内蒙古科右中旗水稻产业现状及高质量发展对策

胡雅杰，王娜

(1 扬州大学农学院，江苏 扬州 225009；2 科尔沁右翼中旗人民政府，内蒙古 科尔沁右翼中旗 029406；3 兴安盟农牧局综合保障中心，内蒙古 乌兰浩特 137400)

水稻是我国重要的口粮作物，是保障国家粮食安全的基石。水稻产业是保证国民营养健康的基础性产业，是安民心、稳天下的战略性产业，在构建和完善我国粮食安全保障体系中具有重要地位。稻田是我国人工湿地和生态文明建设的根基，因而水稻产业具有巨大的社会生态效益[1]。

水稻产业是内蒙古自治区兴安盟科尔沁右翼中旗(以下称科右中旗)重要的特色产业。近些年，科右中旗水稻种植面积0.67 万hm2左右，年产稻谷6万t 左右，年产值近2 亿元。科右中旗位于大兴安岭南麓，科尔沁沙地北端，水质纯净，土壤肥沃，是地理标志“兴安盟大米”重要生产基地。科右中旗现有水稻加工企业、合作社共12 家，其中4 家企业被授权使用“兴安盟大米”地理标志，注册有“二龙屯”“哈日道卜”“玛拉沁”等本土稻米品牌。

近年来，科右中旗围绕兴安盟提出的“两米两牛”重点产业链，大力发展优质稻米产业，取得了良好成效。本研究通过调查分析，阐述了科右中旗水稻生产概况、产业发展主要经验及存在的问题，提出了稻米产业高质量发展的对策，以推动科右中旗水稻产业提质增效，不断提高稻米产业的竞争力，促进农民增收致富。

1 科右中旗水稻生产基本概况

2016—2022 年科右中旗水稻播种面积呈波动增长，近5 年播种面积稳定在0.67 万hm2左右，其中2022 年播种面积最大，达到0.74 万hm2；总产量亦呈波动增加，2020 年和2022 年稻谷总产量最高，达到7.03 万t；单产水平年度间波动较大，2019 年单产最高，达到10.08 t/hm2，但2019—2021 年单产连续下降(表1)。科右中旗水稻种植主要分布在杜尔基、巴彦呼舒、高力板等镇，其中杜尔基水稻种植面积最大。

表1 2016—2022 年科右中旗水稻面积、单产和总产Table 1 Rice area，yield per unit area and total yield in Kerrchin Right Middle Banner from 2016 to 2022

2 科右中旗水稻产业发展主要经验

2.1 加强水稻品种引进筛选与示范推广

引进水稻品种或品系，结合科右中旗所处的积温带，在杜尔基镇双金嘎查开展优质丰产多抗水稻品种筛选，选择长粒粳型九稻325、兴育F83、保农9号、绥粳18、兴育13A04 等品种进行示范种植。2022 年九稻325 品种播种面积占全旗水稻面积25%左右，其余主推品种分别占10%左右。

2.2 加强水稻栽培技术示范推广

依托内蒙古自治区农牧业技术推广中心、兴安盟农牧科学研究所(国家水稻产业技术体系兴安盟综合试验站)等科研单位，加强优质水稻绿色节水高效栽培技术、测土配方施肥技术、水稻叶龄模式栽培技术、水稻精确定量栽培技术、水稻缓控释肥高效施用技术和耐盐碱水稻提质增效关键技术等示范推广，助力科右中旗水稻优质高产高效生产。

2.3 加强稻米品牌建设

充分利用兴安盟大米地理标志品牌影响力与发展优势，依托内蒙古二龙屯有机农业有限公司等企业、新型经营主体，创建二龙屯系列大米(二龙屯有机大米、草原雪米、草原鲜米等)、哈日道卜沙地大米等中高端稻米品牌，其中二龙屯大米荣获2021 年“中国好粮油产品”荣誉称号；同时创立玛拉沁大米、鲜光大米、党扶康、袁蒙大米等30 多个小众品牌。积极参加区内外农博会、农产品展销会，加强稻米品牌推介与宣传，提高科右中旗稻米品牌知名度。据调查统计，部分“兴安盟大米”用标企业稻谷收购价格每千克上涨0.1～0.2 元，中高端稻谷每千克上涨0.4～0.6 元。

