农户烟叶生产关键技术采纳现状、问题分析及对策建议

赵翠萍 常亚龙 牛宝权

农业新技术的采用可以改变农业资源利用方式，弥补传统技术的不足，增强农作物对外界环境变化的适应能力，进而降低农业生产成本，增加农户收入。2022年中央一号文件继续强调要推进农业领域技术体系建设，加快品种研发，加强技术人才队伍建设，构建技术创新平台，为现代农业建设提供技术支撑。

烟叶实行订单生产，生产环节多，生产过程复杂，技术要求高，烤烟质量对烟农收入起决定作用，烟农比粮农更需要专业生产技术支持。国家烟草专卖局持续推进烟叶生产方式转型升级，稳步提升规模化种植与专业化服务水平，以合作社为核心的农业生产性服务组织得到了较快发展。据国家烟草局统计，烟叶专业化育苗基本实现100%覆盖，专业分级达到90%，专业化机耕、植保、烘烤均在50%左右，烟叶移栽、田管、农地膜回收等环节专业化服务也取得一定进展，先进烟叶生产技术不断被采用。家庭农场、服务型烟农合作社的发展，为技术水平较低、劳动力缺乏的小农户提供了学习采纳先进生产技术的可能。然而，调研发现，农户对科学移栽、平衡施肥、成熟采收、调制烘烤4项烟叶生产关键技术的采纳率仅分别为49.0%、34.5%、53.5%、38.5%，4项技术全部采纳的农户占比仅9%，烟农种植户关键技术采纳率仍有较高提升空间。本文基于许昌烟区烟叶生产现状，厘清农户技术采纳过程中面临的问题，并提出促进农户技术采纳的对策建议。

一、农户烟叶生产关键技术采纳现状分析

（一）数据来源

作为河南省核心烟叶生产区域之一，许昌地处北纬34°，属暖温带季风气候，光照充足，雨量充沛，无霜期长，四季分明，境内大部分土壤表层疏松易耕，通透性好，保水保肥性能强，非常适宜于烤烟生产，烟叶种植历史悠久。研究数据主要来源于课题组成员于2022年在许昌市襄城县和禹州市开展的烟农入户调查，共计调研430 个农户，在剔除数据缺失和异常等无效问卷后，最终得到有效问卷 400 份，有效问卷回收率为93%。

（二）烟叶生产关键技术采纳情况

部分学者用技术到位率衡量技术采纳情况，申红芳（2008）认为农业技术到位率指在农业技术推广人员的指导下，农户超级水稻生产过程中是否采用了既定标准下的关键的生产技术，采纳的程度即技术到位率。周宏等（2014）根据超级水稻生长过程的特征，将其分为育秧、移栽、齐穗、收获等四个环节，进而从中提取播种、施肥、打药三项关键技术，根据农户分别采纳三项技术的时间偏差，确定农业技术推广到位水平的关键衡量指标。烟叶生产涉及科学移栽、平衡施肥（施肥种类、施肥量等）、田间管理、打顶留叶、成熟采收、调制烘烤等多个环节。结合浓香型烟叶生产具体技术需求情况，根据《许昌烟草商业系统2022烟叶生产技术方案》（以下简称《方案》），本文选取浓香型烟叶生产中科学移栽技术、平衡施肥技术、上部烟采收技术、科学烘烤技术4项关键技术作为研究对象，结合《方案》细则与烟农具体操作流程，在烟叶生产技术人员的指导下，可以判断农户是否采纳以上技术。表1显示了烟农烟叶生产技术采纳的基本情况。

（三）农户烟叶生产关键技术采纳现状

1.不同技术采纳情况差异大。由表1可知，采纳科学移栽技术与成熟采收技术的烟农分别为196户与214户，在总样本中占比分别为49%与53.5%，高于技术采纳率占比为34.5%的平衡施肥技术与38.5%的调制烘烤技术。数据表明，农户更愿意采用劳动密集型技术，对技术要求高的平衡施肥技术与烘烤调制技术采纳率较低。

2.整体技术采纳水平较低。从整体上看，采纳2项技术的农户为110户，占总样本比例为27.5%，在各环节数中占比最高，其次是采纳一项技术的农户共107户占，比26.8%，接着是采纳三项技术的农户共84户，占总样本的21%，未采纳任何农业技术的农户占比为15.8%，采纳4各环节的农户仅有36户，占比9%，表明烟农烟叶生产技术整体采纳水平不高，烟农多采纳部分关键技术。

二、农户烟叶生产关键技术采纳面临的问题分析

（一）农户技术采纳成本高，但收益难以保障

烟叶新技术的采纳必然带来生产投入成本的提高，烟农往往难以负担增加的成本，并且烟叶生产受气候影响大，若遇到极端天气，烟叶产量将受到严重影响，烟农种烟收益无法保障。农户作为理性经济人，在对比采纳新技术带来的成本收益后，为尽可能减少损失，一般会采用投入相对较少的传统烟叶生产技术。

