开放大学发展高职教育的人才培养模式研究

赵 东

（辽宁开放大学〔辽宁装备制造职业技术学院〕，辽宁沈阳 110034）

习近平总书记在党的二十大报告中强调：“统筹职业教育、高等教育、继续教育协同创新，推进职普融通、产教融合、科教融汇，优化职业教育类型定位。”当下，职业教育、高等教育、继续教育三种不同类型的教育，应通过职普融通、产教融合、科教融汇实现协同创新。而“优化职业教育类型定位”就是要突出职业教育的类型特色，强调职业教育的不可替代性。

继续教育包括多种教育形式，其中之一是开放教育。开放教育包括专科和本科两个学历教育层次。职业教育分为中等职业教育和高等职业教育（以下简称高职教育），其中高职教育包括专科和本科两个学历教育层次，与开放教育的学历层次相同。当前，推动开放教育和高职教育融合贯通发展，提高高职教育教学质量，扩大其教学规模，培养更多高素质技术技能人才，从而促进经济社会发展，具有重要的意义。

一、两种教育人才培养模式比较

（一）开放教育人才培养模式

国家开放大学在教育部领导下统筹全国开放教育体系建设。国家开放大学的前身是中央广播电视大学，成立于1979年，2012年正式更名为国家开放大学。国家开放大学的办学形式包括学历教育和非学历教育，主要采用非全日制教育形式，实行注册入学、完全学分制，在教育部指导下自主开展专科、本科学历继续教育。其突出特征是以学生和学习为中心，取消和突破了学习的限制和障碍[1]。

（二）职业教育人才培养模式

从20 世纪90 年代起，为减轻国有企业负担、明确办学责任，国家通过企校分离、院校划转、重组撤销等方式深化教育体制改革，使大部分高职院校划归地方教育部门管理。经过20 多年的发展，产教融合、校企合作已成为高职教育的基本办学模式。教育部门积极建立政府主导、行业指导、企业参与的办学机制，推动行业和企业深入教育教学各环节，推进产教融合、校企合作，促进专业与产业、专业与企业、专业与岗位的全面对接。

（三）两种教育人才培养模式的不同

1.培养对象不同。在培养对象方面，开放教育的学生主要是已经工作的各个年龄段的在职人员。学生无须住校学习，日常需要兼顾工作、家庭和学习，学习时间不固定。来自不同行业、不同工作岗位的学生，专业基础知识水平差异较大。学习的目的主要是学历补偿、文凭提升等。

高职教育的学生主要是通过单招考试和高考的应届高中、中职毕业生，一般没有工作经历。学生入校集中学习，没有工作和家庭负担，学习时间和空间相对统一。由于招生分数线的限制，学生专业基础知识掌握水平相差不大，学习过程中更喜欢动手实践的课程。学习的目的是掌握专业技能。近年来，开放教育生源出现年轻化趋势，很多年轻人在工作前就报名参加开放教育学习，而高职教育的单招考试，也开始招收退役军人、下岗失业人员、农民工、高素质农民、企业在岗职工等。开放教育和高职教育生源的交集逐步扩大。

2.课程体系不同。开放大学的前身——广播电视大学——之所以成立，是因为当时的高校太少，招生规模受到极大限制，广播电视大学能扩大高等教育规模，满足广大人民群众的学习需求，更快培养大量人才。广播电视大学成立之初，采取的是和高等教育课程体系相同的学科体系，并延续至今。在学科体系中，课程内容编排是一种平行结构，编排依据是陈述型的学科知识体系。不仅专业人才培养课程体系按学科体系平行展开，各门课程内容也是按学科体系平行展开的[2]。对学生的培养更注重理论教育。随着近年来新专业开设和专业建设改革，开放教育课程体系呈现向职业教育课程体系变革的趋势。

