第九课 第三、四框 公正司法 全民守法

付凤萍

【引思】公正司法的内涵和要求是什么？为什么说司法公正是社会公正的最后防线？我国有哪些具体的制度和措施维护司法公正？

【导学】

1. 公正司法的内涵和要求

（1）内涵：公正司法，就是要在司法活动的过程和结果中坚持和体现公平正义。

（2）要求：

2. 司法公正是社会公正的最后防线

（1）司法具有定分止争的终局性作用。

（2）司法公正对社会公正具有重要引领作用。

（3）司法公正对于国家生活和社会生活起着保障作用。

（4）司法公正对人们的行为有预测作用。

拓展延伸

我国维护司法公正的具体制度和措施

（1）完善检察机关行使监督权的法律制度，加强对刑事诉讼、民事诉讼、行政诉讼的法律监督。完善人民监督员制度，重点监督检察机关查办职务犯罪的立案、羁押、扣押冻结财物、起诉等环节的执法活动。司法机关要及时回应社会关切，规范媒体对案件的报道，防止舆论影响司法公正。

（2）依法规范司法人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织的接触、交往行为。严禁司法人员私下接触当事人及律师、泄露或者为其打探案情、接受吃请或者收受其财物、为律师介绍代理和辩护业务等违法违纪行为，坚持惩治司法掮客行为，防止利益输送。

（3）对因违法违纪被开除公职的司法人员，吊销执业证书的律师和公证员，终身禁止从事法律相关职业，构成犯罪的要依法追究刑事责任。

（4）坚决破除各种潜规则，绝不允许法外开恩，绝不允许办关系案、人情案、金钱案。坚决反对和克服特权思想、衙门作风、霸道作风，坚决反对和惩治粗暴执法、野蛮执法行为。对司法领域的腐败零容忍，坚决清除害群之马。

【即时训练1】“法律是最低限度的道德。”法官要對法律怀有敬畏之心，以法律为依据，增强裁判的程序公正，实现程序正义和结果正义。下列对司法公正认识正确的是（）

①用结果公正实现程序公正

②审判过程做到平等和正当

③裁判结果体现公平和正义

④审判以道德为最基本标准

A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④

【即时训练2】习近平总书记指出，公平正义是法治的生命线，要通过严格执法、公正司法，努力让人民群众在每一项执法决定、每一个司法案件中感受到公平正义。这就要求（）

A. 司法机关坚持严格执法、文明执法

B. 人民法院落实审判公开、检务公开

C. 司法机关公正司法，维护人民权益

D. 检察院依法独立公正行使审判权

[F教材“探究与分享3、4”]

【引思】应如何推进公正司法？司法救助制度的内涵是什么？它具有哪些功能？

【导学】

1. 如何推进公正司法

2. 司法救助制度的内涵

司法救助是体现国家关怀的抚慰性、救济性措施，是国家对因遭受犯罪侵害或民事侵权，无法获得有效赔偿而造成生活困难的当事人或其近亲属予以一次性救助的制度。

3. 司法救助制度的功能

（1）积极开展司法救助是中国特色社会主义司法制度的内在要求，是改善民生、健全社会保障体系的重要组成部分。

（2）设立国家司法救助制度，顺应了人民群众对司法公正、权益保障的新期待，既彰显了党和政府的民生关怀，又有利于进一步实现社会公平正义。

（3）国家司法救助制度的实施，对于维护当事人合法权益、及时化解矛盾纠纷发挥了重要作用。

【即时训练3】公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线，社会主义法治理念要求司法机关必须严格公正司法。下列不符合这一要求的是（）

A. 在司法活动的过程和结果中坚持公平正义原则

B. 必须确保审判权和检察权依法独立公正地行使

C. 构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制

D. 必须坚持疑罪从有、非法证据排除等法律原则

【即时训练4】我们要依法公正对待人民群众的诉求，努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义，决不能让不公正的审判伤害人民群众感情、损害人民群众权益。这启示我们推进公正司法必须（）

①通过程序公正保护群众所有权利

②坚持以法律为根据、以事实为准绳

③加强人权司法保障，坚持疑罪从无

④确保审判权、检察权依法独立行使

A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④

【即时训练5】我国的司法救助制度，是对那些因犯罪行为、侵权行为导致被害人或者其家属无法获得有效赔偿，生活因此陷入急迫困难的群众进行救助，是改善民生、健全社会保障体系的重要组成部分。这一制度的存在（）

①有利于公正司法，实现公民权利与义务的统一

②是我国人民真实地拥有了民主权利的生动写照

③有利于完善法治建设，为依法治国提供了前提

④为我国人民行使当家作主权利提供了制度保障

A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④

[F教材“探究与分享5、6、7”]

【引思】全民守法的内涵和要求是什么？为什么要推进全民守法？ 我们可以通过哪些方式解决争议、化解矛盾，维护自身合法权益？

【导学】

1. 全民守法的内涵

全民守法是指所有社会成员普遍尊重和信仰法律、依法行使权利和履行义务的状态。

2. 全民守法的原因

（1）我国是人民民主专政的社会主义国家，全民守法是人民当家作主的体现。

（2）建设法治中国，必须推动全民守法，增强全社会厉行法治的积极性和主动性，形成守法光荣、违法可耻的社会氛围，使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。

