真抓实干 团结奋进 推进新征程农民教育培训体育高质量发展

胡永万

编者按：认真学习、深刻领会、贯彻落实党的二十大精神，是当前和今后一个时期的首要政治任务。为深入学习贯彻党的二十大精神，进一步营造浓郁、热烈的学习氛围，本刊推出“学习二十大”专题，刊发一组文章，敬请关注。

党的二十大报告把三农摆在突出位置，作出全面推进乡村振兴、加快建设农业强国的战略部署。习近平总书记在中央农村工作会议上的重要讲话，是建设农业强国、加快推进农业农村现代化、全面推进乡村振兴的科学指南和行动纲领。我们要全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神，充分认识党的二十大的重大意义，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把握好习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论，运用好贯穿其中的立场观点方法，学深悟透报告的精神实质，认真领悟提出的新思想新论断、作出的新部署新要求，切实贯彻落实到农民教育培训体育发展各项工作中。

深刻领会精神实质，准确把握部署要求

深刻领悟全面推进乡村振兴，加快建设农业强国的内涵意义。党的二十大报告提出，加快建设农业强国，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴，建设宜居宜业和美乡村。习近平总书记强调，全面推进乡村振兴、加快建设农业强国，是党中央着眼全面建设社会主义现代化强国作出的战略部署。总书记系统阐释了农业强国与保障粮食和重要农产品稳定安全供给、全面推进乡村振兴、科技进步和改革双轮驱动、农村现代化、坚持党的领导等内在关系和内涵要求。农民教育培训工作，要锚定建设农业强国目标，紧紧围绕全面推进乡村振兴，保障粮食和重要农产品稳产保供，推动乡村产业全链条升级，建设宜居宜业和美乡村，拓宽农民增收致富渠道，加强和改进乡村治理，重点加强村党组织书记和新型农业经营主体带头人培训，全面提升农民素质素养，育好用好乡土人才，助力乡村人才振兴。

深刻领悟实施科教兴国战略，强化现代化建设人才支撑的内涵意义。党的二十大报告首次把教育、科技、人才摆在一起统筹部署，强调教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑，加快建设教育强国、科技强国、人才强国。教育是根本、科技是引领、人才是关键。农民教育培训也是一项集科技推广、教育培训、人才培养于一体的基础性、长期性工作，要健全农民教育培训体系，建立完善农民教育培训制度，促进农业科技、农民教育、农村人才一体化发展，做到农民培育、职业教育、高等教育三育协同，遴选、培养、使用整链协同发力，本地培养与引进新鲜血液协同推进。

深刻领悟广泛开展全民健身活动，加快建设体育强国的内涵意义。党的二十大报告提出，广泛开展全民健身活动，促进群众体育和竞技体育全面发展，加快建设体育强国。总书记强调，把满足人民健身需求、促进人的全面发展作为体育工作的出发点和落脚点。农民体育是全民健身和群众体育的重要组成部分，是建设体育强国的重要基础，也是农村社会事业和精神文明建设的重要内容。农民体育工作要坚持体农文智融合，挖掘乡村特色体育资源，推动全民健身设施和公共服务资源向农村倾斜，加强科学健身指导，广泛开展具有农耕农趣农味的文化体育健身活动，丰富乡村文化产品供给，提升农民精神风貌，促进农民全面发展，助力和美乡村建设，让农民就地过上现代文明生活。

紧密结合职能履行，创新推动事业发展

深入学习贯彻党的二十大精神，要把握好新时代新征程三农工作的方向任务，同谋划农民教育培训体育工作紧密结合。今后一个时期，广校体协要紧紧围绕“农民教育培训的主体力量、三农政策宣传的重要窗口、农村农民服务的有效渠道”发展定位，弘扬践行“爱农奉献、创新融合、担当笃行”价值观，真抓实干、团结奋进，切实推进新征程农民教育培训体育高质量发展。

坚持育人育才，办好农民满意的教育培训。把党的领导贯穿于农民教育培训工作各方面全过程，坚持立德树人、增智育人，围绕建设农业强国和和美乡村需求，聚焦乡村发展、建设、治理、文化及经营主体、乡村人才等领域对象，遵循农民学习和生产生活规律，采取喜闻乐见形式和好学易会方法，把教育培训办到田间地头、送到农民手中，引导广大农民群众感党恩、听党话、跟党走，巩固党在农村的执政基础。举办全国农民教育培训发展论坛，开展农民科学家和技能大师遴选、高素质农民创新创业大赛等，推进农民教育培训与三农中心工作相适应、与农民生产生活相匹配。

