在中国式现代化进程中加快推进兴边富民稳边固边

党的二十大擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，明确提出“支持革命老区、民族地区加快发展，加强边疆地区建设，推进兴边富民、稳边固边”，为延边发展指明了前进方向、确立了奋进坐标。延边州将把贯彻落实党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，忠实践行习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神，紧紧围绕兴边富民稳边固边的总要求，坚定不移走好中国式现代化道路，努力走出一条具有延边特色、边疆特点、时代特征的发展新路，以延边一域争先为全省振兴发展大局添彩。

牢牢把握高质量发展这个首要任务，在推动边疆地区振兴发展上实现新突破。党的二十大报告指出：“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。”必须完整准确全面地贯彻新发展理念，紧紧围绕延边发展的阶段性特征，把主要心思放在想发展、谋发展上来，把全部精力放在议经济、拼经济上来，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。全力以赴扩投资上项目，坚持“项目为王”的理念，抢抓国家扩大内需的“窗口期”，千方百计引进战略投资者，推动“山水蓄能三峡”、嘉泽储能电池、泰泽锂电池、多维生物制药、LNG天然气储备基地、百万吨进口煤炭储备基地等重大项目落地，加快推进延吉机场、长图铁路延吉站迁建和沿边开放旅游大通道、和龙明岩水利枢纽等项目建设，谋划布局城市更新、乡村建设、交通水利等基础设施项目，进一步夯实长远发展根基。聚精会神抓产业促集群，按照“沿链谋划、龙头牵引、培育壮大、集群发展”的思路，抢抓产业发展“窗口期”，勇于开辟新领域、制胜新赛道，加快推动落地一批重大产业项目和上下游企业，着力打造医药、食品烟草、新能源、旅游、医美、纺织服装、光电信息、优质矿泉水、动漫等产业集群，不断提升延边产业体系现代化水平，努力构建多点支撑、多业并举、多元发展的产业新格局。千方百计优环境抓招商，常态化抓好服务企业月、千人助千企等助企长效机制，优化税费优惠政策直达快享机制，为市场主体营造稳定、公开、透明、可预期的营商环境，努力把延边州打造成为投资洼地、兴业沃土。创新招商引资方式，紧盯发达地区产业梯度转移最新态势，发挥好各类商会、协会作用，采取以商招商、产业链招商、叩门招商、小分队招商等方式，精准锁定旗舰型、链主式头部企业，引进一批具有引领性和支撑性的重大产业项目。

牢牢把握对外开放这个关键一招，在建设“一带一路”向北开放战略支点上实现新突破。党的二十大报告指出：“优化区域开放格局，巩固东部沿边地区开放先导地位，提高中西部和东北地区开放水平，推动共建‘一带一路高质量发展。”必须充分发挥沿边近海优势，更好利用国内国际两个市场、两种资源，努力打造国内大循环的重要支点、国内国际双循环的门户枢纽。延伸对外连通广度，围绕建立大交通、大枢纽、大物流格局，加快沈白高铁延边段、汪清至牡丹江高速、敦化至牡丹江高铁、珲春至东宁铁路等项目规划建设进度，深化与宁波舟山港集团等国内大型航运企业合作，拓展开通珲春经俄罗斯符拉迪沃斯托克至国内港口的新航线，推动“吉浙1号”航线、长珲欧货运班列、“海洋班列”常态化运营，逐步实现与国内以及东北亚地区多渠道、立体式互连互通。加大平台建设力度，围绕产业链发展和重点项目落地，着力增强各级各类开发区、边合区的承载功能，加快珲春海洋经济发展示范区建设，提高吸引和聚合國内外资源要素的能力。充分利用珲春跨境电商综试区、延吉跨境电商综试区优惠政策，大力引进专业公司、知名运营企业，全面对接RCEP经贸规则，稳步提升整车、服装、日用品、电子产品等进出口规模，加快培育保税仓、海外仓、市场采购贸易等新业态，形成对外贸易新的增长点。着力拓展合作深度，建设专业边贸市场，进一步扩大煤炭、海产品、清洁能源、粮食、木材、有色金属等大宗商品进口规模，引进落地一批面向周边国家的生产、加工、贸易企业，带动人员往来和经济技术合作，努力把延边州打造成东北亚区域重要的贸易集散地。