2.4 加强水稻＋农旅产业融合发展

积极发展稻田综合种养、观光休闲农业、认养认领农业等新产业新业态，举办“稻田文化节”“开镰节”“农民丰收节”等活动，利用产业强镇、京蒙帮扶等项目，投入1 500 万元建设杜尔基镇万亩草原稻田、哈日道卜水稻田园旅游综合体，加强水稻＋农旅产业融合发展，借助海淀区帮扶建设的农产品展销中心、企业订单和稻田认领活动，线上线下带动稻米销售200 万余元，促进农民增收致富。

3 科右中旗水稻产业发展存在的问题

3.1 品种多而不优

据不完全统计，科右中旗常年种植的水稻品种50 个左右，品种主要来源黑龙江、吉林，而种植兴安盟内自主选育品种较少，水稻种子绝大部分依靠外地购买，旗内缺乏规模供种企业。水稻种植面积超万亩的品种2～3 个、超千亩的品种8～10 个，同时优质品种偏少。因此，科右中旗水稻种植品种呈现“多、杂、少”特点，特别是缺乏优质、丰产、多抗、综合性状协调的水稻品种。

3.2 科技支撑不足

科右中旗水稻产业科技主要依托兴安盟农牧科学研究所、旗农牧业技术推广中心等单位，缺少本级的科研机构，且农业技术推广体系建设不健全。水稻生产仍较多沿用传统经验，先进实用栽培技术应用较少。

3.3 种稻效益不高

近年来，化肥、农药、燃油等生产资料价格上涨30%～40%，且人工成本持续上涨，致使水稻生产成本不断抬升，而稻谷销售价格呈波动下降趋势，2021年稻谷收购价格仅2.4 元/kg，因此，种植水稻的比较效益要低于玉米，致使部分稻农“水改旱”，影响水稻产业健康稳定发展。

3.4 农技人才匮乏

科右中旗是牧业大旗，也是农业大旗，常年农作物种植面积达23.3 万hm2，因而急需要建设相配套的农技推广队伍。目前，科右中旗农科系统人员整体年龄偏高，专业水平偏低，且农技专业技术人员断档、队伍年龄结构不合理，断档断层、青黄不接，“80后”“90 后”占比不超30%，特别是种植业农技推广队伍上述问题更为突出，从事水稻、玉米等作物生产的农技推广“土专家”较少，具有高级职称的农技人才匮乏。

3.5 农机装备缺乏

科右中旗水稻种植仍以单家独户的农业生产为主，家庭农场、专业合作社等新型经营主体与社会化服务组织数量不多，水稻生产专业化、标准化和规模化程度不高，农业机械装备相对落后且陈旧，以中小型农机为主，缺乏与水稻产业发展现实需要相匹配的中大型智能农机装备。

4 科右中旗水稻产业高质量发展对策

科右中旗水稻产业高质量发展要围绕水稻产业“三品一标”，即推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，深入推进稻米供给侧结构性改革，充分发挥政府引导作用，出台强农惠农政策，调动各方市场主体积极性，从加强优质、丰产、多抗品种筛选与优化品种布局、加大稻作技术创新与推广、加大农技人才引培、壮大新型经营主体、加大宣传和培育稻米品牌等方面着手，推进优质稻米产业高质量发展[2－3]。

4.1 政府加强组织引导，出台有利产业发展政策

政府以及相关部门要全面贯彻落实中央各项强农惠农政策，加大财政支农力度，有效统筹各类农牧业建设资金[4]。加强对稻米产业高质量发展的组织领导，进一步完善建立党委政府主要负责人挂帅的水稻产业链链长制，因地制宜地制定水稻产业高质量发展实施方案，加强稻米产业发展顶层设计[5]。积极向上争取政策和资金，加大水稻生产补贴、农机具购置补贴等惠农补贴力度[6]，从良田、良种、良法、良机、良农等方面支持水稻生产，稳定水稻种植面积。重点支持稻米龙头企业做大做强，支持企业建立稻米生产基地，给予企业优质稻谷订单收购一定补贴，推进稻谷优质优价。借鉴“五常大米”等品牌创建模式，推进稻米产业提质增效[7－9]。