坚持协同创新，加快培养高素质农民队伍。强化全国广校体协体系建设，争取印发指导文件，明确巩固办学体系、强化职能任务、提升发展能力、服务人才培养的工作要求，充分发挥公益性机构作用，统筹各类社会资源，系统推进多层次农民教育培训体育工作。加强高素质农民培育，深化农民职业教育改革发展，扎实开展农村实用人才带头人培训，大力开展广谱性农业农村实用技术培训，探索开展培训—中职—高职贯通行动，加大农业远程教育力度，促进不同阶段学习成果互认互通，加快培养乡村振兴领头雁、和美乡村建设者，全面提高农民素质素养。

坚持提质增效，推进农民教育培训体育高质量发展。推进名师名课名教材一体化发展，加强教学标准、课程体系、精品教材、在线资源、共享师资、田间学校等建设，打造产学研一体化示范基地，加快建设全国农民教育培训大课堂，推进广播、电视、网络、新媒体等在内容、手段、形式上的深度融合，打造农广新天地、农广乡音、农广在线、云上智农等新媒体矩阵，构建融媒体中心，实现线上线下教育培训体育融合发展。加快建设农民体育健身活动基地，创新开展“3+2”项全国性农民体育健身品牌赛事活动。着力打造农广校体系校长队伍、专职教师队伍、教学管理队伍、教材开发队伍、媒体制作队伍、农民体育工作队伍等6支队伍，为广校体协事业高质量发展提供人才支撑。

加强党的全面领导，扎实谋划好2023年工作

认真贯彻党委领导下的行政领导负责人负责制，在部党组和单位党委领导下，在有关司局指导支持下，认真履行全面从严治党责任，切实把习近平总书记关于教育、科技、人才和体育等重要指示批示要求贯彻落实到农民教育培训体育各项工作中，努力开创新征程农民教育培训体育健身事业新局面。2023年广校体协工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，紧紧扭住乡村从业者能力素质体质提升这一基本主线，开展农民教育培训体育工作，推进高质量发展，聚焦乡村发展、建设、治理、文化等领域，大力培养高素质农民、乡村振兴领头雁、和美乡村建设者等乡土人才，为全面推进乡村振兴、加快建設农业强国提供有力人才支撑。重点抓好八方面工作。

在服务支撑部司工作方面，坚持围绕中心服务大局，聚焦稳粮保供主题，组织举办农业技术在线直播培训，为确保粮食和农业丰收贡献教育培训力量。承办好农科讲堂远程培训、2023年全国农民手机技能应用培训周活动，让手机真正成为农民的新农具。承办全国美丽乡村健康跑、中国农民丰收节有关体育活动，指导体系开展丰富多彩的文化体育活动，助力宜居宜业和美乡村建设。根据部机关重点工作和重要安排，统筹承办视频拍摄、相关会议服务等重要任务。发挥优势强化支撑服务，指导体系承接和配合科教主管部门开展前瞻政策研究、培训体系建设、项目过程管理、培训支撑服务、信息化建设等工作，做好全国农指委秘书处、高等农业教育服务乡村振兴专家咨询组秘书处、中法农民职业教育和培训领域合作指导委员会秘书处等工作，切实履行农民科技教育培训中心职能。统筹单位资源，大力推进“耕耘者”计划、“先锋计划”等项目实施，指导体系积极参与“头雁”项目实施等。

在高素质农民培育方面，指导体系积极承担高素质农民培育任务，面向优势主导产业、农业生产性服务需求、乡村社会事业发展，分层分类分模块开展全产业链培训；落实高素质农民培育规范，提升教育培训标准化水平；全面推进高素质农民培育质量效果部级评价工作，持续跟踪培育效果。指导体系聚焦农业农村中心工作，重点围绕冬小麦田间管理、大豆油料生产、“菜篮子”产品保供等开展冬春农民大培训、农业实用技术培训等广谱性培训。探索短期培训、职业培训和学历教育衔接新机制，畅通农民成长成才渠道。

在农民职业教育方面，持续推进农民中等职业教育供给侧改革，以推广家庭农场职业能力体系为载体，深入推进农民中职教育教学试点改革，开展教学标准建设，加快构建农民职教专有课程体系，推动农民职业教育深化发展。推进中职教育教学方式改革，积极探索学分银行，依托云上智农探索中职教育线上学习平台。推进与有关单位、涉农院校等对接，探索农民学历提升渠道。会同北大荒集团实施好“1+X”职业技能等级证书项目。

