供给侧结构性改革背景下普通高校高水平篮球队发展问题及对策分析

郭晋慧 郭兆霞 冀诗语

太原理工大学体育学院，山西 太原 030600

1 选题依据

“深化供给侧结构性改革”总体思路开始在各个领域拓展延伸，对高等教育也提出的更高、更远、更具体的改革发展要求。供给侧结构性改革旨在改革发展方式，调整经济结构，减少无效和低端供给，增强供给结构对动态需求的应对能力，使诸要素实现最优配置，提升经济增长的质量和数量。习近平总书记明确指出，供给侧结构性改革的最终目的就是满足需求，主攻的方向就是提升供给的质量与效率。而我国普通高校建设高水平篮球队的主要目的是引领学校课余训练和竞赛发展，为国家培养全面发展的高水平篮球人才，完成世界大学生运动会及国际、国内重大体育比赛任务，充分展示我国大学生的精神面貌。

2 我国普通高校高水平篮球运动员的现状分析

2．1 运动员的等级情况

从图1 可知，我国高校高水平篮球运动员入校的运动等级情况，我国高校高水平篮球运动员的运动等级主要由国家一级和国家二级组成，其中一级运动员占比69．30%；二级运动员占比29．24%；国家运动健将占比0．88%。在调查的全部运动员中，国家运动健将占比只有0．58%。由此可见，我国普通高校高水平运动队中健将级篮球运动员较少，所以，我国普通高校高水平运动队很难参加较高级别的篮球赛事，篮球运动等级充分体现篮球技术水平。

图1 运动员的等级情况

2．2 运动员的训练年限

从表1 可以了解到，我国高校高水平篮球运动员的训练年限在6-8 年的人数占比居多，达到全部人数的47．87%；训练年限在9-11 年的运动员人数占比31．40%；训练年限3-5 年的运动员占比16．16%；而训练年限达12 年以上的运动员占比仅有4．57%。篮球运动员的技术水平与其训练年限有着密不可分的关系，训练年限越长则反映出篮球技术水平基础越扎实，从而越有利于之后的篮球技术的提高。如果我国高校高水平篮球运动员的训练年限在9-11 年的人数占比可以进一步提高的话，那么我国各高校高水平篮球运动队的水平还有较大的提升空间。

表1 运动员训练年限情况

2．3 运动员的专业分布

根据调查解得知，我国不同高校的高水平篮球运动员专业选择的方式各不相同。一些高校安排篮球运动员在限定的科目范围内自由选择，还有其他一些高校则直接安排篮球运动员的专业，便于统一管理。根据调查问卷整理数据可知，高水平篮球运动员的专业选择更倾向于体育学和管理学，换句话说更倾向于偏文科的专业，例如：法学、汉语言、人力资源管理、市场营销、行政管理等。根据现阶段高水平篮球运动员的培养目标所设置的课程目标应该是使高校高水平篮球运动员掌握一定的专业文化知识和就业技能，培养有一定从业能力的高水平篮球人才，进入社会后可持续发展贡献力量。

图2 运动员专业分布

3 高水平篮球运动队的师资和训练器械配备现状分析

3．1 篮球教练员聘用情况

由图3 篮球教练员类型可知，只有39．39%的篮球教练员是全职教练员；51．52%的篮球教练员是兼职教练员；9．09%的篮球教练员属于外聘教练。因此，我们有一半以上的篮球教练员除了要进行训练工作之外，还要将精力分配到其他工作，这使得高校篮球教练员无法更好地投入到教练员工作中，很难保证训练质量。

图3 篮球教练员聘用情况

3．2 篮球教练员薪资

由表2 可知，93．75%的篮球教练员的薪资主要来源于工资；只有6．25%的教练员薪资来自训练补贴；而没有教练员的薪资主要来源运动成绩奖励；也没有其他方式成为薪资的主要来源。