高职教育课程体系最初也和高等教育课程体系相同，是本科课程体系的缩小版。经过多年的改革，高职教育已经基本形成基于工作过程导向的课程体系。这种课程体系，对学生的培养更注重实践能力，以企业真实的工作岗位能力需求为基础，以学生就业为导向，以提高学生职业能力为核心。基于工作过程导向的课程体系已成为高职教育的主要课程体系形式。

3.教学模式不同。开放教育的教学模式，从最初广播电视大学的广播、电视等远程教学方式，到如今的网络平台远程教学方式，始终和现代信息技术紧密结合。开放教育注重以学生为中心，突破了传统教学模式对时间和空间的限制，实现了人人可学、时时可学、处处可学。近年来，国家开放大学对办学质量要求不断提高，开放教育教学模式由线上向线上线下融合转变，为学生提供集中的导学和支持服务，并有明确的学时要求。

传统高职教育的教学在教室、校内外实训场地线下完成。随着信息技术快速发展，各种基于“信息技术（互联网）+高职教育”的教学模式不断涌现，信息技术已融入高职教育教学、实践、考核、管理全过程。精品在线开放课程、虚拟仿真实训课程、教学直播软件等的应用推广，使得线上教学成为可能，而疫情期间的线上教学，更是验证了这种可能。线上与线下混合、虚拟与现实混合的混合式教学模式，已经成为高职教育的主要教学模式。

二、开放大学发展高职教育的可行性

对比开放教育和高职教育的人才培养对象、课程体系和教学模式，我们发现两者之间的边界逐渐消失，交集越来越大，这就使开放教育和高职教育融合贯通发展成为可能。

（一）开放大学的历史使命

开放大学的前身——广播电视大学——成立的初衷是补充全日制普通高等教育，对成人学习者进行学历补偿教育，以满足改革开放初期社会对高等教育的迫切需求。随着我国教育事业的发展，学历补偿已经不是当前社会对高等教育的迫切需求。

在建设全民终身学习的学习型社会、学习型大国背景下，教育将贯穿人的一生。开放大学逐渐由学历补偿教育向终身教育转变，在这个过程中，开放教育与高职教育的协同创新十分重要。开放大学应与高职院校实现互联互通、共建共享，以满足新时代人民群众多层次、多样化的教育需求。

（二）开放大学系统办学优势

与普通高职院校相比，开放大学具有突出的系统办学优势。以辽宁开放大学为例，在省、市、县三级一体化办学体系中，有12 所市级开放大学、24 所县级开放大学、16 家直属及合作学院（学习中心），其中6 所市级开放大学和高职院校合署办学。系统办学使得开放大学可以整合区域内的师资队伍、教学设施、教学资源，实现共建共享。

（三）开放大学教育教学模式灵活

与普通高职院校相比，开放大学的教育教学模式更加灵活。一是教育形式灵活。在开放大学学习，既可以参加长期的学历教育，也可以参加短期培训，培训学分累积到一定程度后，可以根据学分银行规则，获得相应的学历或非学历证书。二是教学内容灵活。当今社会，科学技术升级发展越来越快，企业工作岗位要求也不断变化升级，开放大学的终身教育，可以帮助企业员工接受再教育，快速更新知识，以满足企业需求。三是学习地点灵活。开放大学具有系统办学的优势，学生可在任何有开放大学分支机构的地区报名学习，即使由于生活或工作等原因搬到异地，也可以在当地开放大学分支机构继续完成学习。四是学习时间灵活。开放大学的教学为混合式教学，线上部分的学习，学生只要在规定时间内完成学习任务即可，不影响正常工作和生活。

三、工作过程导向的几个关键点

通过前面的分析我们可以发现，开放大学信息化教学水平不弱于普通高职院校，以其为基础发展高职教育，能够发挥开放大学系统办学、教育教学模式灵活的优势。开放大学最主要的短板是课程体系。由专业学科构成的以结构逻辑为中心的学科课程体系明显不适用于高职教育发展，所以以开放大学为基础发展高职教育，必须进行基于工作过程导向的人才培养模式改革。

