探讨农田水利工程在防汛抗旱中的作用

张海波

（山东省单县水务局，山东 单县 274300）

我国水资源丰富，但水资源分布不规则。同时，中国的农业生产面积和人口密度都比较高，因此，中国农业生产缺水。建设农田水利工程，能为我国农业生产安全提供了有效的保障，充分发挥防汛抗旱功能，减少极端气候灾害带来的损失，优化水资源利用。

1 农田水利工程在防汛抗旱中的作用

1.1 从空间调整水的分布

我国的地域面积比较广，南北地区的气候差异非常大，降雨量存在非常大的差异。南方降雨量比北方多，但对作物用水的需求是固定的。因此，有必要修建人工水池和河流来储存和运输多余的雨水，提高配水的合理性。在农业用地恢复工程建设过程中，通过农业用水恢复工程，可以开辟南北水路，平衡雨水分配，并可用于农业灌溉，以确保防洪，在适应过程中，可以优化抗旱工作的水分配。

1.2 减少洪水和干旱对作物的影响

我国不同地区的气候有非常大的区别。总的来说，南方经常会出现洪涝的问题，北方却有干旱的问题。对于农作物来说，过多的水和过多的干旱都可能对生长有害。我国需要在水利工程的基础上开展相应的蓄水工作，从而有效地减少洪水对农作物生长造成的不利影响，通过运用节水工程，提升水资源的利用率，从而减少干旱对农作物生长造成的不利影响。

1.3 促进节水灌溉的有效发展

我国面积较大，水利工程建设需要大量资金。因此，由于资金等诸多现实原因，节水项目的建设将受到限制。对于经济收入较低的地区，很难能够完成水利工程的建设。这也就导致当地的农业发展过于依赖天气条件的情况。如果那一年有足够的雨季，庄稼就会有好收成。干燥的气候导致产量减少和其他问题。针对这种情况，构建农田水利工程，改变了传统的灌溉方式，储存雨水和地表径流，并根据需要进行合理灌溉，提高灌溉的节水能力。对于干旱地区，可以充分保证灌溉精度，避免水资源浪费、灌溉次数不合理等诸多问题。

1.4 促进可持续农业发展

农业产业的稳定发展对国家有非常重要的影响。在社会发展的过程中，农业生产也向着现代化方向发展。加强农地水利工程建设，对于促进水资源稀缺地区农业生产的安全稳定具有重要作用。因此，农田水利工程对我国农业可持续发展有着特别关键的作用。

2 农田水利工程管理问题

2.1 缺乏完善的质量管理体系

对于农田水利项目，完善的质量管理体系可以统一规划农田水利工程，规定具体节水灌溉等技术的实施。但由于规模比较小，投资相对较少，不能进行统一规划以及监督，质量管理体系存在不足。特别是与大型水利工程进行对比，政策以及财政等支持存在不足。由于农田水利工程的利润和效益很小，很难建立有效的质量管理体系。

2.2 基础设备相对落后

为实现农业经济的快速发展，有必要完善农田水利工程相关设施。农田水利工程和相关设备的主要特点是在作物灌溉和洪水期间及时排水。近年来，我国越来越重视农田水利工程的更新，也认识到了对抗旱设备、排水设备以及灌溉设备进行维护的重要作用，同时，需要增加相应的资金投入。中国的基本设备建于20世纪的七八十年代，许多设备陈旧，难以满足现代社会农业生产的需要。此外，农业水质管理基础设施设备使用寿命长，相关配套设施存在不完善，工作的效率非常低。

3 农田水利工程防洪抗旱优化策略

3.1 做好农田水利工程中防汛抗旱工作的宣传

在各种灌溉水利工程中，越来越需要在防洪抗旱方面发挥重要作用。作为农田水利工程的管理部门，要加强广告宣传，逐步吸引政府部门和社会的关注，实现农田水利工程日常管理水平的提高。还需要通过多渠道增加资金投入，提高农田水利工程的维护水平。要加强农田水利工程日常管理的宣传工作，突出灌溉水利工程的重要作用，提高其在防洪抗旱中的应用适用性，减少问题的发生，为更好地服务国家发挥重要作用。