表2 篮球教练员主要的薪资来源

3．3 篮球队的年度预算经费和资金来源

由图4 可知，26．47%的篮球队年度预算经费在10-20 万元；有三成多的篮球队经费在10 万元以下；有23．53%篮球队年度预算经费在20-50 万元；仅有14．7%的篮球队年度预算经费能达到50 万元以上；而年度预算经费在100 万元以上的篮球队仅有5．88%。由此可见，我国85．28%的篮球队经费预算严重缺乏，其在很大程度上阻碍了篮球队的发展建设，也严重影响了我国高校高水平篮球队竞技能力的提升。因此，解决高校高水平篮球队经费问题是急需解决的重要问题。

图4 篮球队年度预算经费

据图5 数据可知，67．65%的篮球队的资金来源于学校拨款；17．65%的篮球队的资金来源于体育部门拨款；而社会企业赞助仅占比8．82%；教育部门赞助和其他来源均占比2．94%。经费是发展和建设高水平篮球队的重要物质保障。经费的多少关系着篮球队训练的硬件设施是否完备、康复保障训练辅助是否到位、教练员队伍是否健全、运动员是否具有训练比赛补贴、是否有竞赛奖励等方方面面的问题。虽然高水平运动队的训练经费整体呈上升趋势，但整体经费缺乏、结构不合理，经费渠道单一。

图5 篮球队资金来源

3．4 篮球教练员团队的人员配备

表3 教练员团队的人员配备中呈现：在33 名受访的高水平篮球运动队的教练员中，32 名教练员表示篮球队配备主教练、22 名教练员表示篮球队有配备助理教练员，占比分别达到96．97%和66．67%；但在专职领队、执行教练和体能教练配备方面占比仅有21．21%、18．18%和24．24%；而在营养师配备方面占比只有3．03%。从上述的数据可知，目前的教练员团队中多数教练员身兼数职，导致教练员队伍结构不合理、教练员无法将更多的时间和精力投入训练工作中，训练质量下降，影响篮球队的长远发展。

表3 教练员团队的人员配备（n=33）

4 高水平篮球运动员的职业目标现状分析

4．1 篮球运动员的职业发展目标

由表4 可知，高水平篮球运动员中有70．76%的运动员对于未来的职业发展更倾向于体育教师；46．20%的篮球运动员的职业发展目标为篮球教练员；而职业运动员仅占28．07%（表明大多数篮球运动员毕业后都选择就业）；还有39．77%的运动员毕业后想从事与专业对口的工作；21．93%的运动员将从事其他工作。从数据表明，大多数的篮球运动员毕业后想进入工作岗位，而在较多的工作岗位中，高水平篮球运动员更倾向于从事与体育或篮球相关的工作。

表4 篮球运动员职业发展目标（n=342）

4．2 学习与训练的计划安排

由图6 可知，高水平篮球运动员认为训练、学习同等重要的占比达到一半；以训练为主学习为辅的占比40．84%；以学习为主训练为辅占比8．04%；两者都无计划占比0．64%，认为训练与学习同等重要的比例在提升，但是仍然存在将近一半的运动员以训练为主学习为辅或学习为主训练为辅。

图6 计划安排

4．3 影响学习提升的因素

由表5 影响学习提升的因素可知，学习基础差占比最大，达54．11%；而学习时间少和学习与训练冲突分别占比18．99%和10．13%；学习不积极和不努力分别占比3．79%和10．76%；其他占比2．22%。由以上数据可知，学习基础差是影响学习提升的重要因素，同时加之学习和训练冲突，学习时间不多等其他因素，致使高水平篮球运动员学习效果差，难以跟上学习进度，对学习失去兴趣并放弃学习。

