防范化解重大风险筑牢国家安全防线

甘晓辉

习近平总书记在党的二十大報告中指出：“国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前提。必须坚定不移贯彻总体国家安全观，把维护国家安全贯穿党和国家工作各方面全过程，确保国家安全和社会稳定。”江苏省委明确提出，要坚持总体国家安全观，增强忧患意识、坚持底线思维，健全国家安全体系，增强维护国家安全能力，提高公共安全治理水平，完善社会治理体系，有力有效统筹发展和安全，以新安全格局保障新发展格局。南京市高淳区始终坚持贯彻总体国家安全观，着力防范化解重大风险，加快构建新安全格局，为高淳推动高质量发展提供坚强安全保障。

建设“一盘棋”，推进国家安全防线整体提升

着眼“大安全”，实现一体化。坚持党对国家安全工作的绝对领导，是做好国家安全工作的“纲”和“魂”。贯彻总体国家安全观，必须坚持党中央对国家安全工作的集中统一领导，完善高效权威的国家安全领导机制。要坚持以人民安全为宗旨、以政治安全为根本、以经济安全为基础，统筹外部安全和内部安全、传统安全和非传统安全、自身安全和共同安全，统筹维护和塑造国家安全，夯实国家安全和社会稳定基层基础，以新安全格局保障新发展格局。

着手“多领域”，全力防风险。全力推动高质量发展，更加需要安全稳定的社会环境作为保障。面对国家安全一系列新形势新任务，我们始终保持强大战略定力，坚持走中国特色国家安全道路，把党的绝对领导贯穿到国家安全工作各方面全过程。准确把握新时代我国国家安全形势变化新特点新趋势，将政策理念融入政治、军事、国土、经济、金融、文化、社会科技、网络、粮食、生态、资源、人工智能、数据等领域，以更高水平的安全保障高质量发展。

着力“深层次”，牢固守底线。高淳流动人口规模不断扩大，区域交通不断优化，高铁地铁延伸区内，驻区高校学生越来越多。与之相伴的是公共安全隐患加大，意识形态领域安全不容忽视，对社会和谐稳定形成很大压力。我们持续强化社会治安整体防控，深入推动扫黑除恶工作常态长效。守好意识形态“主阵地”，加强意识形态领域研究部署，形成齐抓共管、层层压实的工作格局。认真做好月度、季度意识形态领域风险排查与整改工作，以意识形态工作的实际成效检验工作能力和水平，坚决防范其他领域风险向政治安全领域传导。

打好“主动仗”，应对国家安全防线风险挑战

把牢政治安全“定盘星”。政治安全是党和国家安全的生命线。高淳坚持以捍卫政治安全为首责，一方面绷紧“防火弦”，健全维护政治安全工作体系，坚决维护政权安全和制度安全。另一方面稳筑“防火墙”，深入排查化解涉政治安全风险，加强风险预警、预案预置和任务部署，聚力做好政治安全工作。组织实施政治安全保卫提升工程，持续健全完善维护政治安全工作机制，切实打好捍卫政治安全硬仗，严密防范和严厉打击敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动，着力提高防范化解政治安全风险的能力和水平，坚决捍卫国家政权安全、制度安全、意识形态安全。

筑牢化解风险“压舱石”。坚持以防范化解风险为底线，严格落实风险防控“四项机制”，更好统筹发展和安全，一体推进高质量发展和高水平安全。注重系统思维，坚持将国家安全防线工作与经济社会发展同谋划、同部署、同落实，着力实现高质量发展和高水平安全良性互动、动态平衡。在加快推动区域一体化发展中，严格落实稳控管控要求。深入开展矛盾风险大排查大化解行动，构建信息化源头管控、精准化监测预警，动态化风险评估工作闭环，推动风险防控模式向事前预防转型。紧盯突出风险隐患，建立挂牌盯办制度促进部门协作联动，推动落实属地管理责任、源头稳控措施和多元化解机制，最大限度将风险发现在早、化解在小。

织牢人民防线“防护盾”。国家安全的根基在人民、力量在人民、血脉在人民。我们坚持以人民为中心的发展思想，践行党的群众路线，做到一切为了人民、一切依靠人民，始终把人民作为国家安全的基础性力量。加强全民动员，全方位构建人防、物防、智防“三位一体”的人民防线立体防御体系。加强日常国家安全宣传教育，重点围绕“4·15全民国家安全教育日”和《中华人民共和国反间谋法》颁布时间节点，以《国家安全法》《反间谋法》《江苏省反间谋安全防范工作条例》为重点，有力有序在辖区内开展形式多样、内容丰富、覆盖广泛的宣教活动，厚植国家安全人民防线根基。

稳筑“防火墙”，夯实国家安全防线四梁八柱

夯实政治建设“支撑梁”。政治建设是党的根本性建设。坚持党对政法工作的绝对领导，既是新时代政法工作的根本原则和最大优势，也是政法系统厚植政治根基的根本要求。政法战线作为维护国家安全的主力军和重要力量，深入贯彻落实《中国共产党政法工作条例》，通过加强思想政治建设，充分发挥政治引领作用，引导全区政法系统深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保政法工作始终沿着正确方向前进。

夯实履职能力“基础梁”。提升风险防范化解能力水平是政法工作现代化建设的题中应有之义。我们聚焦实战、以战代训、以训促战，加大思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，全面提升干部队伍观大势谋大局抓大事的能力，着力锻造一支坚不可摧的国安铁军。紧紧围绕“护航高质量发展，营造安全稳定的政治社会环境”这条主线，压实各方责任，强化要素保障，完善应急预案，不断提高应对风险、迎接挑战、化险为夷的能力。树牢大抓基层、大抓基础的导向，创建“1+1+N”防线建设工作体系，建设应用城市管理指挥中心，推动警格网格深度融合，加快政法工作现代化建设，不断增强基层硬实力。

夯实制度机制“关键梁”。新的《国家安全法》颁布实施，为健全中国特色国家安全法律制度体系夯基垒石、立柱架梁。我们严格落实国家安全责任制，深入推进国家安全体系和能力建设。掌握做好新时代国家安全工作的系统思维和科学方法，进一步强化国安防线统筹职能，充分发挥各重点领域牵头部门作用，加强对国家安全防线各单位的统筹协调，构建应急响应指挥、风险监测预警、协同处置保障、社会疏导稳控的工作链条和整体联动工作机制，汇聚各条战线各个层级强大合力。将“落实总体国家安全观”纳入综合考核，抓好重大风险防控及各项重要任务落地落实，层层拧紧责任链条，确保国家安全工作无遗漏、无盲区，同频共振打好整体战融合战，实现国家安全人民防线工作体系化、法治化、规范化、信息化，高标准高质量防风险、保安全、护稳定、促发展。

（作者系中共南京市高淳区委常委、政法委书记、区国家安全人民防线建设领导小组组长）

责任编辑：苏胜利