种地也能评职称

李蕊　刘以晴　赵帅杰

种了半辈子地，从未上过大学、发过论文，山东省德州市平原县腰站镇锅培口村农民王笃春，不久前获评中级职称。“种地成职业，农民有职称。”手捧证书，“农民农艺师”几个字赫然入目，这让王笃春心里美滋滋的，干劲儿更足了。

2018年中央一号文件提出，“鼓励各地开展职业农民职称评定试点”。农业农村部科技教育司和中央农业广播电视学校组织编写的《2022年全国高素质农民发展报告》显示，2021年全国高素质农民获得农民技术人员职称的比例为50.68%，较2020年提高了10.55个百分点。

2018年，在外地做水产生意的刘双，返回故乡吉林省前郭尔罗斯蒙古族自治县查干湖镇图那嘎村创业，流转了1300亩地种植水稻。

“刘双懂技术、善经营、会管理，乡亲们信得过，不仅村里大伙儿跟着他干有奔头，去年全省又有130多户农民跟着他走上稻蟹共养的新路子，新增养殖面积近万亩。”跟着刘双干的育秧员马巨川又补充了一句，“他可是有高级职称的。”

说起高级职称，刘双难忘2021年夏天的那个电话通知。那天，前郭尔罗斯蒙古族自治县人力资源和社会保障局工作人员王土告诉他：“吉林省首批乡村人才高级职称申报马上就要开始了，你是种粮大户，评职称很有竞争力。”

“我就是个庄稼人，既没学历，又没论文，能评上吗？”刘双将信将疑。其实，和刘双一样，在不少人的印象中，专业技术职称通常针对企事业单位的专业技术人员，参评者往往需要满足学历、论文、研究成果等“硬杠杠”。

“給农民评职称，就是要让‘田秀才’‘土专家’脱颖而出。”王土耐心细致地为刘双答疑解惑。

2019年10月，人力资源和社会保障部、农业农村部发布《关于深化农业技术人员职称制度改革的指导意见》。2021年6月，吉林省人力资源和社会保障厅出台首批乡村人才高级职称申报标准，其中明确“首批乡村人才高级职称申报，不唯学历、不唯年龄、不唯奖项、不唯论文，凡是扎根乡村、振兴农业的人才，都可申报”。

吉林省人社厅专业技术人员管理处处长张福新介绍，吉林省人社厅2022年11月印发的乡村振兴人才职称评审实施办法，体现了以能力代替学历、以实绩代替论文、以贡献代替奖项的原则，为乡村振兴人才职称设置了乡村振兴农经师、乡村振兴农艺师等9个专业，每个专业分初级、中级、高级（副高级）3个层级。

刘双在递交高级职称评审材料半个月后接到通知：县里来人，实地考察。

养蟹有啥技术难点？水稻亩均产量是多少？如何带动村民共同富裕？考察组成员蹲在田间地头，问得仔细；身处熟悉的环境，回答时常思考的问题，刘双越说越顺溜。对着稻田里拳头大小的青色螃蟹，考察组成员不时拍照记录，还走访了周边村民和当地市场监管部门。

吉林省创新农民职称评审方式，打破高级职称逐级申报模式，由基层管、行业推、专家评，采取业绩陈述、面试答辩、实践操作和专家综合评议相结合的多元评审方式。对于业绩特别突出的人才，则由基层人社部门按照推荐数额直接向省人社厅申报。

不单是吉林，各试点地区因地制宜探索建立符合当地实际的评审模式。2018年，山东省在东营市开展试点工作，高级职称由省人社厅专家评审，初级、中级职称评审则下放至东营市。2019年12月，当时刚满30岁的东营市康源农业开发有限公司负责人张玉龙顺利获评中级职称。张玉龙2010年大学毕业后返乡创业，用大棚立体栽培西瓜，皮薄瓤甜，获国家地理标志农产品认证。

“谁有资格评职业农民职称，基层最有发言权。”东营市龙居镇党委书记隋海伟介绍，市里建立了适合农业农村特点的推荐评审体系，充分发挥乡镇党委政府和县区职能部门掌握情况、熟悉农民的优势，分级成立推荐委员会，确保推荐人选过硬。张玉龙是种瓜能手，示范带动贡献不小，龙居镇政府工作人员主动上门告知政策，推荐他参加中级职称评审。