表5 影响学习提升的因素

5 存在问题与对策分析

5．1 问题

5．1．1 高水平篮球队教练员资源供给不足

目前，我国高校高水平篮球队在教师资源的供给总量严重不足，高校现有的教练员资源不能满足现在高水平篮球队的发展需求，供需失衡问题突出。首先，教练员队伍存在结构不合理，人员配备缺乏，训练分工不明确的问题，长此以往可能导致训练质量下降，影响篮球队的长远发展。其次，作为高校高水平教练员，部分篮球教练员除了要进行训练工作之外，还要将精力分配到其他的教学任务、科研任务、行政工作上，很难保证训练质量。目前的教练员团队中存在多数教练员身兼数职和虚位以待的情况，表明这是由供给和需求不匹配而造成的结构性矛盾。教练员的主要薪资来源单一，并且各高校作为成绩奖励和竞赛激励等方面的薪资来源有待进一步扩大。

因此，目前各高校高水平篮球队教练员资源严重短缺，而我国高水平篮球事业发展对高校高水平篮球队建设有着强烈的需求，导致高校对高水平篮球队教练员资源的刚性需求受教育资源供给总量的不足而无法得到满足，供需失衡严重。

5．1．2 高水平篮球队训练配备供给缺乏

当前，我国高校高水平篮球队在训练配备资源也存在供给总量严重不足，高校现有的训练资源的配备不能满足现在高水平篮球队的发展需求，存在供需失衡问题。如今，在已有的各高校高水平篮球队的训练资源中，经费、场馆和训练器材等配备在高校高水平篮球队中供给仍是缺乏。其在很大程度上阻碍了篮球队的发展建设，也严重影响了我国高校高水平篮球队竞技能力的提升。高校高水平篮球队的资金来源渠道单一，需创新多元的资金供给渠道。高水平篮球队的训练资源供给不仅要增加总量，更为重要的是扩大供给渠道，促进多元供给。因此，增加高水平篮球运动队训练资源的有效供给，扩大高水平篮球队的训练资源配备供给总量，创新多元供给渠道，仍是我国高水平篮球运动队在未来一段时间急需解决的问题。

5．1．3 高水平篮球队供给机制丞待完善

高水平篮球队供给机制是指对高水平篮球队供给职责、供给主体、运行机制、保障措施等的制度安排。高校在高水平篮球队供给中承担着主体责任，并为社会力量支持高水平篮球队的建设创造条件。形成高校供给为主体，社会力量供给为补充的多元供给机制。但当前我国高水平篮球队供给机制落后主要表现在：一是高校作为高水平篮球队供给主体职责落实不到位；二是高水平篮球队供给渠道单一；三是高水平篮球队供给缺乏监管和激励。目前，高校高水平篮球队的供给成效尚未形成一套科学合理的激励和监督机制。对于一些办队质量较高的高水平篮球队缺乏有效激励机制，而对于一些存在不规范办队的行为以及供给质量较低的高水平篮球队缺乏监管和约束机制，使得高水平篮球队的供给主体缺乏公平竞争的环境，供给效率低下。

5．1．4 高水平篮球人才供给质量不高

近年来，随着我国体育事业的快速发展和人民体育消费意识觉醒，体育市场对高质量的体育产品需求越来越强烈。但我国高校高水平篮球人才供给质量不高，低端产品供给较多，中高端产品供给不足，低端产品供给过剩和中高端产品有效供给不足以及供需错位问题。主要表现在两个方面：一是高水平篮球低端人才大量存在。在我国现有的高水平篮球人才供给体系中，长期存在学生学习基础薄弱，学习能力差，同时兼顾训练，因训练强度大，没有精力投入学习，一些高水平篮球运动员的所学专业与未来的就业方向关系不大，因此不愿意学习；二是高水平篮球队人才供给结构缺乏对市场人才需求结构的适应性。随着人们对体育消费能力的不断增强和体育篮球市场的快速发展，催生出体育市场对篮球体育人才的强烈需求。而这些体育人才需求往往是高水平体育篮球中高端人才。但是在目前的高校高水平人才供给体系中缺乏对这些中高端人才需求的供给。中高端体育篮球人才的供给量要远远落后于体育篮球市场对中高端篮球体育人才的需求量。从而导致体育市场对接受具有较高质量的中高端体育篮球人才的需求无法满足。因此，要顺应体育市场需求结构升级的趋势，推进高校高水平篮球人才供给侧结构性改革，促进低端体育篮球人才转型升级，加强对中高端体育篮球人才需求的动态适应和反应能力日益迫切。

