关于房建安装工程造价中的预结算审核探讨

2023-05-15李淑坚

建筑与预算 2023年10期

李淑坚

（福建诚正工程造价咨询有限公司，福建福州 350000）

近年来，房建安装工程项目中，由于工程造价没有有效控制，对项目经济效益产生负面影响，也阻碍了建设单位的可持续发展。为了扭转现有局面，就需要进一步提高对工程造价预结算审核的重视，科学设计造价审核方案，明确预结算审核内容，采取行之有效的审核办法，并将其贯彻落实到实际工作中，以此来获取最大经济效益。

1 工程造价预结算审核的重要性

预结算审核是提升项目成本控制水平的有效手段。在房建安装工程造价管理环节中，预结算审核充分发挥其积极作用，凭借其健全的预结算机制、审核制度等，能够及时发现房建安装项目施工中存在的不足之处，并采取有效措施解决这一问题，进而提升建设单位经济效益。同时，建设单位高效开展工程造价预决算审核工作，能够为其单位现有资源科学配置提供辅助作用，有效控制工程项目成本费用支出，科学把控工程造价，避免出现预算超支等现象发生。总之，造价预结算审核的贯彻落实，是以控制项目成本费用为目标，促进建设单位经济利益得以提升，同时增强其市场竞争力，可见这一环节内容是尤为重要的。

2 房建安装工程造价预结算审核内容

2.1 工程量审核

工程造价预结算审核与工程量呈现密切联系，建设单位应当结合工程项目实际情况，按照施工设计图纸等资料，针对现场实际实施的工程量进行详细核查，重点核实工程项目重点内容，判断这一过程中是否存有漏算、错算及超算等问题，以此来确保房建安装项目工程量计算的精准性。如果工程量计算中出现偏差，其主要原因是工程中实际量与预期量之间参数不一致所造成的，所以审核人员要熟练掌握工程量的各种计算规则及方法，严格按照预结算审核流程完成相关任务。例如，工程量计算范围的界定、图纸中工程量与实际工程量是否相符。

2.2 套用单价审核

在房建安装工程中，施工设计图纸及方案是预结算审核工作展开的重要依据来源。在此项工作内容中，审核人员要秉承认真谨慎、有凭有据的工作态度，按照最高限定材料进行计价依据套用，做到计价依据材料套用的科学性、准确性，避免出现一些遗漏问题等，使得实际工程项目成本与施工设计图纸中数值相一致。同时，针对这一环节中所涉及的施工设计图纸、计价依据换算公式、参数应用方法等进行全面考量，从而确保预结算审核报告与预算方案中的数额一致，实现单价的准确性。另外，在审核补充定额中还需要对编制方案、机械单价、材料预算等参数准确性进行评定判断，如果其中存有些许误差，则要结合相关资料，进一步明确所涉及的各项要素[1]。

2.3 材料单价审核

通过对房建安装工程项目成本的调查分析发现，其中费用支出占比份额最大的便是建筑材料成本，高达整体成本总额的一半以上，可见对其进行审核的准确性，是建设单位控制成本风险，提升经济效益的有效途径。但在实际建设中，建筑材料容易受到多方因素影响，使其价格波动毫无规律可言，需要充分对其进行监管。在开展预结算审核工作中，审核人员要深入施工现场对所有应用材料进行质检，并要对每一种材料价格计取标准进行逐一核对，比如材料单价是否经相关部门审批等，谨防采购人员及利益相关者以次充好赚取利益。

3 房建安装工程造价预结算审核的问题分析

3.1 审核范围模糊不清

为了确保房建安装工程造价的规范性、标准化发展，尽可能避免一些不必要浪费现象发生，必须以事实为依据，科学合理制定造价管理机制，只有按照相应的规章制度，有序的开展预结算审核工作，才能进一步提高对预结算审核工作水平及质量要求。但从实际项目中发现，由于房建安装工程项目规模较大，涉及了众多专业，加之工程项目施工周期较长，使得一些建设单位存在不以合同规定为依据，便开展相关施工作业的现象发生，并在其中也存在着一些不良行为，如所用建筑材料与方案设计要求不符，或是现场人员偷工减料等，加之监管机构未能发挥其职能，最终导致预结算审核工作效果不佳。

3.2 高估冒算问题严重

一些建设单位过于追求经济效益，采取各种各样的手段，只为达成预期获取利益目标。在房建安装工程中，成本费用占比最突出的便是安装材料和设备，但受到多方因素影响，如价格不透明、存在垄断现象等，导致建筑材料市场中一些供应商哄抬市场物价，给房建安装工程中所用材料、设备等采购带来负面影响，导致虚设费用问题屡见不鲜。如果在实际工程施工中未曾使用这类材料、设备，却在预算编制中出现，就会造成预结算审核中重复计算和虚增问题的出现[2]。

