开放大学开展社区教育的路径——基于“互联网+”背景

丁 汀

（辽宁开放大学〔辽宁装备制造职业技术学院〕，辽宁沈阳 110034）

当前，我国社区教育正处于稳步上升阶段。在建设网络强国、数字中国、智慧社会的背景下，我们要致力于推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合[1]。本文通过理论分析、文献研究、访谈法，探讨在“互联网+”背景下开放大学如何利用传统优势开展社区教育。分析“互联网+”背景下开放大学服务社区教育的方式，提出开放大学赋予社区教育新活力的建议和对策，优化升级传统社区教育，探索构建社区教育新形态，使社区教育不仅能够满足居民生活需求，还能提高社区生活水平，有效促进社区和谐、健康、可持续发展，进而推动终身学习体系构建和学习型社会建设。

一、研究背景

2015 年《政府工作报告》将“互联网+”上升为国家战略。国家行政学院电子政务专家指出，“互联网+”是基于创新2.0 推动下的发展新业态，融合了信息时代和知识社会发展特点，新的技术融合借助互联网引发了无穷无尽的创新[2]。互联网技术可以根据居民的学习需求和情况，提供个性化课程和学习方案，不受时间和地点限制，有需求的居民可以随时随地进行学习，提高了居民的学习兴趣和积极性。社区教育可以利用互联网技术提供在线教育服务，解决传统的地域和时间限制问题，提高教育的效率和质量。利用互联网技术对教育内容进行有效管理和更新，确保居民拥有及时、新颖的学习资源。当前，我国开放大学经过40 多年的积淀，发展势头良好，形成了科学的人才培养模式和终身教育体系。开放大学的办学理念、教育教学手段、师资力量、教学实训场所、教学信息资源等，具有社区教育不可比拟的优势[3]。开放大学可以通过向社区开放教育资源，与社区现有教育资源开展优化组合，互惠互利，提升社区教育水平。2000 年，我国广播电视大学系统就开设了一批面向教育培训的课程，服务于社区教育。2017年11月，中国成人教育协会终身教育与学习研究中心、教育部社区教育研究培训中心、国家数字化学习资源中心联合发起成立“全国社区教育数字化学习联盟”，发挥各自特色和优势，形成合力，大范围、大规模整合社区教育资源[4]。

二、开放大学服务社区教育新视角

（一）积极推动三方融合

“互联网+”、社区教育和开放大学是当下教育领域的热点，三者融合对于推进教育发展和改革起到了积极的促进作用。“互联网+”是利用互联网技术，加强教育与互联网的结合，推进教育改革载体发展。“互联网+”可以实现教学内容、教学方式和教师培养等方面的深度创新。社区教育是指以社区为基础，以满足社区居民教育需求为目的的教育形式。教育覆盖面广、服务对象多样化、内容丰富多彩是其重要特征。社区教育的发展在一定程度上满足了居民学习需求，起到促进社区文化建设的作用。开放大学学习是一种门槛低、教育方式灵活、学习时间自由的学习形式，遵循开放、共享理念，实现了教育资源分享和传递。上述三者的融合，可以实现教育全方位、全周期、全过程覆盖。社区教育机构可以利用“互联网+”技术提供在线课程，开放大学具有为社区提供教育资源和教学支持的能力。这种融合可以充分利用现代信息技术手段，满足居民多种学习需求，提高教育效率和质量。“互联网+”、社区教育和开放大学的深度融合，是推进教育改革创新的一种方式。三者利用各自的优势，共同为教育发展添砖加瓦。

（二）提供技术支撑

开放大学为社区教育教学革新提供技术支撑。为分析“互联网+”社区教育模式运行效果，笔者展开实地调研，访谈了皇姑区某社区居民。调研结果显示，62.8 %的居民认为，社区如果将新媒体技术更多运用到社区教育中，他们会更感兴趣；28.3 %的居民认为，传统社区教育形式相对单一，已经不能满足他们的学习需要。当前，社区教育以传统的趣味性学习、文化体育活动、技能技术培训、互动式游学等为主，同质性较为明显。开放大学提供的新媒体技术和教学模式，具有不受场地和时间限制的优点，能够为居民提供更快捷、方便的学习途径，从深度和广度两个维度提升了社区教育覆盖面。