4.2 加大优质丰产多抗水稻品种筛选

品种是水稻产业高质量发展的基础，要加大优质丰产多抗水稻品种筛选，并示范推广[10]。整合区、盟、旗项目资金，重点加强杜尔基镇水稻品种筛选与展示基地建设。加强与兴安盟农牧业技术推广中心和兴安盟农牧科学研究所合作，大量引进区内外近5 年的审定水稻品种或品系，开展优质丰产多抗水稻品种鉴定与示范推广，结合产量、品质(特别是食味品质)、抗病性、抗逆性等性状，筛选出适合科右中旗生产和利于“兴安盟大米”品牌打造的优质、丰产、多抗、综合性状协调的主推水稻品种[11]。同时，要合理品种布局。科右中旗南北跨度大、积温不同，根据不同积温带和土壤等条件，科学合理规划品种布局，因地制宜推广优质、丰产、多抗水稻品种。

4.3 加强水稻产量品质效益协同提高技术引进与示范推广

紧紧围绕水稻生产绿色、高质、高效，从品种、肥水药、田间管理等方面，加快水稻机械化、轻简化、绿色化、高效化的生产技术创新与示范推广。一是加强水稻生产新型农机具引进与示范，特别是加强水稻耕整地农机具、高速插秧机、侧深施肥机、无人植保机等智能农机具引进与示范。二是加强水稻节水、节肥、节药、低碳、绿色、高效生产技术引进与示范。通过优质丰产增效协同技术、清洁化绿色生产技术、轻简化高效生产技术不断创新与集成示范推广[12]，稳定产量提高品质，降低化肥和农药等投入品用量，减少水稻用工成本，大幅度提高劳动生产率和种稻比较效益。

4.4 加大农技人才引培力度，加强稻作生产新技术培训

人才是水稻产业高质量发展的第一资源。借助机构改革，合理配置岗位，进一步完善和建设农牧业技术推广体系。加大农业高层次人才引进力度，充实农业技术推广人才队伍。充分利用多年奋战在农业一线的老专家，采取“传、帮、带”等形式，加强农技人才自身培养力度，邀请区内外水稻产业专家作专题讲座和委派业务骨干外出学习培训，加强稻作生产新理论新技术学习。

4.5 壮大新型经营主体，培育“兴安盟大米”工匠

加强家庭农场、种粮大户、专业合作社、企业等新型经营主体培育，引导新型经营主体多形式发展适度规模经营，集中集聚土地、资本等生产要素，不断壮大发展。加快培育稻米产业化龙头企业，与家庭农场和专业合作社深度合作，带动订单化标准化生产。加快发展水稻生产服务公司、服务型专业合作社和家庭农场，开展水稻“机耕、育秧、机插、植保、机收、烘干、加工”等环节服务，打造水稻产业一体化服务组织体系[13－14]。通过兴安盟“晓景计划”等乡土人才培养工程，重点培育一批懂技术、善经营、会管理的“兴安盟大米”工匠，树立典型，以点带面，持续推动稻米产业高质量发展。

4.6 深挖草原稻米文化，强化稻米品牌建设与宣传

依托“兴安盟大米”地理标志品牌，引导企业等新型经营主体增加稻米品牌意识，严格执行兴安盟大米等系列标准，强化区域公用品牌、企业品牌和产品品牌的建设、宣传和保护。挖掘草原稻米文化内涵，结合兴安盟域牌形象建设，打造具有地方特色文化的中高端稻米品牌。支持鼓励稻米品牌走出去，参与区内外稻米评选与品鉴活动，提高“兴安盟大米”知名度和影响力。大力发展以稻米文化为创意农业，利用休闲观光体验农业，打造“稻田综合体”“水稻主题公园”，大力宣传与推介稻米品牌，促进农旅融合发展[15]。