（二）缺乏相应技术配套资金支持

当前烟草公司对烟农种烟的支持主要集中在物资购买和设施建设方面，针对特定技术的专项资金支持较少，不利于调动烟农采纳烟叶生产新技术的积极性。

（三）技术操作复杂，农户难以掌握

烟叶生产环节多，新技术一般要求较高，农户难以掌握。如平衡施肥技术要求烟农在烟叶生产不同环节施用不同配比的肥料，而农户受自身文化水平限制，无法对肥料进行科学配比，施肥时也依靠传统经验，最终使农业生产新技术难以落实。

（四）机械化平低，无法配套烟叶生产新技术

当前烟叶生产在整地、起垄等环节基本实现机械化，但在移栽、灌溉等环节机械化水平较低，需要耗费大量人工。一方面新技术的采纳会进一步增加用工量，带来人工成本的上升；另一方面农村劳动力的技能水平不一，往往难以按新技术要求进行生产。最终阻碍新技术的采纳。

三、影响农户烟叶生产关键技术采纳的原因分析

（一）小农观念阻碍先进技术的采纳

调研样本中3.33 hm2以下的农户有188户，3.33 hm2以上的农户有212户，表明小农户在许昌烟叶生产中仍占比较重。规模户与小农户具有不同的资源禀赋，由于农户采纳新技术后，当前短期收益可能会有一定程度降低，受传统小农观念的影響，农户往往会优先追求产量最大化，进而采用传统农业生产方式。而规模户多有先进的经营理念，同时也具备充裕的基本禀赋，规模化生产带来的规模效益会带来总收益的提高，进而更愿意采纳新型农业技术。

（二）偏低的文化素质制约烟叶生产新技术应用

农户的文化程度直接影响农户对技术的认知与采用，由于文化程度的差异，农户对技术的潜在风险认知不一，进而产生不同的技术需求。

（三）收购方式单一无法适应烟叶生产的变化

浓香型烟叶生产推广上部 4～6 片叶充分成熟一次集中采收技术，即达到成熟标准后，4～6 片烟叶一次全部采收，单独装炕烘烤。若农户采用“上6片烟叶采摘技术”，则烟站会对其进行适当补贴，同时提高收购价格。但实际生产经营中，受天气等因素影响，农户生产出的烟叶若按“上6片标准”采摘，往往难以达到烟站的要求，进而影响农户收益，从而阻碍农户采纳新技术。

四、促进烟农生产技术采纳的对策建议

（一）推进适度规模经营，促进技术采纳

经营规模较大的农户能产生规模效益，进而降低生产成本，同时规模农户拥有较大的资金流，有较大可能掩盖使用采纳技术带来的成本增加量（喻佳节等，2022），所以大规模农户技术采纳率通常高于小规模农户。同时，规模大户作为政策倾向下的“联系人”，可以享受较多政策支持，更有利于成为烟叶生产先进技术的“带头人”（王晓焕等，2022）。可以通过合理推进土地流转等方式扩大单块耕地种植规模，降低耕地细碎化程度，从而提升农业生产便利性，降低生产成本，促进农户适度规模经营，进而促进先进技术的采纳，提高烟叶品质，促进农户增收。

（二）发挥合作组织带动作用，促进农户互助交流

加入合作社等组织后，农户的组织化水平会逐渐提高，进而农户从合作社中获取烟叶生产技术信息的可能性以及学习烟叶生产技术的便利性会得到极大提升（王爱民，2015；孔祥智等，2004），同时农户在合作社中可以充分利用好技术扩散产生的“示范效应”，进而降低技术学习的成本，最终促进技术采纳。要加快培养农民专业合作社、家庭农场及专业化服务队等新型农业经营主体，推进农民专业合作社规范化建设，鼓励更多农户加入合作社并且参与运营，依托合作社的规模化组织化优势降低农户技术采纳成本，同时可通过专业合作社、专业服务队等农民组织加强规模户与小农户之间的沟通交流，并利用村间的“邻里效应”“能人效应”，发挥规模户技术示范的带动作用，引导更多农户采用新型烟叶生产技术，促进烟叶规范化经营管理。

（三）加强培训，提升农户技术需求

农户的文化水平以及技术培训对其生产技术采用具有重要影响。农户接受的培训次数越多，其对烟叶生产新技术的认知越全面，更有条件规范操作各项技术，进而降低技术采纳带来的风险，最终形成正确的技术使用观念。当前烟叶生产技术培训主要以行业为主导，通过烟站具体落实，在进行技术培训时应充分考虑技术采用主体基本情况，针对规模户与小农户在生产技术上的需求差异，调整技术培训的侧重点，提高技术推广的针对性，实现农业技术供需相吻合的推广目标，从而提高农技推广效率。

烟叶实行订单生产，统一定级收购，烟农生产出烟叶的质量直接决定烟叶价格，可以根据不同技术要求制定不同的收购标准。若农户不按所需标准生产则对其生产的烤烟进行降级收购，进而促进农户技术采纳。

五、结语

农业科技创新已成为我国农业现代化的重要驱动力。在以小农为主的农业生产格局下，创新烟叶生产经营模式成为当前加速烟叶技术落地，促进小农户与现代农业有机衔接的重要途径。相关部门要不断加强人才培养，完善农业经营组织建设，推进烟叶生产技术的研发，创新煙叶技术推广模式，推动烟叶生产的高质量发展。

（责任编辑   刘沛儒）