为提升农民职称评定的业内认可度，山东各地农业农村部门设立了专门的评委会。“我们科学遴选评委，由熟悉农业和农村经济社会发展情况的资深专家担任。评委会设立多个专业评审组，探索多元化评审方式。”东营市农业农村局局长王英明说。

“一些农民有经验、技术过硬，参加评审时却容易紧张，我们就将考察重点聚焦到具体生产上，让他们答辩‘有得说’，成果‘呈现好’。”王英明介绍。

“叮咚！”手机上接收到的一条银行信息，引起甘肃省张掖市甘州区梁家墩镇农民魏自明的注意。“没想到刚评上副高职称，就领到了1000元补贴！”魏自明喜上眉梢。2021年7月，张掖市委组织部和市人社局联合启动农村实用人才职称待遇“专享”工作：取得市里评定正高级、副高级职称资格的，每人一次性分别奖补1500元、1000元。

乡村振兴人才有了职称傍身，不仅可获配套的奖励补助，还带来个人荣誉感、社会认同感的双提升。2021年，吉林省人社厅从300名乡村人才高级职称获得者中优中选优，评审出百名乡村振兴优秀人才，并向他们颁发吉林省高层次人才“吉享卡”，可享受人才评选优选直推等待遇。

职称评审释放政策红利，山东省平原县腰站镇锅培口村的王笃春也尝到了甜头。2019年，作为锅培口村党支部书记，王笃春牵头创办了土地股份专业合作社，辐射带动周边9个村。起初，听说市里要给农民评职称，王笃春并未当回事。没想到，他评上后不但领到了补贴，还优先获评“平原县最美农民”等称号。

优待不止于此。山东省鼓励各地创新农民职称激励政策，平原县将项目资源向获得职称的农民倾斜。2021年以来，秸秆综合利用示范展示基地、高标准农田建设等项目相继落地锅培口村，累计投入资金480万元。“过去，烘干机不够用，效率低。”王笃春没少为此犯愁，如今依托农民职称获得项目的资金支持，合作社新建了烘干塔。

啥叫“大垄双行”？刘双站上讲台，抻开一张田地的图片，把论文里的专业名词用大白话讲得通俗易懂：“两行水稻为一垄，垄和垄之间拉开间距，给螃蟹留出足够的活动空间，还能让稻苗光照充分。”趁着农闲，刘双参加了前郭尔罗斯蒙古族自治县农业农村局举办的种养技术分享会。

农民评职称不是目的，用好乡村振兴人才是关键。前郭尔罗斯蒙古族自治县农业广播电视学校参照职称评审结果，将刘双等人正式纳入师资库。2022年，刘双开展培训逾40场次，培训农民近千人。

“我们每年从取得农民职称的人员中择优遴选特聘农技员，协助开展农业技术推广服务。”山东省东营市东营区农业农村局党组成员孟德泉说。

别人种的瓜皮薄，吃起来沙甜；自个儿种的瓜，肉少味道淡。“问题出在哪？”山东省东营市龙居镇西瓜种植户赵玉华急得直跺脚，来找张玉龙寻求答案。“用的啥肥料？啥时候授的粉？”张玉龙钻进老赵家的大棚，很快找到了原因所在，“授粉时间延迟了”。

张玉龙告诉赵玉华，一些还未成熟的小瓜，可以通过调整水肥温度改变口感，“以后得勤通风，有啥不懂的随时联系。”来年，老赵按照张玉龙的法子又种上了瓜，个个香甜可口。

“站上讲台传经验、走进地头解难题、示范引领‘传帮带’，要让农民职称‘与职相称’，关键在于打造一支留得住、用得好的乡村振兴人才队伍。”甘肃省张掖市民乐县人社局局长韩延俊说。

80后马鹏，现任民乐县新天镇新天堡村党支部书记、村委会主任，也是当地远近闻名的养殖大户。多年前，马鹏中专毕业后返回家乡，成立了养殖专业合作社，如今合作社年出栏生猪已达4000多头。2021年底，马鹏被破格评为副高级兽医师。去年8月，一场别开生面的实践活动在马鹏的养殖专业合作社内举行，“学员足足坐满了两辆大巴车”。

“开展农民职称评审如同‘种庄稼’，某种意义上是选拔一批优秀农民作为‘种子选手’，促使其开枝散叶，培育一支能够引领一方、带动一片、影响一批的高素质人才队伍。”甘肃省人社厅职称管理处处长向东打了个比方。

（摘自七一网 七一客户端/《人民日报》）