（一）基于工作过程导向的人才培养模式

工作过程是指工作人员为完成一件工作任务并最终获得工作成果而进行的一个完整的工作程序[3]。而工作过程导向是基于企业实际工作岗位的真实工作任务，以完成任务所需的知识和技能为主要学习内容，培养学生具备工作岗位所要求的能力，以完成实际、完整、典型的工作任务为主要学习过程的一种职业教育模式。基于工作过程导向的人才培养模式，以工作过程作为课程设计的参照系，将陈述性知识与过程性知识整合起来，将理论知识与实践知识整合起来[4]。适度、够用的陈述性知识的总量没有变化，变化的是这类知识在课程中的排序方式[5]。

（二）产教融合、校企合作是基础

基于工作过程导向的人才培养模式，一定离不开产教融合、校企合作。开放大学要想建立基于工作过程导向的人才培养模式，应从以下方面着手：一是主动寻求校企合作，根据企业的真实岗位和工作过程，明确岗位能力要求，总结典型工作任务，制定课程标准，形成人才培养方案；二是在人才培养过程中邀请企业师傅授课，将真正的工作经验教给学生；三是部分课程要放在合作企业实时教学，让学生感受真实的企业工作环境。

（三）实训条件

在基于工作过程导向的人才培养模式运行过程中，最重要的是保证学生在真实职业环境中真学、真做。高职院校都有自己的校内外实训基地，能满足学生实训需求。以开放大学现有的实训条件，难以保证每个县的教学点都有符合条件的实训基地，这就需要和当地的职教中心、职业院校、企业等建立合作共享机制，同时以虚拟仿真等信息化技术方式作为补充，以满足学生的实训需求。

（四）教学团队

教学团队应包括专业带头人、骨干教师，以及行业企业的专家和技术骨干。团队成员应熟悉该专业的国家专业教学标准、职业标准等要求，通过调研确定专业对应行业、企业具体岗位的典型工作任务和工作过程，并分析出完成工作任务所需的知识、能力和素质。

（五）课程体系开发流程

首先，根据国家专业教学标准、职业标准、社会需求、办学定位等确定专业培养目标；其次，根据专业对应岗位确定典型工作任务和工作过程，明确学生毕业时应具备的知识、能力、素质要求；最后，根据毕业要求生成课程、项目、知识点三级矩阵。

四、工作过程导向人才培养探讨

（一）政策保障

产教融合、校企合作最大的难点就是学校热、企业冷。以开放大学为基础发展高职教育，建立基于工作过程导向的人才培养模式，国家开放大学一定要和国内代表性企业或制定行业标准的企业合作，各省市开放大学一定要和当地代表性企业合作，这就需要政府给予适当的政策支持，促使企业积极投入此项工作。

（二）一体化办学

开放大学发展高职教育，除了专科层次，还应考虑中职和本科层次人才培养。在新版职业教育专业目录背景下，中职、高职、本科一体化办学，可以实现各层次技术技能人才培养目标、教学内容、教学评价等的完美衔接。

（三）非学历职业教育

除了学历教育，开放大学发展高职教育还可探索开展非学历职业教育，满足新时代人民群众多样化的教育需求。大力开展职业资格、职业技能培训，借助学分银行实现证书与学历教育课程学分的替换[6]。

（四）信息化教学

信息化教学一直是开放大学的强项，基于工作过程导向的人才培养模式也需要信息化教学的配合。信息化教学离不开教学平台和教学资源两方面的支持。教学平台应是一个功能齐全的一体化平台，不只有教学功能，还应实现学生从入学到毕业的各项应用。教学资源指的是在线课程资源和虚拟仿真实训资源等。教学资源建设，同样需要学校与企业、学校与学校的合作，通过多方共建共享优质教学资源，实现共赢。

五、结束语

总之，以开放大学为基础发展高职教育，是实现开放教育与高职教育融合贯通发展的良好途径。以开放大学为基础发展高职教育，必须进行基于工作过程导向的人才培养模式改革。