国际化城市样板 | 如何让城市成为更好的自己？

张佳瑶

英国地理学家、城市规划师霍尔认为，国际化大都市专指那些在世界经济、政治、文化事务中发挥全球性作用和影响的国际第一流大都市。迪拜、伦敦、东京、纽约、上海……越来越多的城市凭借着自身的影响力在全球经济、创新、文化范围内掌握着重要话语权，它们为渴望成为国际化城市的都市提供了可参考的样板。

·迪拜·

重金砸出的沙漠都市

50年将一座国际都市从沙漠中拔地而起，迪拜的国际化征程是全球学习的样板。回望迪拜半个世纪的国际化征途，是一幅从航空枢纽升级为消费枢纽，进而向财富枢纽迈进的宏伟画卷。

迪拜地理位置优越，身处红海岸边，紧邻霍尔木兹海峡。但它没有依赖港口优势，而是选择主动出击建设世界航空枢纽。从1959年到1985年，迪拜建成了迪拜国际机场，开创了阿联酋航空公司，打通了多条国际航线，一步步走向世界的“空中十字路口”。随后，迪拜将航空枢纽再次升级为消费枢纽，斥巨资吸引国际高端消费人群。从设置海湾地区第一个免税商店、建造出世界顶奢购物中心——迪拜购物中心，到打造一个个火爆世界的地标性建筑——世界第一高楼哈利法塔、世界上第一座“七星级”酒店——阿拉伯塔酒店、迪拜第一座人工岛——棕榈岛、全球最豪华的酒店——亚特兰蒂斯酒店……迪拜花重金最大限度提升城市形象和魅力，在全球强势出圈。

千禧年前后，迪拜又相继建成互联网城和媒体城，吸引近千家国际互联网企业和世界各大传媒企业的中东地区总部入驻，并在医疗、教育、宗教等各个方面完善相关配套系统，完成整座城市从消费枢纽到财富枢纽的极致跨越，成为沙漠中的“奇迹之城”。

·新加坡·

逐浪全球的“摘金者”

从曾经的“亚洲四小龙”到持续了半个多世纪的“国际红人”，历时50余年依然能逐浪全球，新加坡探索出了适应国情的国际化道路。

新加坡地少，资源短缺。二十世纪六十年代到九十年代期间，新加坡政府多次抓住时代浪潮，积极调整经济策略，通过制定出口导向的外向型经济战略吸引外国投资、借助贸易港口优势大力发展金融市场、发展高科技产业和现代服务业提升全球竞争力……一次次的远见规划和国际化战略选择，使新加坡最终守住“世界腹地”，完成“摘金逆袭”。同时，对人才的重视也是新加坡制胜的法宝。新加坡以“精英战略”立国，在推动国际教育产业化的同时积极促进国内外教育资源交流共享，不仅吸引多所国际高校入驻，还吸引了大批国际学生来新加坡留学。

新加坡也十分重视对城市的前沿规划和顶层设计。立国以来，新加坡政府聘请联合国专家制定了发展规划，并在此后每10年进行一次修订，以适应新时代的城市要求。二十世纪六十年代起，新加坡政府提出“花园城市”的理念，积极谋求“智慧型城市”建设，从城市品牌宣传、政策包容、旅游造势、医疗保障等多个方面向世界展示这座海滨城市绿色宜居的生态环境和人性化的城市形象，最终成为新时代城市国际化的标杆。

·迈阿密·

从海滨城市到“国际名媛”

迈阿密位于美国东南海岸线，坐拥美国南部的阳光带，是国际级的度假胜地。有着先天旅游优势的迈阿密目标一直是成为真正的“国际名媛”。

留住人才的不一定是游艇豪宅，也可以是拔地而起的公寓。为将人才“流量变常量”，迈阿密开始大幅提升城市中心区密度，将“游艇、海滩、椰树”的海岸风景区改造成一个产业、居住、生活协调共振的中心。

同时，迈阿密着力打造高密度协同的都市型产业，伴随着金融产业集群和多家金融投资公司的进驻，迈阿密的金融产业环境日益优渥。这里不仅成为拉美投资的汇集地，更以强大的都市产业带动和孵化能力成为全球资本迈向拉美市场的起跑线。

为了尽可能地留下青年人才，迈阿密毫不犹豫走下“打造时尚之都”这步妙棋，先后引进高水平的艺术博览会，将全球顶级奢侈品店组团落户入市北设计区，不遗余力地提升城市的艺术环境，邀请一些艺术家在温伍德这样的艺术区内进行涂鸦创作。

此外，迈阿密还将医疗旅游拓展为旅游市场的重要分支。通過与医院、大学和企业的联合，将国际患者吸引至迈阿密进行旅游医疗，带动消费升级，助力迈阿密实现国际化转型。

·福冈·

从区域走向国际化的

“亚洲大咖”