牢牢把握生态文明建设这个根本大计，在厚植延边生态优势上实现新突破。党的二十大报告指出：“大自然是人类赖以生存发展的基本条件。尊重自然、顺应自然、保护自然，是全面建设社会主义现代化国家的内在要求。”必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持山水林田湖草一体化保护和系统治理，像保护眼睛一样保护生态环境，努力让良好的生态环境成为经济高质量发展的支撑点、人民幸福感的增长点。稳妥推进碳达峰碳中和，持续开展重点领域节能降碳提效，严把“两高”项目准入关口，促进煤炭消费减量替代，推进能耗“双控”转向碳排放“双控”。充分发挥森林“碳库”的重要作用，精心抓好延边州国家林业碳汇试点工作，抓紧研究推进林业碳汇市场交易、技术支撑、金融支持、平台建设等方面的工作，丰富生态产品价值实现路径，努力实现生态高颜值和发展高质量协同并进。深入推进环境污染防治，突出精准治污、科学治污、依法治污，坚决落实秸秆全域禁烧要求，力争消除重污染天气，确保空气质量保持领先优势。巩固提升水环境质量改善成果，开展重点流域污染整治工作，深化城镇、工业和农业“三源共治”，加强对水源地的保护，着力补齐城乡污水治理设施短板，抓好多污染物协同治理，从源头上控制环境污染和生态损害。持续提升生态系统功能，加强自然生态系统的原真性和完整性保护，扎实推进河湖长制、林草长制和田长制，深入实施万里绿水长廊、林草湿生态连通、森林植被修复、“绿美延边”行动等重大生态工程，加快建设以东北虎豹国家公园为主体、各级自然保护区为基础、各类自然公园为补充的自然保护地体系，守住生态安全边界，擦亮延边生态底色，让延边的天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美。

牢牢把握高品质生活这个鲜明导向，在推动各族群众共同富裕上实现新突破。党的二十大报告指出：“江山就是人民，人民就是江山。中国共产党领导人民打江山、守江山，守的是人民的心。为民造福是立党为公、执政为民的本质要求。”必须始终牢记以人民为中心的发展思想，坚持从最困难的群体入手、从最突出的问题着眼、从最具体的工作抓起，拿出更多有温度、有实效的纾困举措，用心用情解决好群众牵肠挂肚、急难愁盼问题，在不断增进民生福祉中扎实推进共同富裕，让人民群众在高质量发展中共享高品质生活。着力促进群众就业增收，深入实施居民收入十年倍增计划，大力推动产业富民、技能富民、政策富民，加大就业培训、技能提升、创新创业扶持力度，支持中小企业发展创造更多就业机会，营造良好创新创业环境，创造更多致富机会，加强困难群体就业帮扶，突出抓好高校毕业生、农民工等重点群体就业，以更加充分高质量就业提升城乡居民收入，让各族群众腰包更鼓、底气更足。加快提升公共服务水平，围绕群众普遍关注的教育、医疗、养老等，扎实办好一批民生实事，着力抓好吉大附中延边校区建设，加快推进延吉国家级区域医疗中心项目，持续深化与吉林大学各医院合作，推进多层次医联体和县域医共体建设，推动居家、社区、机构养老融合发展和普惠托幼机构发展，切实增强公共服务的均衡性和可及性，让群众享受家门口的高品质公共服务。不断完善社会保障体系，稳步扩大社会保险覆盖面，健全基本养老、基本医疗保险筹资和待遇调整机制，完善大病保险和医疗救助制度，落实异地就医结算政策，做好助残、救孤、济困、优抚等工作，持续提高城乡低保、特困人员、困境儿童等群体保障标准，加大对突发性、临时性、紧迫性基本生活困难家庭临时救助力度，兜牢基本民生保障底线。

