深刻领会“大党独有难题”永葆“赶考”的清醒和坚定

仲海涛

习近平总书记在党的二十大报告中指出：“我们党作为世界上最大的马克思主义执政党，要始终赢得人民拥护、巩固长期执政地位，必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定。”习近平总书记的重要讲话意味深长、发人深省，既是对全党同志的提醒和忠告，又是对我们党如何开辟新征程引领民族复兴时代之问的深刻回答。我们要深刻领会“大党独有难题”，永葆“赶考”的清醒和坚定。

大党组织覆盖广，必须坚持和加强党中央集中统一领导。我们党的组织体系从纵向看包括中央组织、地方组织和基层组织。截至2021年12月31日，党的基层组织总数为493.6万个，这些基层党组织建立在全国各地、各行各业。此外还有数量众多的地方组织和中央组织。如此庞大的组织体系，如何才能保证党中央政令畅通、令行禁止，是大党建设面临的一个现实难题。习近平总书记在党的二十大报告中指出：“我们要坚持和加强党中央集中统一领导，健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系，完善党中央重大决策部署落实机制，确保全党在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，确保党的团结统一。”党的十八大以来，正因为有了党中央坚强有力的领导，我们才能把广大党员和亿万群众团结凝聚起来，一次次跨过激流险滩，一次次战胜困难危机。在决战脱贫攻坚的“大考”中，交出人民满意的答卷；在抗击新冠疫情的“大战”中，取得统筹经济社会发展和疫情防控的重大胜利；在遭受外部全面打压的“大坎”中，从容应对跨过了一个又一个“障碍”。同时我们也应该清醒地看到，个别地方还存在上有政策下有对策，打折扣、搞变通，与党中央重大决策部署背道而驰的问题。由此可见，坚持和加强党中央集中统一领导，决不能仅仅是政治口号，还要进一步增强思想和行动自觉，确保党中央重大决策部署贯彻落实到位，这是破解“大党独有难题”的关键所在。

大党人员数目多，必须坚持以严的基调正风肃纪。我们党从建党之初的几十名党员，发展至今已有9600多万名党员，数量上如此巨大的增长，体现了党的事业蓬勃兴旺。但同时也要清醒意识到，虽然近年来我们发展党员严格遵守“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，但其中难免會有一些滥竽充数，亦会有一些腐化变质，还会有一些放松懈怠。因此，我们必须以严的基调正风肃纪，以壮士断腕的勇气，勇于割除自身毒瘤保持肌体健康。习近平总书记在党的二十大报告中指出：“坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。腐败是危害党的生命力和战斗力的最大毒瘤，反腐败是最彻底的自我革命。”党的十八大以来，全国纪检监察机关共立案464.8万余件，其中，立案审查调查中管干部553人，处分厅局级干部2.5万多人、县处级干部18.2万多人。这些数据的背后，体现了新时代我们党深入推进反腐败斗争的决心和力度。以严的基调正风肃纪除了体现在对少数腐败分子的坚决惩治绝不姑息外，还体现在把“严”落实到每个支部每名党员。如2018年颁布施行的党史上首部《中国共产党支部工作条例（试行）》，就鲜明地体现了对党员从严、对组织生活从严、对支部建设从严的特点。综上所述，通过空前力度的惩治腐败，通过对广大党员干部的严格管理，逐步构建起一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，从而“找到了自我革命这一跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案，确保党永远不变质、不变色、不变味”。

大党管理难度大，必须坚持制度治党依规治党。马克思曾指出：“一个单独的提琴手是自己指挥自己，一个乐队就需要一个乐队指挥。”中国共产党作为世界第一大执政党，其党员数量远超很多国家的总人口，管理如此规模巨大的政党，建章立制尤为重要。我们从党的二十大报告中也能鲜明察觉，在讲到党的建设时习近平总书记多次强调制度的问题。习近平总书记强调，“我们要坚持和加强党中央集中统一领导，健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系”，要“完善党的自我革命制度规范体系，坚持制度治党、依规治党”。党的十八大以来，党的建设领域一个鲜明特色就是“制度跟进”。针对党建领域出现的现实问题，着力探索制度设计的突破口，及时将实践中好的做法上升为制度规定，逐步建立和完善了以党章为根本，以民主集中制为核心的党内法规制度体系。如在党内监督方面，2016年10月中央印发了新修订的《中国共产党党内监督条例》，在原有巡视制度的基础上，探索建立了针对省以下党组织的巡察制度；在干部队伍建设方面，2022年9月中央印发了新修订的《推进领导干部能上能下规定》，总结吸收了近年来干部队伍建设的新鲜经验，鲜明亮出了干部优与劣的标尺，上与下的准绳，对于完善从严管理干部队伍制度体系，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境，具有重要意义。总之，进入新时代以来，我们党加快了制度建设的步伐，为坚持制度治党依规治党奠定了制度基础。“千忙万忙不落实都是瞎忙，千条万条不落实都是白条”，制度制订的再好不去落实也毫无意义，破解大党管理难度大，建章立制固然重要，但制度的贯彻执行才是关键。这方面各级党组织和广大党员干部还要久久为功、坚持不懈。

大党思想观念杂，必须坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。当代中国思想文化领域异彩纷呈，多种社会思潮相互激荡，对人们的思想观念产生了较大冲击，党员干部也必然会受其影响。有些党员干部在一些反马克思主义思潮的影响下理想信念发生动摇、价值观扭曲、宗旨意识淡漠、制度认同感缺失。因此，如何激浊扬清，教育引导广大党员干部自觉抵制社会思潮的负面影响，成为当前大党建设面临的时代难题。党的历史经验启示我们，必须在党内确立共同的思想基础，以团结广大党员干部干事创业。“十八大以来，我们党勇于进行理论探索和创新，以全新的视野深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，取得重大理论创新成果，集中体现为新时代中国特色社会主义思想。”习近平新时代中国特色社会主义思想深刻回答了新时代的重大时代课题，提出了一系列原创性的治国理政新理念、新思想、新战略，是中华文化和中国精神的时代精华，对团结全党同志干事创业发挥了凝心铸魂的重要作用。我们要自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，做到真学真信真用，真正领会这一思想的鲜明特质，从感性上和理性上真心认同这一思想，切实增强思想自觉和行动自觉。

（作者：中共吉林省委党校党建教研部主任、教授）

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