3. 全民守法的要求

拓展延伸

我国公民的基本权利和基本义务

1. 宪法规定我国公民的基本权利，主要包括以下几个方面：

（1）政治权利和自由：选举权和被选举权、政治自由、监督权。

（2）人身自由：人身自由不受侵犯；人格尊严不受侵犯；住宅不受侵犯；通信自由和通信秘密受法律的保护。

（3）社会经济与文化教育权利：私有财产权、劳动权、物质帮助权、受教育权、文化权利。

（4）平等权、宗教信仰自由等权利。

2. 宪法规定我国公民的基本义务，主要包括以下几个方面：

（1）维护国家统一和全国各民族团结。

（2）遵守宪法和法律，保守国家秘密，爱护公共财产，遵守劳动纪律，遵守公共秩序，尊重社会公德。

（3）维护祖国的安全、荣誉和利益。

（4）依照法律服兵役和参加民兵组织。

（5）依照法律纳税。

拓展延伸

正确区分和解、调解、仲裁和诉讼

【即时训练6】要弘扬社会主义法治精神，传承中华优秀传统法律文化，引导全体人民做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。这说明全面依法治国要坚持（）

A. 科学立法    B. 公正司法

C. 全民守法     D. 严格执法

【即时训练7】某班同学在探讨“全民守法”课题时，遇到几种不同观点。下面四人的观点中，说法错误的是（）

①甲：党和政府带头守法是实现全民守法的重要必备条件

②乙：公职人员与老百姓不同，他们是全民守法的监督者

③丙：村规民约和市民公约等也应该纳入全民守法的范畴

④丁：经常去法院打官司是全民守法意识淡薄的具体表现

A. ①③ B. ②④ C. ②③ D. ①④

【即时训练8】法治的真谛，在于全体人民的真诚信仰和忠实践行。民众的法治信仰和法治观念，是依法治国的内在动力，更是法治中国的精神支撑。全民守法要求公民（）

①严格遵守法律，依法规范自身行为

②学习法律知识，增强守法用法意识

③敢于主持正义，制裁各种非法行为

④推进严格执法，依法全面履行职能

A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④

[F教材“探究与分享8、9”]

【引思】如何在生活中推进全民守法？由信“访”不信“法”到遇事找法，这一转变说明了什么？

【导学】

1. 如何推进全民守法

（1）要着力增强全民法治观念，坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作，深入开展法治宣传教育，树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念，引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。

（2）要调动人民群众投身依法治国实践的积极性和主动性，使尊法守法成为全体人民的共同追求和自觉行动。

（3）要不断加强公民道德建设，弘扬中华优秀传统文化，增强法治的道德底蕴，强化规则意识，倡导契约精神，弘扬公序良俗，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。

2. 由信“访”不信“法”到遇事找法

（1）这一转变说明我国的全民普法工作有实效。长期以来，我国深入开展法治宣传教育，逐渐改变了人民群众信“访”不信“法”的观念。

（2）这一转变说明我国通过体制机制改革，推动人民群众形成用合法手段和合法程序维护自身合法权益的观念。我国开展信访工作改革，实行诉讼与信访分离制度；推进司法改革，调动了人民群众用法律维护自身权益的积极性和主动性。

拓展延伸

总体上把握全面依法治国的要求

（1）总要求：科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。

（2）宪法：加强宪法实施和监督，推进合宪性审查工作，坚持憲法法律至上。

（3）中国共产党：加强对法治中国建设的全面领导。

（4）立法机关：推进科学立法、民主立法、依法立法，不断提高立法质量，完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。

（5）行政机关：建设法治政府，推进依法行政、严格执法。

（6）司法机关：公正司法，深化司法体制综合配套改革，全面落实司法责任制，努力使人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

（7）公民与社会：加大全民普法力度，建设社会主义法治文化，树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念；各级党组织和全体党员要带头尊法学法守法用法，任何组织和个人都不得有超越宪法和法律的特权，绝不允许以言代法、以权压法、逐利违法、徇私枉法。

【即时训练9】全面深化依法治国实践，必须坚持厉行法治，推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。推进全民守法，要求（）

①深入开展法治宣传教育，增强全民法治观念

②不断加强司法活动监督，切实维护公平正义

③严格规范公正文明执法，带动社会尊法守法

④公民自觉参与法治实践，尊法学法守法用法

A. ①② B. ③④ C. ①④ D. ②③

【即时训练10】“老赖”现象由来已久，如果不能有效惩治“老赖”，不能严格执行法院判决，那么法律就会变成失去约束力的“稻草人”，不仅难以实现正义，更会对公序良俗、世道人心带来负面影响。减少“老赖”现象需要（）

①司法机关公正司法，为民司法，加大打击力度

②行政机关出台法律，严格执法，履行专政职能

③公众提高守法意识，履行义务，自觉执行判决

④人大领导司法机关，进行质询，实施责任追究

A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④

【参考答案】1. C 2. C 3. D 4. D 5. D 6. C 7. B 8. A 9. C 10. B