3.2 加强农田水利工程管理

由于农田水利工程的管理直接关系到项目的有效性，因此，需要对我国农田水利工程的管理水平进行提升。农业相关部门应加强对农田水利工程的检查和维护，使农田水利工程能够正常运行，要加强管理，满足农田水利工程对农业生产的需求，有效提升农田水利工程的灌溉水平，增强对自然灾害进行抵御的能力。

3.3 完善的管理体系

严格制定招标标准和职能分工，建立项目监理机制，开展项目监理。对于农田水利工程的质量，有必要改进优化方案，强化质量管理理念，减少投资。要规范建设过程，实现管理标准的统一。农田水利工程建设要加强监测，注意衔接。采取明确的管理机制，实现全民管理，鼓励农民参与农地维护项目建设，完善农地维护项目建设的激励机制，明确各级管理内容，确定分级管理。

3.4 采用防渗渠道技术

水利工程是灌溉和节水项目的重要组成部分。做好防洪工作，才能实现节约用水，更好地对水资源进行利用，对农田进行灌溉。一般情况下，农田水利工程渠道主要采用石料和防水材料建造。混凝土能有效防止水分蒸发。因此，可以运用U形混凝土渠道，以扩大输水能力。控制过流断面，提高灌溉效率。在一些地方，可以在砌体和混凝土防水板下放置一些聚苯乙烯泡沫塑料板，具有良好的防水保湿性能，有效应对渠道冻害问题。

3.5 加强管理培训

由于管理者是农田水利工程日常运作的重要保障，农田水利工程的管理应以管理者为主体。随着中国市场经济的不断发展，有必要根据现状对管理人员进行全面培训，提高培训的实用性，实现管理人员业务技能的不断提高。结合水利工程的具体种类，对专业管理人才进行积极引进，明确各岗位的管理职责，做好目标数据分析，实现对农田水利工程运行管理的优化。

3.6 三阶段检查

为了提高工程建设质量，对农田水利工程进行控制，有必要对工程建设的各个环节进行检查。农田水利工程建设过程通常实行三步检查制度。第一，进行自检。在施工过程中，施工队对施工结果进行自我审批和检查。第二，在班组进行自检后，施工人员需要对施工结果做好检查。第三，由质量人员进行最终检查。在三阶段检查制度中，检查人员必须起草相关文件，供现场监管部门批准。

3.7 政府部门提供相应的支持

为了充分发挥农田水利工程的防洪抗旱功能，政府必须加强政治支持，确保农田水利工程实现更好的发展环境。第一，科学支持，可以制定适合当前农田水利工程建设的支持政策，要明确项目价格体系，深化农田水利工程改革。第二，技术支持，采用多种创新技术进行农地建设，引进新设备，创新管理体制，充分发挥农地水利工程的节水防洪功能。

3.8 科学防洪

对于一般洪水，应采取有效的防洪策略，以降低下游压力。必须确保水库的安全，以避免大规模洪水和溃坝。流域排洪作业期间，需提前与沿河村庄沟通，避免渗漏。在河道排水方面，结合河道现状，制定切实可行的供水系统，提高防洪能力。为了制定冲积物存储区的运营计划，有必要在初步预测分析和充分保护防御的基础上，降低冲积物存储区激活的可能性。如果使用蓄洪区，则必须根据实际情况使用，以提高人员流动效率，减少洪水淹没面积。

3.9 使用先进技术预测洪水和干旱

积极引进先进的科学技术，做好防汛抗旱工作，有效减少自然灾害的出现。需要加强对水旱灾害的预测、预警和分析能力，提高防灾减灾能力。合理利用卫星遥感气象技术，结合现状、传播速度和灾害程度，对获取的数据进行分析。研究水旱灾害的发展，提高对水旱灾害等自然灾害的预测和及时预警能力。科学预测可能发生的灾害损失，为决策部门提供更准确以及更全面的灾害信息，完善防洪、抗旱、减灾决策，降低损失，为人们的财产安全提供保障。

社会经济发展对农业生产的要求不断提升，未来需要积极发展绿色环保农业。所以，做好对农田水利工程的防洪抗旱建设非常必要，无论是对农民生活条件进行改善，还是促进农村经济健康发展，都有着特别重要的作用。