牢牢把握铸牢中华民族共同体意识这个工作主线，在民族团结进步事业上实现新突破。党的二十大报告指出：“以铸牢中华民族共同体意识为主线，坚持和完善民族区域自治制度，加强和改进党的民族工作，全面推进民族团结进步。”必须深入贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，赋予所有改革发展以彰显中华民族共同体意识的意义，以改善民生、凝聚人心的意义，让中华民族共同体在延边州坚不可摧、牢不可破，争创全国铸牢中华民族共同体意识示范州。坚持以发展凝聚中华民族共同体意识，深入实施兴边富民稳边固边行动，扎实推进产业结构优化升级，下大力气推动项目建设，突出抓好招商引资、招才引智，着力补齐社会事业发展短板，让各族群众共享改革发展成果。坚持以交融增进中华民族共同体意识，加强国家通用语言文字教育教学，积极创造各民族共居共学、共建共享、共事共乐的社会结构和社会条件，推动各民族在空间、文化、经济、社会、心理等方面全方位嵌入，构筑各民族人心归聚、精神相依的共有精神家园。坚持以法治保障中华民族共同体意识，全面落实党的民族政策，坚持和完善民族区域自治制度，妥善处理涉及民族因素的敏感案事件，有效防范民族领域风险隐患，依法保障各族群众合法权益，不断提升民族事务治理能力和治理水平。

牢牢把握文化自信自强这个力量源泉，在构筑共有精神家园上实现新突破。党的二十大报告指出：“推进文化自信自强，铸就社会主义文化新辉煌。”必须增强文化自觉，坚定文化自信，发展社会主义先进文化，弘扬革命文化，传承中华优秀传统文化，为延边振兴发展提供强大的价值引导力、文化凝聚力和精神推动力。牢牢占领意识形态阵地，坚持党管宣传、党管意识形态、党管媒体不动摇，全面落实意识形态工作责任制，持续巩固网络等意识形态阵地，切实掌握意识形态工作领导权、管理权和话语权。促进文化事业繁荣发展，大力实施“文艺精品创作工程”，充分挖掘延边独具特色的红色文化、生态文化、民俗文化等资源，创作更多精品力作，进一步擦亮延边歌舞团、延边博物馆等文化品牌，让延边“文化之乡”“歌舞之乡”“教育之乡”的美誉实至名归。提高全社会文明程度，广泛践行社会主义核心价值观，深入实施文明创建、公民道德建设、时代新人培育等工程，引导各族群众在思想观念、生活情趣、生活方式上向现代化迈进。

牢牢把握维护边疆安全稳定这个政治责任，在建设更高水平的平安延边上实现新突破。党的二十大报告指出：“国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前提。”必须深刻认识做好边疆地区安全稳定工作的极端重要性，统筹发展与安全，以“时时放心不下”的责任感、“处处大意不得”的危机感，坚决筑牢边疆安全稳定的坚固屏障。强化底线思维，密切关注疫情变化形势、社会矛盾态势、网络舆情走势，做最坏的打算，做最充分的准备，朝最好的方向努力，不断提升处置敏感案事件的能力和水平，严防“黑天鹅”“灰犀牛”事件发生。增强忧患意识，坚持未雨绸缪、强化协同作战，纵深推进“五位一体”合力治边机制和“三道防线”建设，做好社会矛盾纠纷排查化解、公共安全治理等工作，营造安全稳定的政治社会环境。讲究政策策略，把坚定的政治立场和正确的政策策略、科学的方法手段结合起来，精准掌控风险处置的“时度效”，以防范问题的先手、破解难题的高招、化解危机的后牌，打好化险为夷、转危为机主动仗，有力维护边境安全稳定、边疆长治久安。

牢牢把握全面从严治党这个根本保证，在夯实边疆民族地区执政根基上实现新突破。党的二十大报告指出：“全面建設社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，关键在党。”必须始终牢记全面从严治党永远在路上、党的自我革命永远在路上，深入贯彻新时代党的建设总要求，大力弘扬伟大建党精神，把从严治党要求落到实处，为推动兴边富民稳边固边提供根本政治保证。全面加强党的政治建设，把坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最高政治原则和最根本政治规矩，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。深入推进基层组织建设，增强党组织政治功能和组织功能，加强新时代吉林党支部标准体系（BTX）建设，扎实推进党建引领基层治理，持续擦亮“千里边关党旗红”党建品牌，整体提升农村、社区、企业、机关、学校、医院、非公和社会组织等各领域党建工作水平，切实把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。从严抓好党风廉政建设，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，持续深化纠治“四风”，重点纠治形式主义、官僚主义，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战，实现干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗。

责任编辑/滕   飞