迈出坚实步伐，“五大战略”深入实施，黄河流域生态保护和高质量发展先行区、乡村全面振兴样板区、铸牢中华民族共同体意识示范区建设取得标志性成果，综合竞争力显著增强，新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化和治理体系治理能力现代化等全面推进，现代化框架体系初步形成，为2035年基本实现现代化奠定坚实基础。张雨浦在报告中强调，奋力开创经济繁荣新局面，走好高质量发展的现代化之路；奋力开创民族团结新局面，走好各族人民共同奋斗的现代化之路；奋力开创环境优美新局面，走好人与自然和谐共生的现代化之路；奋力开创人民富裕新局面，走好全体人民共同富裕的现代化之路。

张雨浦说，2023年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是落实自治区第十三次党代会部署、实施“十四五”规划的关键一年，也是新一届政府履责的第一年。主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%左右，规上工业、农业、服务业增加值分别增长8%、5%、6.5%以上，城镇调查失业率控制在5.5%以内，居民消费价格涨幅控制在3%左右，城乡居民收入分别增长6.5%和7.5%，地方一般公共预算收入增长5.5%，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长5%，粮食播种面积、粮食总产量、单位GDP能耗、二氧化碳排放和其他污染物排放指标等全面完成国家下达的目标任务。重点抓好七个“新突破”：一是坚持第一要务，着力推动经济高质量发展实现新突破；二是坚持改革先导，着力推动高水平开放体系建设实现新突破；三是坚持创新驱动，着力推动教育科技高质量发展实现新突破；四是坚持生态优先，着力推动绿色低碳高質量发展实现新突破；五是坚持区域协同，着力推动城乡山川高质量发展实现新突破；六是坚持人民至上，着力推动民生社会事业高质量发展实现新突破；七是坚持安全发展，着力推动高水平安全体系建设实现新突破。

张雨浦还就全力建设人民满意政府提出要求，强调要强化政治建设，让政治忠诚成为政府的首要品质；强化法治建设，让依法行政成为政府的基本准则；强化作风建设，让实干担当成为政府的鲜明特征；强化廉政建设，让清正廉洁成为政府的立身之本。

张雨浦最后强调，伟大事业始于梦想、基于创新、成于实干。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在自治区党委领导下，牢记嘱托、坚定信心、真抓实干、奋发有为，为建设美丽新宁夏、共圆伟大中国梦而团结奋斗！

自治区2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划草案的报告、2022年全区及区本级预算执行情况和2023年全区及区本级预算草案的报告提交大会进行审查。大会表决通过了关于设立自治区人民代表大会教育科学文化卫生委员会、环境与资源保护委员会的决定和自治区第十三届人民代表大会第一次会议选举办法。

自治区政府组成人员，在宁第十三届全国人大代表，部分自治区第十二届人大常委会委员，自治区党委、人大、政府、纪检监察机关和自治区高级人民法院、人民检察院有关负责人，以及自治区各人民团体、中央驻宁单位主要负责人等列席会议。

出席自治区政协十二届一次会议的委员列席大会。

1月16日下午，自治区第十三届人民代表大会第一次会议圆满完成各项议程，在银川胜利闭幕。

大会主席团常务主席、执行主席梁言顺主持会议并讲话。

大会主席团常务主席、执行主席张雨浦、陈雍、艾俊涛、石岱、白尚成、董玲、杨培君、杨玉经、沈凡、沈左权、王文宇在主席台前排就座。

齐同生、崔波、项宗西，自治区党委常委、自治区副主席、自治区政协副主席和其他主席团成员等在主席台就座。

会议应到代表420人，实到390人，符合法定人数。

会议在表决通过了总监票人、监票人名单后，进行选举。

大会选举产生了23名自治区出席第十四届全国人民代表大会代表，中央提名的代表候选人刘金国同志当选。根据法律规定，当选代表的代表资格须报全国人民代表大会常务委员会确认。

梁言顺当选自治区第十三届人大常委会主任，白尚成、董玲、杨培君、杨玉经、沈凡、沈左权当选副主任；张雨浦当选自治区主席，陈春平、买彦州、吴秀章、王立、刘军、冼国义、马宗保当选副主席；艾俊涛当选自治区监察委员会主任；安长海当选自治区高级人民法院院长；窦朝晖当选自治区人民检察院检察长，根据地方组织法规定，须报经最高人民检察院检察长提请全国人大常委会批准；王文宇当选自治区第十三届人大常委会秘书长，丁波等62人当选人大常委会委员。

