多形式拓展“碳汇+”模式 高质量服务双碳目标和生态文明建设

引言

碳汇的开发和交易是实现双碳目标的重要路径，也是生态产品价值实现的有效方式。2021年4月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于建立健全生态产品价值实现机制的意见》，提出要探索碳汇权益交易试点，2021年9月，中共中央、國务院印发了《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》，指出要将碳汇交易纳入全国碳排放权交易市场，目前国家正在积极筹备重新启动CCER项目的备案和减排量的签发，因此，各省在原有CCER标准的基础上先行先试，在省级碳汇项目上迈出新步伐，而开发好的省级碳汇的消纳渠道也成为碳汇交易至关重要的最后一环。

一、背景

为响应国家“30·60”目标，推动国家生态文明试验区（江西）建设，中共江西省委、江西省人民政府印发了《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的实施意见》，明确提出倡导大中型活动碳中和。2021年江西省政府工作报告提出，为实现双碳目标和建设生态文明，要推广大型活动碳中和做法、推进碳汇交易。2020年，江西省生态环境厅在赣南等原中央苏区选取林业资源丰富、原贫困人口集中的地区开展第一批林业碳汇项目开发试点，探索脱贫人口在林业碳汇交易中获益的林业碳汇项目开发新路径。

江西省公共资源交易集团（江西省碳排放权交易中心，以下简称“交易集团”）充分发挥渠道与资源优势，于2021年2月上线“江西省碳中和平台”，率先打造“碳汇+”模式，并先后在2021江西森林旅游节、2021中国航空产业大会暨南昌飞行大会、第二届鄱阳湖国际观鸟周、2022世界VR产业大会等多项大型活动实施碳中和，通过丰富的碳汇＋模式的探索与应用，拓宽省级林业碳汇的消纳渠道，推动江西省林业碳汇交易市场发展。

二、具体应用

（一）“碳汇+司法”，为替代性生态修复开辟新路径

“碳汇+司法”是指通过购买江西省林业碳汇试点项目所产生的林业碳汇减排量，来抵消司法案件当事人因破坏生态环境需承担生态修复的民事责任。2022年6月，交易集团与井冈山市人民法院积极对接，知悉一宗盗伐杉树案可进行新模式的运用，该案件当事人于2020年7月至2022年1月期间多次盗伐杉树并获利超万元，构成盗伐林木罪，同时因破坏生态环境需承担生态修复的民事责任。交易集团在井冈山市人民法院的指导下，让案件当事人通过“江西省综合环境能源交易系统”购买江西省吉安县林业碳汇试点项目所产生的林业碳汇共40吨，用于替代性生态修复。

“碳汇＋司法”实际上是通过司法手段开展生态资源保护、盘活林业生态资源，在该案例的带动下，又陆续开展了11宗替代性生态修复案件，共消纳碳汇474吨。

（二）“碳汇+会议室”，借载体力量引领新示范

2022年6月25日，交易集团通过与江西省自然资源厅沟通汇报，成功落地江西省首个“零碳会议室”，该模式创新性地以会议室为载体，通过计算某一时期内在该会议室开展会议产生的碳排放量，引导参会人员自愿认购碳汇及单位托底购买碳汇的方式来确保会议室最终实现碳中和，是江西省首个“单位引领、个人自愿、托底保障”的碳中和模式，这一模式因核算方法简便、示范引领效果强，很快在江西省水利科学院、江西省农业农村厅等公共机构中得到了普及应用。

（三）“碳汇+机构运营”，以点带面彰显责任担当

碳汇+机构运营”是指通过购买江西省林业碳汇试点项目所产生的林业碳汇减排量，来抵消机构在某一时期内因自身运营产生的碳排放量。2022年上半年，受中国工商银行股份有限公司江西赣江新区分行（以下简称“工行赣江新区分行”）委托，交易集团对2022年5月1日至2023年5月31日工行赣江新区分行本部及经开区支行在自身运营活动中化石燃料燃烧、净购入电力、员工商务差旅、员工通勤及办公用纸使用等产生的温室气体排放量进行了核算和预估。工行赣江新区分行通过购买江西省林业碳汇试点项目减排量实现预先碳中和，并承诺将在本运营期结束后对其实际碳排放量进行核算，对实际产生的碳排放量与预先抵消的碳排放量之差进行碳抵消，确保实现完全碳中和。2022年8月9日，交易集团为工行赣江新区分行颁发《碳中和证明书》，工行赣江新区分行成为江西省首个“零碳分行”。

三、意义

交易集团以建设全国性生态产品与资源环境权益综合交易平台为目标，通过“碳汇+”的探索与推广，进一步拓宽江西省林业碳汇的消纳渠道，推动江西省林业碳汇交易市场发展，发挥林业碳汇在乡村振兴、双碳工作和生态价值转换方面的积极作用，为全国生态文明建设工作提供江西思路。

下一步，江西省公共资源交易集团将持续推进“碳汇＋”在低碳交通、绿色建筑中的应用，让更多主体自愿参与到碳减排工作中来，并从培训、研究和交易多头发力，打造集碳市场能力建设、低碳标准制定、绿色金融评估于一体的综合性交易服务平台。