4 房建安装工程造价预结算审核的应对措施

4.1 明确审核范围

在房建安装工程造价预结算审核工作中，审核人员要提前了解关于此项工作的相关标准、具体内容及工作流程等，进一步明确审核工作的要求，熟练掌握工程项目施工特征等，以此来确保预结算审核得以有效落实。也就是说，只有明确审核工作具体范畴，才能从全方位贯彻落实本项工作的开展，切实提升预结算审核工作效率。具体而言，审核人员需要从专业性角度出发，细化深化本职工作，并要做好一系列调查准备工作，比如施工方案详细分析，实时掌握市场材料价格波动等。在此基础上，按照预结算审核流程及房建安装工程相关取费标准等要素，科学设定预结算审核范围，为后续相关工作开展奠定坚实基础，有效避免材料采购、设备租赁等相关成本费用的不必要浪费，巩固房建安装工程成本控制工作[3]。

4.2 精选审核方法

在实际预结算审核工作落实中，审核人员要以自身经验为依据，以理论知识为基础，综合考量工程施工中的各个环节，并与工程项目实际情况相结合，确保所选用的审核方法具有科学性、合理性，为后续工作开展提供便利条件，也能促进审核工作管控力度得以有效提升。以下具体分析几种常见的预结算审核方法：

（1）重点审核法。重点针对工程项目造价中的工程量大或造价较高的项目进行审核。例如，暖通工程和给排水工程，应重点审查管道安装工程量，其中包括各种管径的管道长度和管道支架的制作与安装等;电气工程应重点审查配管长度和穿线长度；室外管道工程，应重点审查各种管径管道的长度和土方工程量。

（2）对比审核法。这一审核方法应用的前提是建设单位本身要具有类型不一、数量庞大的工程项目资料，通过结合房建安装项目造价，整理分析出与其相似工程中不同用途、结构及标准，探寻出不同规律要素，重点对其进行对比分析，以此来准确寻找出两者数据差异较大的内容进行审核。

4.3 核对计价依据套用

目前，一些建设单位为了提升项目经济效益，往往从定额套用上进行调整与优化，所以在涉及审核计价依据套用项目中，应该按照相关合同，逐一且细致的审查，套用最为适用的项目及消耗量。具体而言，审核人员要以施工设计图纸及方案为依据，掌握各个细化项目中子目，以此来开展全方位的审核工作，为工程项目建设质量得以提升奠定基础。同时，在审核计价依据套用项目中，也要提高对其子目选用上的重视程度，结合套用的选取以及取费文件等相关规定标准，避免出现这一环节不合理现象，防止造价预算与实际工程项目成本之间存在较大偏差等。

5 提升工程造价预结算审核水平的优化路径

5.1 做好准备工作

在工程造价预结算审核工作前，应当围绕房建安装项目，对其有关资料进行搜集、整理和分析，全面了解工程项目各项信息，并要对其中关键点进行精准把控，确保此项工作顺利开展。同时，也要对审核范围进行了解，通过对工程量清单、计价依据、材料单价等进行熟悉，确保审核人员掌握有关于工程建设中附属项目及工程结构等有关内容，为造价预结算审核工作顺利开展创造便利条件。

5.2 制定审核计划

为了确保预结算审核工作高效化开展，需要对审核工作计划制定进行重点考量。具体而言，建设单位要更加侧重于审核程序、步骤、方法等内容的确定，借此实现审核计划制定目的，最大限度上减少这一环节中出现的纰漏，尽可能避免建设单位遭受经济损失，为审核工作规范化、标准化发展指明方向[4]。

5.3 提升人员素养

高素质的审核人员可以为预结算审核工作顺利开展提供坚实保障，因此建设单位要做好相关人员培养工作，促使其综合素养得以不断提升。一方面，单位要采取专人专岗制度，为审核人员设定专门岗位，也要不断提高人员招聘门槛，确保参与应聘的审核人员具备较强的理论知识和实践能力；另一方面，建设单位要为入职人员提供培训教育机会，帮助其了解房建安装工程造价预结算审核工作流程及内容等，使其入职后能够快速投入工作之中。同时，定期开展在职人员继续教育工作，结合新时期审核内容、流程、方法等，不断丰富审核人员理论知识，稳固其专业基础，从而促进其综合素质水平的不断提升。