在农村实用人才培养方面，办好农村实用人才带头人培训班，坚持带班跟班制度，组织对口15省24个基地，安全有序实施培训任务。完善示范培训年度测评工作，不断提高培训规范性、实效性和引领性。推进带头人助力乡村振兴服务行动，充分挖掘基地优势，拓展人才培养、技术示范、资源吸引聚集等作用，着力打造集教育、科技、人才于一体的多元化平台，大力培养乡村振兴领头雁、宜居宜业和美乡村建设者、增收致富带头人，助力乡村全面振兴。

在农业现代远程教育方面，深化与央视总台合作，创新联合制播节目工作机制，适应乡村全面振兴需要，推进广播电视栏目改版升级，做好全国党员干部现代远程教育教学资源建设和《农业生产经营》栏目制播工作，推进广播电视与新媒体融合发展，切实巩固农业广播电视教育阵地。完善中国农村远程教育网功能，利用好抖音、快手、腾讯等主流媒体平台优势作用，打造农广新天地、云上智农、农广乡音等新媒体矩阵，加快形成“统一策划、多渠道分发、多平台传播”的传播格局，构建“一次采集、多次生成、多元发布、多级放大、多渠道融合、多平台互动”的广校体协融媒体中心，全面服务农民教育培训体育工作开展。

在农民体育健身活动方面，组织召开中国农民体育协会第七届会员代表大会。突出抓好品牌赛事，重点抓好“3+2”5项全国性农民体育品牌赛事，即全国美丽乡村健康跑、农民体育健身大赛、广场舞大赛、乡村篮球联赛、农民兵乒球联赛，开展好“体育冠军下乡”志愿服务活动，指导农民科学健身，激发他们参与体育运动的热情。选树第三批全国农民体育健身活动示范基地，打造农民教育培训与农民体育健身融合发展样板。加大农村社会体育指导员培养力度，培养农民体育骨干力量。积极推进农体文体智体深度融合，促进农民全面发展。

在广校体协体系建设方面，做好顶层设计，编制2023年高素质农民发展报告，争取印发《关于进一步发挥农业广播电视学校作用服务乡村人才振兴的意见》。抓好文件落实，指导体系贯彻落实好三部局《关于推进“十四五”农民体育高质量发展的指导意见》《农广校关于落实〈“十四五”农业农村人才队伍建设发展规划〉的实施意见》等文件要求，体系协同推进工作开展。夯实工作基础，开展培训—中职——高职贯通行动试点，遴选一批农民教育培训优秀基层校、农广校产学研一体化示范基地，开展第二批全国共享农民田间学校推荐工作，选择部分优秀农民田间学校建立技能大师工作室。加强师资管理，增补农业创业和农业经理人培训共享师资，对第二批共享师资进行聘期考核，开展师资培训，举办教学比武活动，促进师资全国共用共享。印发《全国农广校农民教育培训教材建设规划（2023-2026）》，创新教材开发机制，加大精品教材建设力度，推进名师名课名教材一体化建设。

在支撑保障能力建设方面，拓展发展平台，继续开展区域调研督导活动，举办全国农民教育培训发展论坛，发挥农民教育培训和农业农村人才培养研究智库作用。配合科教司开展农民科学家遴选宣传，探索开展高素质农民创业创新大赛，指导支持体系举办农民创业创新竞赛、创意比赛等活动，激发现代农民发展创新活力。推进与WFP合作，用好ICDE等国际组织平台，加强对外宣传和国际联络，延伸农民教育培训国际发展空间。强化典型引领，组织开展全国农民教育培训宣介活动，聚焦办学典型案例、优秀教师、广播电视节目及学员等宣介，统筹发挥好报刊杂志、广播电视、互联网和新媒体等全媒体优势，系统、全面、持续加大宣传力度，示范带动全国农民教育培训深入开展。强化内部管理，抓好督办绩效管理，完善规章制度和内控机制，强化财会和预算执行管理，抓好平安单位建设，统筹疫情防控和安全生产。大力推进农民教育培训大课堂项目建设，加大事业创收力度，用好用活媒体资源，强化国有资产管理，不断激发农业教育聲像出版社内生动力，支撑事业稳定持续发展。