当主持人宣布选举结果时，会场响起热烈的掌声。

会议表决通过了自治区十三届人大法制委员会、监察和司法委员会、财政经济委员会、社会建设委员会、教育科学文化卫生委员会、环境与资源保护委员会组成人员名单。

会议举行了宪法宣誓仪式。新当选的自治区国家机构领导同志先后到宣誓席宣誓。梁言顺、张雨浦分别领誓。

会议表决通过了关于政府工作报告的决议、关于自治区2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划的决议、关于2022年全区及区本级预算执行情况和2023年全区及区本级预算的决议、关于自治区人大常委会工作报告的决议、关于自治区高级人民法院工作报告的决议、关于自治区人民检察院工作报告的决议。

梁言顺代表自治区党委向自治区十二届人大常委会组成人员和人大代表表示衷心感谢、致以崇高敬意。他说，自治区第十三届人民代表大会第一次会议是一次高举旗帜、维护核心，民主团结、凝心聚力，继往开来、接续奋斗的大会，必将进一步激励和鼓舞全区人民感恩奋进、团结奋斗、踔厉奋发，谱写全面建设社会主义现代化美丽新宁夏的壮丽篇章。大会开得圆满成功，根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导、在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。

梁言顺说，大会选举我继续担任自治区人大常委会主任，选举张雨浦同志继续担任自治区主席，还选举了其他领导成员，饱含着总书记和党中央的关心厚爱，寄托着各位代表和全区人民的支持信任。我们定当始终牢记总书记嘱托、坚定追随总书记步伐，认真履行宪法法律赋予的职责，自觉接受党的领导、接受人民监督，鞠躬尽瘁、殚精竭虑，恪尽职守、夙夜在公，为宁夏明天更美好、人民生活更幸福贡献全部智慧和力量。

梁言順指出，党的二十大擘画了全面建设社会主义现代化国家、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。自治区第十三次党代会坚持以习近平总书记指引的方向为航标，明确了全面建设社会主义现代化美丽新宁夏的奋斗目标。我们要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，用党的二十大精神统一思想、统一意志、统一行动，坚决做到“总书记怎么说、我们就怎么做”，抓紧每一天、干好每一年，跑好“接力赛”、跑出“加速度”，把全面建设社会主义现代化的壮丽图景描绘在宁夏的广阔大地上、书写在人民的幸福生活中。

梁言顺指出，砥砺奋进新征程、阔步前行谱新篇，必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把深学细悟笃行习近平新时代中国特色社会主义思想作为终身必修课，坚定不移沿着总书记指引的方向勇毅前行，让“感恩总书记、追随总书记”成为宁夏最闪亮的政治标识、成为全区人民不可撼动的共同意志。必须坚持一张蓝图绘到底，紧紧扭住第一要务不放松，坚定“三十年河东、三十年河西”的信念决心，解放思想、敢于胜利，紧扣现代化建设大局，主动融入新发展格局，坚定担当先行区建设使命任务，铆足干劲大抓发展、抓大发展、抓高质量发展，让更多“不能”变成“可能”、更多“潜能”变成“动能”，让塞上江南在高质量发展新路上跑得更快更稳、更出众更出彩。必须把造福人民作为己任，牢记“江山就是人民、人民就是江山”，始终以百姓心为心、与人民心连心，设身处地、将心比心，抓好“衣食住行”的基本民生，满足“安居乐业”的多样民生，兜牢“安危冷暖”的底线民生，用我们的“千辛万苦”温暖“千家万户”，真正把纾民困、暖民心、顺民意的工作做到群众心坎上，让全区老百姓的日子芝麻开花节节高。必须抓安全护稳定促和谐，增强忧患意识，坚持底线思维，发扬斗争精神，统筹发展和安全，以“时时放心不下”的责任感和“事事放不下心”的警觉性穷尽问题隐患，“瞪大眼睛”及时防范和化解各领域风险挑战，守土有责、守土尽责，让国泰民安、社会和谐成为全区人民的普惠福祉。必须团结奋斗携手向前进，进一步激发“不到长城非好汉”的革命精神、“走好新时代长征路”的奋斗精神、“社会主义是干出来的”实干精神，心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳，汇聚起共创未来的磅礴伟力，推进全区各项工作全面进步、全面开花。