（三）发挥开放大学优势

开放大学经过40 余年的沉淀，办学形式丰富，有能力承担服务学习型社会建设的重要任务，助力“两邻”教育优化升级。虽然当前有一定数量的培训机构也加入了服务社区教育行列，但与在线教育机构和公司相比，开放大学最大的优势是政府支持。开放大学正处于迈向数字化大学建设的新阶段。2021 年，国家开放大学获得“联合国教科文组织教育信息化奖”；同年12 月，国家开放大学印发“十四五”事业发展规划，在主要目标和任务中，特意将发展壮大社会教育、开创社区教育新局面单独列出，可以看出开放大学对于党的构建服务全民终身学习教育体系政策的全面贯彻落实[5]。当前，全民学习、终身学习的学习型社会加速形成，人民群众对优质教育的需求与日俱增。

三、开放大学赋予社区教育新活力

通过查阅大量社区教育实验区、示范区资料，笔者了解到，我国社区教育发展路径如下：传统三级教育网络课堂教学模式——国家开放大学和开放大学系统成立社区教育研究培训中心——建立职业教育继续教育集团，职业教育、继续教育协同发展。而“互联网+”社区教育，多部门联合推动线上线下融合发展，是当前我国各地普遍推广的适合社区教育发展的最优模式。

（一）充分利用开放大学资源

“互联网+”助力开放大学教育资源利用最大化。人们的学习方式和学习需求不断变化，“互联网+”与开放大学可以创造一条全新的教育路径，为社区教育建设提供有力的智力支持。通过互联网技术，开放大学可以为社区居民提供更加便捷、灵活、可定制的在线教育服务，为社区居民提供多样化课程资源，让他们可以随时随地学习。通过开放大学在线学习平台，社区居民可以及时分享学习心得和体会，形成一个互助、共享的学习社区，进一步促进社区教育发展。

（二）发挥“互联网+”优势

“互联网+”助力社区教育发展。“互联网+”为开放大学开展丰富的线下活动提供了新思路，助力社区居民体验丰富多彩的学习形式。加强数字化学习硬件建设，为居民提供沉浸式体验，满足社区居民多元化学习需求，丰富居民课程内容及学习形式，增强社区居民学习的兴趣和动力，让他们在不断学习、提升的同时，为社区发展和进步贡献更多的力量。与此同时，注重运用手机移动客户端学习平台，提高学习平台使用率。大力开展社交软件载体开发和宣传展示活动，以特色打动居民，让更多居民了解社区教育，愿意参与互帮互助的学习，帮助居民在学习中建立友谊、增强信心、提升能力，助力构建学习型社会。

（三）积极推进老年大学建设

“互联网+”助力开放大学推进老年大学体系建设。各省级社区教育指导中心应主动作为，进一步加强顶层设计，建设社区老年教育资源库，加强社区老年教育资源开发和利用，探索“互联网+广播电视+新媒体+老年教育”新模式，通过“大屏、中屏、小屏”为老年人提供学习服务。在建好社区老年教育师资库基础上，做好开放大学体系教师培训工作，提高教师队伍整体素质。创新探索“康养学游”一体化老年教育新模式，搭建老年人技能培训、再就业平台，积极应对人口老龄化，把积极老龄观、健康老龄化理念融入老年大学发展全过程。

四、结束语

综上，开放大学积极推广“互联网+教育”，帮助开展社区教育，可以促进社会主义核心价值观建设，为应对人口老龄化、促进经济社会全面协调可持续发展提供坚强保障和强大动力。“互联网+”促进社区教育手段升级，促进教育理念、教学模式、学习模式、资源共享及管理机制创新。在“互联网+”背景下，全新的开放大学社区教育模式应运而生，必将极大助力学习型社会建设。