5．2 对策

5．2．1 扩大高校高水平篮球运动队教练员资源的有效供给

扩大高校高水平篮球运动队教练员队伍的有效供给，缓解高校高水平篮球运动队在教练员投入方面的供需矛盾，是高水平篮球运动队发展供给侧改革的重要任务之一。在高水平篮球运动队教练员资源的供需矛盾中，供给是矛盾的主要方面，改革应该抓住供给这个关键。因此，基于当前教练员资源供给不足的现状，要紧紧抓住目前我国高校大力开展高水平事业这一需求，以构建高校专项基金补贴的供给体系为导向，扩大高水平篮球运动队在教练员方面投入的教育资源，缓解高校高水平篮球运动员和教练员反映的教练员资源供给不足。

5．2．2 扩大高校高水平篮球运动队训练配备资源的有效供给

现将建设高水平运动队纳入高校建设规划中，作为高校建设配套设施，落实体育设施建设，积极转变供给思路，创新供给形式。在训练器材配备方面，积极引导和支持社会力量投资或赞助建设高校体育训练设施。为了落实和支持社会力量投资赞助建设高校体育训练设施，要加大社会力量建设高校高水平设施力度，创造条件促进多项政策落地实施。在训练经费预算和来源渠道方面，提高高校高水平篮球整体办队的经费预算，通过设立政府补助、专项补助、奖励力度和支持社会力量投资赞助建设高校高水平设施建设两条腿走路，积极拓宽经费来源渠道，创新社会供给模式，扩大高校高水平教育资源供给，实现需求和供给的有效对接。

5．2．3 完善高校高水平篮球队的供给机制

完善高水平篮球运动队的供给机制是为我国高校高水平篮球队发展供给侧结构性改革提供制度保障，同样是我国高水平篮球队发展供给侧结构性改革的重点任务。第一，高水平篮球办队高校要积极履行高水平篮球队发展的职责，办队高校要重视高水平篮球队，将篮球队的建设纳入高校建设范畴中，履行其发展规划、规模建设、监督管理、制定标准、资源配置等方面的责任，引导高水平篮球队发展。第二，创新高校作为高水平篮球队供给主体的财政供给渠道，转变供给思路。通过高水平篮球队的市场化管理，拓宽供给渠道，取得较高的物质收益，提供可靠的物资保障。第三，健全和完善高水平篮球队的供给监管机制。严格制定高水平篮球队发展质量的基本标准，规定高校办队的资质和条件，提高办队的准入门槛，从供给的源头提高高水平篮球队的供给质量。健全和完善考核监管机制，将高水平篮球队发展建设纳入省市教育部建设考核指标，重点考核供给主体、供给方式和供给质量等，建立对供给主体差异化的监督机制和激励机制。

5．2．4 提高高水平篮球人才供给质量

推进高校高水平篮球人才供给侧结构性改革，最终目的是要满足体育市场的需求，一是要调整高水平篮球体育人才的低端产品供给转型，迫切需要改变过去高校高水平篮球队只注重竞技水平单一化发展的低端供给模式，以体育市场接受中高端产品需求为方向，促进低端产品的转型升级，充分利用现有的体育资源，通过解决高水平篮球运动员的专业设置、课程安排、学训矛盾等问题，支持和促进低端产品向中高端产品的转型升级，从而有效扩大中高端产品供给。二是增加供给结构对需求结构变化的适应性。随着体育市场的不断壮大，抓住体育市场对高校体育篮球人才的需求变化趋势，着力扩大中高端高水平体育篮球人才培养资源投入，鼓励高水平办队资质合格、队伍发展质量符合标准的高校建设。重点发展具有一定专业文化知识和就业技能，进入社会后可持续发展贡献力量的高水平体育篮球人才，提高高校高水平体育人才供给体系的可持续发展能力。