福冈市位于日本九州地区北部，是福冈县的首府，日本第六大城市。工业基础薄弱让福冈在很长时间里不曾走入国际视野，直至它选择了“亚洲”这一重要战略腹地。

福冈自古以来就是日本与中国、韩国、朝鲜等亚洲国家进行经济文化交流的重要门户，生活方式和文化背景也与亚洲各国更加契合。1987年，《福冈市基本构想》中提出“从福冈辐射九州，走向亚洲”。福冈先是提出了打造“会奖旅游（MICE）城市”计划，并通过打造福冈国际交流中心、福冈亚洲美术馆等国际化配套设施和承办亚太儿童会议、福冈亚洲电影节等亚洲国际化活动来塑造国际形象、促进国际交流。同时，福冈积极与邻国城市开展合作交流，屡屡设置文化大奖颁给亚洲籍作家，尽最大努力拉拢与亚洲周边国家的友好关系。

为了建设成“想来、想住、想工作的国际宜居城市”，福冈依托九州大学在内的强势教育资源，发挥紧邻亚洲的区位优势，打造了一系列的城市服务和配套功能吸引留学生留下。近年来，福冈根据亚洲国家的学生需求与特点，在经济资助、语言交流、就业工作、生活娱乐、饮食起居等各个方面为留学生创建舒适宜人的生活环境。

·日内瓦·

世界著名的“联合国城市”

日内瓦是瑞士第二大城市，坐落于风景如画的莱蒙湖畔，南、东、西三面都与法国接壤。这里景色秀丽、人文底蕴深厚，更以“国际组织之都”闻名世界。截至2022年，日内瓦拥有二十多个国际一线组织的总部，例如国际奥林匹克委员会、世界卫生组织、世界贸易组织、世界气象组织、世界知识产权组织等，还包括联合国旗下的多个分支机构。

瑞士是欧洲历史最久的“永久中立国”，日内瓦是瑞士“和平基因”的最佳体现，被人们誉为“和平之都”。1864年至今，多国在日内瓦缔结了《日内瓦公约》。这部公约为国际法中的人道主义定下了标准，也是国际主义人道法的重要组成部分。公约沿用至今，在全球范围内对维护国际和平、阻止部分地区动乱产生了深远的影响。由于多个国际组织和跨国组织云集，日内瓦常年召开多个国际性论坛，包括著名的世界投资论坛、WTO公共论坛、沃达斯世界经济论坛等。积极参与全球事务、为国际大型组织提供合作交流的平台，通过外交手段持续增强城市的国际效应，这条途径是许多渴望进入全球化的城市可以效仿的。

·法兰克福·

交通枢纽打通国际化之路

法兰克福位于美因河右岸，是德国第五大城市，也是德国大都市中经济多元化、国际化表现最良好的城市之一。凭借着得天独厚的地理条件，法兰克福成为德国最重要的铁路、公路和航空交通枢纽，是德国乃至欧洲工商业、金融服务业和交通中心之一。

便利的交通带来源源不断的财富。400多家国际银行、770多家保险公司、欧洲中央银行总部……伴随着越来越多国际重要金融机构入驻，法兰克福迅速成长为“欧洲金融中心”。同时，这里还坐落着影响德国整个经济的德意志联邦银行，因此法兰克福又被称之为“美因河畔的曼哈顿”。

除了金融方面实力出众，法兰克福在城市“软实力”上也毫不逊色。法兰克福展览公司是世界上最大的展览、会议和活动组织者，拥有多个优质会议中心，常年举办涵盖汽车、时尚消费、纺织、食品、能源、音乐等多个品类的国际展会。为了提升城市文化气质，法兰克福着力打造出了河岸博物馆区这张闪耀的艺术名片。目前，河岸博物馆区内聚集着当代艺术、古典文化、人文历史、通讯应用等十多座主题各异的博物馆，吸引着德国乃至整个欧洲的艺术家与爱好者纷至沓来。

·圣何塞·

聚天下英才走向国际的

硅谷“心脏”

圣何塞位于加利福尼亚州旧金山湾区南部，是世界著名高科技产业区——硅谷的“心脏”。苹果、英特尔、雅虎、火狐、谷歌等国际知名大型高科技公司云集于此，是名副其实的全球科技创新中心。

二十世紀五十至七十年代，硅谷因半导体产业的迅猛发展而名声大噪，大量产业与人才在此汇聚。位于硅谷南部的圣何塞决定抓住此次机遇，打造“聚天下英才而用之”国际人才社区。于是，圣何塞一边吸引全球化企业落户，一边通过圣何塞州立大学为本地乃至硅谷培养和输送大量优质的全球化人才。为了让人才宾至如归、长久居留，圣何塞在语言环境、饮食文化、休闲运动等方面不断完善城市配套，尽可能满足所有国际人才的工作生活需求。同时，圣何塞在城市各个角落营造了多重弱关系场所，多次举办创业路演大赛和体验日活动，为国际人才提供相互学习和交流的平台，让国际人才在交往中碰撞灵感、创造科技价值。

如今，圣何塞拥有着100多万的人口规模和十分多元的人群结构。白种人、亚洲人、黑人、美洲原住民等多个种族人群在城市内部聚集，彼此间交流的语言多达近60种。凭借着大量高科技、高学历国际人才聚集的优势，圣何塞已成为硅谷地区高科技企业的大本营，吸引着数以千计的科技初创企业来此逐梦。